Действие уголовного закона по кругу лиц правовой иммунитет

Анализ ст. ст. 11-13 УК РФ позволяет сделать вывод, что уголовная юрисдикция РФ во многом обусловлена особенностями государственно-правового статуса физических лиц, совершивших преступление. Законодатель в этой связи различает три категории таких лиц:

граждане Российской Федерации;
иностранные граждане;
лица без гражданства.

Граждане Российской Федерации

Уголовная юрисдикция РФ в отношении российских граждан реализуется путем применения:

принципа действия уголовного закона в пространстве (при совершении преступления на территории РФ);
принципа гражданства (при совершении его за границей).

Следует отметить, что в соответствии с Конституцией РФ и другими федеральными законами отдельные категории граждан РФ в силу занимаемого ими особого должностного положения обладают неприкосновенностью, без преодоления либо отмены которой они не могут быть привлечены к уголовной ответственности. К ним, в частности, относятся Президент РФ, члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РФ, судьи и др.

Иностранные граждане

Согласно ст. 2 Федерального закона от 21 июня 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» под иностранным гражданином понимается «физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства».

Основной принцип, определяющий уголовно-правовой статус иностранных граждан, закреплен в ч. 3 ст. 62 Конституции РФ: они пользуются правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ. Статья 33 Закона от 21 июня 2002 г. устанавливает, что «иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации». Выделяются три основные категории иностранных граждан: постоянно проживающие, временно проживающие и временно пребывающие в РФ. Однако по общему правилу это никак не отражается на объеме уголовной юрисдикции РФ в отношении каждого из них. Все они несут уголовную ответственность на основании трех принципов действия уголовного закона в пространстве:

территориального (при совершении преступления на территории РФ);
реального либо универсального (при совершении преступления за пределами РФ).

Исключение составляют лишь те иностранные граждане, которые пользуются личной неприкосновенностью и иммунитетом от уголовной юрисдикции РФ (ч. 4 ст. 11 УК). К ним относятся прежде всего дипломатические представители иностранных государств:

главы дипломатических представительств (послы, посланники, поверенные в делах), советники, торговые представители, их заместители;
военные, военно-морские и военно-воздушные атташе и их помощники;
первые, вторые и третьи секретари атташе и секретари-архивисты, а также члены семей дипломатического персонала представительств, если они совместно проживают с указанными лицами и не являются российскими гражданами.

В этот же перечень включаются представители иностранных государств, члены парламентских и правительственных делегаций, должностные лица международных организаций и т.д.

К иным лицам, обладающим иммунитетом, относятся консульские должностные лица, сотрудники обслуживающего персонала дипломатических представительств, дипломатические курьеры и т.д. Их иммунитет ограничен, так как распространяется только на служебную деятельность.

Согласно ч. 4 ст. 11 УК вопрос об уголовной ответственности дипломатических представителей иностранных государств и иных граждан, которые пользуются иммунитетом при совершении этими лицами преступления на территории РФ, разрешается в соответствии с нормами международного права.

Перечисленные лица объявляются персонами «non grata» (незаслуживающими доверия) и высылаются за пределы РФ, что в принципе не исключает возможности их привлечения к уголовной ответственности. Согласно ч. 4 ст. 31 Венской конвенции о дипломатических сношениях от 18 апреля 1961 г. иммунитет дипломатического агента от юрисдикции государства пребывания не освобождает его от юрисдикции аккредитующего государства. Кроме того, аккредитующее государство может отказаться от указанного иммунитета в отношении конкретных лиц, что дает основание для привлечения их к ответственности по уголовному закону страны пребывания (места совершения преступления).

Лица без гражданства (апатриды)

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21 июня 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» под лицом без гражданства понимается физическое лицо, не являющееся гражданином РФ и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства. «Безгражданство» может возникнуть, к примеру, когда лицо вышло из гражданства одного государства и еще не приобрело гражданства другого. По Конституции РФ лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.

Уголовный закон (ч.ч. 1 и 3 ст. 12 УК РФ) различает две категории лиц без гражданства:

постоянно проживающие на территории РФ;
не проживающие постоянно на территории РФ.

К первой категории принято относить тех, которые проживают в РФ в общей сложности не менее 183 дней в календарном году. Документом, подтверждающим право лица без гражданства на постоянное проживание в РФ и удостоверяющим его личность, служит вид на жительство.

С точки зрения уголовной юрисдикции РФ такие апатриды почти полностью приравниваются к гражданам РФ. Они подпадают под действие УК РФ по территориальному принципу (при совершении преступления в пределах государственной границы РФ) либо по принципу гражданства (при совершении преступления за пределами указанной границы).

Однако разница в уголовно-правовых статусах названных лиц и граждан РФ все же есть применительно к институту экстрадиции. Согласно ст. 13 УК РФ в случае совершения преступления за пределами Российской Федерации граждане РФ не подлежат выдаче (ч. 1), тогда как лица без гражданства могут быть выданы иностранному государству для привлечения к уголовной ответственности или отбывания наказания (ч. 2). Вторая категория рассматриваемых лиц включает апатридов, которые проживают в РФ в общей сложности менее 183 дней в календарном году. Документом, подтверждающим их право временно проживать в РФ до получения вида на жительство, является разрешение на временное проживание. Уголовно-правовой статус таких лиц и иностранных граждан идентичен. Поэтому в случае совершения преступления лицом без гражданства, постоянно не проживающим на территории РФ, ответственность наступает по УК РФ на основании территориального, реального или универсального принципа действия уголовного закона в пространстве.

Особую (смешанную) группу адресатов уголовного закона составляют лица с двойным гражданством (бипатриды), беженцы, вынужденные переселенцы, а также лица, получившие политическое убежище в РФ.

В плане уголовной юрисдикции РФ с учетом конкретной ситуации:

бипатриды приравниваются к гражданам РФ или иностранным гражданам;
беженцы — к иностранным гражданам либо лицам без гражданства, не проживающим постоянно в РФ;
вынужденные переселенцы — к гражданам РФ либо, как исключение, к иностранным гражданам или лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории РФ;
лица, получившие политическое убежище в РФ, — к гражданам РФ.

Источник

Общее правило действия закона во времени, в пространстве и по кругу лиц полностью воплощено в уголовном законе.

Действие уголовного закона во времени

В каждом случае применения УК РФ возникает необходимость установления временных пределов его действия. В соответствии со ст. 9 УК РФ преступность и наказуемость деяния определяется законом, действовавшим во время совершения этого деяния.

Закон считается действующим с момента его вступления в силу после принятия, и его действие распространяется на все время, пока он не будет отменен или заменен новым законом, либо на время, указанное непосредственно в законе при его принятии.

В зависимости от содержания уголовно-правовой нормы различают три типа действия уголовного закона во времени:

уголовно-правовые нормы, устраняющие преступность деяния, смягчающие наказание или иным образом улучшающие положение лица, совершившего преступление, имеют обратную силу, т.е. распространяются и на события, произошедшие до вступления в юридическую силу уголовного закона;
уголовно-правовые нормы, устанавливающие преступность деяния, усиливающие наказание или иным образом ухудшающие положение лица, совершившего преступление, обратной силы не имеют, и их действие распространяется только на те события, которые произошли после вступления уголовного закона в юридическую силу;
уголовно-правовые нормы, не изменяющие правовой статус лица, совершившего преступление (не ухудшают и не улучшают его положение), вступают в действие с момента вступления уголовного закона в юридическую силу и распространяются на любые события, независимо от времени их совершения.

«Обратная сила уголовного закона» позволяет избегать злоупотреблений в применении уголовно-правовых норм. Такой порядок принят в международной практике и впервые закреплен в ст. 10 УК РФ.

Временем совершения преступления признается время совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий.

Действие уголовного закона по кругу лиц

Уголовное право, в отличие от других отраслей права, ограничивает круг участников правоотношений. Уголовную ответственность могут нести только физические лица. Уголовная ответственность сугубо индивидуальна. Кроме того, физическое лицо должно обладать рядом признаков, к которым относятся: возраст, вменяемость, наличие дополнительных особенностей, связанных с должностными, служебными, семейными и другими обязанностями.

Несмотря на то что одним из основных принципов уголовного права провозглашается принцип равенства, уголовно-правовые нормы действуют по кругу лиц не совсем одинаково. Это связано со спецификой служебной деятельности.

Так, не подлежат уголовной ответственности иностранные граждане, обладающие дипломатическим иммунитетом. Как правило, такие лица объявляются персонами нон грата (нежелательными лицами) и высылаются за пределы Российской Федерации. Однако дипломат, совершивший преступление на территории России, может отвечать по уголовным законам того государства, которое он представлял.

Определенным иммунитетом к уголовной ответственности обладают: Президент РФ, депутаты Федерального Собрания, судьи. Привлечение к уголовной ответственности таких лиц усложнено и связывается с выполнением определенных процедур. Для привлечения Президента РФ к ответственности необходимо провести процедуру отрешения его от должности (импичмент) в соответствии с требованиями Конституции РФ.

Для при течения к уголовной ответственности депутата Государственной Думы или депутата Совета Федерации необходимо, чтобы орган, членами которого они являются, лишил их депутатской неприкосновенности. Уголовное дело в отношении судьи может быть возбуждено только Генеральным прокурором РФ или лицом, исполняющим его обязанности, при наличии на то согласия соответствующей квалифицированной коллегии судей. Судьи Конституционного Суда привлекаются к уголовной ответственности только с согласия Конституционного Суда.

Действие уголовного закона по кругу лиц очень ярко проявляется и в правилах выдачи лиц, совершивших преступление. Эти правила гласят, что граждане Российской Федерации, совершившие преступление на территории иностранного государства, не подлежат выдаче этому государству. В этом проявляется забота государства о своих гражданах. Иностранцы и лица без гражданства, находящиеся на территории России, но совершившие преступление вне ее пределов, могут быть выданы иностранному государству для привлечения их к ответственности или отбывания наказания в соответствии с международным договором.

Источник

Äåéñòâèå óãîëîâíîãî çàêîíà ïî êðóãó ëèö

Äåéñòâèå óãîëîâíîãî çàêîíà ïî êðóãó ëèö îïðåäåëÿåòñÿ ñóáúåêòíûì ñîñòàâîì åãî àäðåñàòîâ. Àíàëèç ñò. 11-13 ÓÊ ïîçâîëÿåò ñäåëàòü âûâîä, ÷òî óãîëîâíàÿ þðèñäèêöèÿ ÐÔ âî ìíîãîì îáóñëîâëåíà îñîáåííîñòÿìè ãîñóäàðñòâåííî-ïðàâîâîãî ñòàòóñà ôèçè÷åñêèõ ëèö, ñîâåðøèâøèõ ïðåñòóïëåíèå. Çàêîíîäàòåëü â ýòîé ñâÿçè ðàçëè÷àåò òðè êàòåãîðèè òàêèõ ëèö: 1) ãðàæäàíå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè; 2) èíîñòðàííûå ãðàæäàíå è 3) ëèöà áåç ãðàæäàíñòâà.

Ãðàæäàíå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Ñîãëàñíî ñò. 3 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 19 àïðåëÿ 2002 ã. ¹ 16-ÔÇ «Î ãðàæäàíñòâå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè», «ïîä ãðàæäàíñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïîíèìàåòñÿ óñòîé÷èâàÿ ïðàâîâàÿ ñâÿçü ëèöà ñ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèåé, âûðàæàþùàÿñÿ â ñîâîêóïíîñòè èõ âçàèìíûõ ïðàâ è îáÿçàííîñòåé».

Ãðàæäàíàìè ÐÔ ÿâëÿþòñÿ:

ëèöà, èìåþùèå ãðàæäàíñòâî ÐÔ íà äåíü âñòóïëåíèÿ â ñèëó íàñòîÿùåãî Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà;
ëèöà, êîòîðûå ïðèîáðåëè ãðàæäàíñòâî ÐÔ â ñîîòâåòñòâèè ñ íàñòîÿùèì Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì.

Ãðàæäàíñòâî ÐÔ ïðèîáðåòàåòñÿ ïî ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì:

ïî ðîæäåíèþ;
â ðåçóëüòàòå ïðèåìà â ãðàæäàíñòâî ÐÔ;
â ðåçóëüòàòå âîññòàíîâëåíèÿ â ãðàæäàíñòâå ÐÔ;
ïî èíûì îñíîâàíèÿì, ïðåäóñìîòðåííûì íàñòîÿùèì Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì èëè ìåæäóíàðîäíûì äîãîâîðîì ÐÔ.

Ãðàæäàíñòâî ÐÔ ïðåêðàùàåòñÿ:

âñëåäñòâèå âûõîäà èç ãðàæäàíñòâà ÐÔ;
ïî èíûì îñíîâàíèÿì, ïðåäóñìîòðåííûì íàñòîÿùèì Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì èëè ìåæäóíàðîäíûì äîãîâîðîì ÐÔ.

Àíàëîãè÷íûì ñòàòóñîì îáëàäàþò è ëèöà ñ äâîéíûì ãðàæäàíñòâîì (áèïàòðèäû), ò.å. ãðàæäàíå ÐÔ, èìåþùèå òàêæå ãðàæäàíñòâî (ïîääàíñòâî) èíîñòðàííîãî ãîñóäàðñòâà. Òàêîé âûâîä ïîëó÷èë ÷åòêîå íîðìàòèâíîå îáîñíîâàíèå. ×àñòü ïåðâàÿ ñò. 6 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 19 àïðåëÿ 2002 ã. «Î ãðàæäàíñòâå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè» ãëàñèò: «Ãðàæäàíèí Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, èìåþùèé òàêæå èíîå ãðàæäàíñòâî, ðàññìàòðèâàåòñÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèåé òîëüêî êàê ãðàæäàíèí Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, çà èñêëþ÷åíèåì ñëó÷àåâ, ïðåäóñìîòðåííûõ ìåæäóíàðîäíûì äîãîâîðîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè èëè Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì».

Â ÷. 2 ñò. 62 Êîíñòèòóöèè ÐÔ çàôèêñèðîâàíî, ÷òî «íàëè÷èå ó ãðàæäàíèíà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ãðàæäàíñòâà èíîñòðàííîãî ãîñóäàðñòâà íå óìàëÿåò åãî ïðàâ è ñâîáîä è íå îñâîáîæäàåò îò îáÿçàííîñòåé, âûòåêàþùèõ èç ðîññèéñêîãî ãðàæäàíñòâà, åñëè èíîå íå ïðåäóñìîòðåíî ôåäåðàëüíûì çàêîíîì èëè ìåæäóíàðîäíûì äîãîâîðîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè». Êàê óæå óïîìèíàëîñü, óãîëîâíàÿ þðèñäèêöèÿ ÐÔ â îòíîøåíèè ðîññèéñêèõ ãðàæäàí ðåàëèçóåòñÿ ïóòåì ïðèìåíåíèÿ òåððèòîðèàëüíîãî ïðèíöèïà äåéñòâèÿ óãîëîâíîãî çàêîíà â ïðîñòðàíñòâå (ïðè ñîâåðøåíèè ïðåñòóïëåíèÿ íà òåððèòîðèè ÐÔ) ëèáî ïðèíöèïà ãðàæäàíñòâà (ïðè ñîâåðøåíèè ïðåñòóïëåíèÿ çà ãðàíèöåé).

Ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî â ñîîòâåòñòâèè ñ Êîíñòèòóöèåé ÐÔ è äðóãèìè ôåäåðàëüíûìè çàêîíàìè ÐÔ îòäåëüíûå êàòåãîðèè ãðàæäàí ÐÔ â ñèëó çàíèìàåìîãî èìè îñîáîãî äîëæíîñòíîãî ïîëîæåíèÿ îáëàäàþò íåïðèêîñíîâåííîñòüþ, áåç ïðåîäîëåíèÿ ëèáî îòìåíû êîòîðîé îíè íå ìîãóò áûòü ïðèâëå÷åíû ê óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè. Ê òàêèì ëèöàì, â ÷àñòíîñòè, îòíîñÿòñÿ Ïðåçèäåíò ÐÔ (ñò. 91,93 Êîíñòèòóöèè ÐÔ), ÷ëåíû Ñîâåòà Ôåäåðàöèè è äåïóòàòû Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû Ôåäåðàëüíîãî Ñîáðàíèÿ ÐÔ (ñò. 98 Êîíñòèòóöèè ÐÔ), ñóäüè (ñò. 122 Êîíñòèòóöèè ÐÔ) è äð.

Èíîñòðàííûå ãðàæäàíå. Ñîãëàñíî ñò. 2 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 21 àïðåëÿ 2002 ã. ¹ 115-ÔÇ «Î ïðàâîâîì ïîëîæåíèè èíîñòðàííûõ ãðàæäàí â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè», ïîä èíîñòðàííûì ãðàæäàíèíîì ïîíèìàåòñÿ «ôèçè÷åñêîå ëèöî, íå ÿâëÿþùååñÿ ãðàæäàíèíîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è èìåþùåå äîêàçàòåëüñòâà íàëè÷èÿ ãðàæäàíñòâà (ïîääàíñòâà) èíîñòðàííîãî ãîñóäàðñòâà». Îñíîâíîé ïðèíöèï, îïðåäåëÿþùèé óãîëîâíî-ïðàâîâîé ñòàòóñ èíîñòðàííûõ ãðàæäàí, çàêðåïëåí â ÷. 3 ñò. 62 Êîíñòèòóöèè ÐÔ: óêàçàííûå ëèöà ïîëüçóþòñÿ ïðàâàìè è íåñóò îáÿçàííîñòè íàðàâíå ñ ãðàæäàíàìè ÐÔ, êðîìå ñëó÷àåâ, óñòàíîâëåííûõ ôåäåðàëüíûì çàêîíîì èëè ìåæäóíàðîäíûì äîãîâîðîì ÐÔ.

Ñòàòüÿ 33 âûøåíàçâàííîãî Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà óñòàíàâëèâàåò, ÷òî «èíîñòðàííûé ãðàæäàíèí, âèíîâíûé â íàðóøåíèè çàêîíîäàòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ïðèâëåêàåòñÿ ê îòâåòñòâåííîñòè â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè».

Âûäåëÿþòñÿ òðè îñíîâíûå êàòåãîðèè èíîñòðàííûõ ãðàæäàí: ïîñòîÿííî ïðîæèâàþùèå, âðåìåííî ïðîæèâàþùèå è âðåìåííî ïðåáûâàþùèå â ÐÔ. Îäíàêî, ïî îáùåìó ïðàâèëó, ýòî íèêàê íå îòðàæàåòñÿ íà îáúåìå óãîëîâíîé þðèñäèêöèè ÐÔ â îòíîøåíèè êàæäîé èç íèõ. Âñå îíè ìîãóò íåñòè óãîëîâíóþ îòâåòñòâåííîñòü íà îñíîâàíèè òðåõ ïðèíöèïîâ äåéñòâèÿ óãîëîâíîãî çàêîíà â ïðîñòðàíñòâå: òåððèòîðèàëüíîãî (ïðè ñîâåðøåíèè ïðåñòóïëåíèÿ íà òåððèòîðèè ÐÔ), ðåàëüíîãî ëèáî óíèâåðñàëüíîãî (ïðè ñîâåðøåíèè ïðåñòóïëåíèÿ çà ïðåäåëàìè ÐÔ).

Èñêëþ÷åíèå ñîñòàâëÿþò ëèøü òå èíîñòðàííûå ãðàæäàíå, êîòîðûå ïîëüçóþòñÿ ëè÷íîé íåïðèêîñíîâåííîñòüþ è èììóíèòåòîì îò óãîëîâíîé þðèñäèêöèè ÐÔ (÷. 4 ñò. 11 ÓÊ). Ê íèì îòíîñÿòñÿ, ïðåæäå âñåãî, äèïëîìàòè÷åñêèå ïðåäñòàâèòåëè èíîñòðàííûõ ãîñóäàðñòâ: ãëàâû äèïëîìàòè÷åñêèõ ïðåäñòàâèòåëüñòâ (ïîñëû, ïîñëàííèêè, ïîâåðåííûå â äåëàõ), ñîâåòíèêè, òîðãîâûå ïðåäñòàâèòåëè, èõ çàìåñòèòåëè; âîåííûå, âîåííî-ìîðñêèå è âîåííî-âîçäóøíûå àòòàøå è èõ ïîìîùíèêè; ïåðâûå, âòîðûå è òðåòüè ñåêðåòàðè-àòòàøå è ñåêðåòàðè-àðõèâèñòû, à òàêæå ÷ëåíû ñåìåé äèïëîìàòè÷åñêîãî ïåðñîíàëà ïðåäñòàâèòåëüñòâ, åñëè îíè ñîâìåñòíî ïðîæèâàþò ñ óêàçàííûìè ëèöàìè è íå ÿâëÿþòñÿ ðîññèéñêèìè ãðàæäàíàìè.

Â ýòîò æå ïåðå÷åíü âêëþ÷àþòñÿ ïðåäñòàâèòåëè èíîñòðàííûõ ãîñóäàðñòâ, ÷ëåíû ïàðëàìåíòñêèõ è ïðàâèòåëüñòâåííûõ äåëåãàöèé, äîëæíîñòíûå ëèöà ìåæäóíàðîäíûõ îðãàíèçàöèé è ò.ä. Ê èíûì ëèöàì, îáëàäàþùèì èììóíèòåòîì, îòíîñÿòñÿ êîíñóëüñêèå äîëæíîñòíûå ëèöà, ñîòðóäíèêè îáñëóæèâàþùåãî ïåðñîíàëà äèïëîìàòè÷åñêèõ ïðåäñòàâèòåëüñòâ, äèïëîìàòè÷åñêèå êóðüåðû è ò.ä. Èõ èììóíèòåò ÿâëÿåòñÿ îãðàíè÷åííûì, òàê êàê ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ òîëüêî íà ñëóæåáíóþ äåÿòåëüíîñòü óêàçàííûõ ëèö. Ñîãëàñíî ÷. 4 ñò. 11 ÓÊ âîïðîñ îá óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè äèïëîìàòè÷åñêèõ ïðåäñòàâèòåëåé èíîñòðàííûõ ãîñóäàðñòâ è èíûõ ãðàæäàí, êîòîðûå ïîëüçóþòñÿ èììóíèòåòîì â ñëó÷àå ñîâåðøåíèÿ ýòèìè ëèöàìè ïðåñòóïëåíèÿ íà òåððèòîðèè ÐÔ, ðàçðåøàåòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ íîðìàìè ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà.

Ïåðå÷èñëåííûå ëèöà îáúÿâëÿþòñÿ ïåðñîíàìè «non grata» (íå çàñëóæèâàþùèìè äîâåðèÿ) è âûñûëàþòñÿ çà ïðåäåëû ÐÔ, ÷òî â ïðèíöèïå íå èñêëþ÷àåò âîçìîæíîñòè èõ ïðèâëå÷åíèÿ ê óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè. Ñîãëàñíî ÷. 4 ñò. 31 Âåíñêîé êîíâåíöèè î äèïëîìàòè÷åñêèõ ñíîøåíèÿõ îò 18 àïðåëÿ 1961 ã., èììóíèòåò äèïëîìàòè÷åñêîãî àãåíòà îò þðèñäèêöèè ãîñóäàðñòâà ïðåáûâàíèÿ íå îñâîáîæäàåò åãî îò þðèñäèêöèè àêêðåäèòóþùåãî ãîñóäàðñòâà. Êðîìå òîãî, ïîñëåäíåå ìîæåò îòêàçàòüñÿ îò óêàçàííîãî èììóíèòåòà â îòíîøåíèè êîíêðåòíûõ ëèö (÷. 1 ñò. 32 òîé æå Êîíâåíöèè), ÷òî äàåò îñíîâàíèå äëÿ ïðèâëå÷åíèÿ èõ ê îòâåòñòâåííîñòè ïî óãîëîâíîìó çàêîíó ñòðàíû ïðåáûâàíèÿ (ìåñòà ñîâåðøåíèÿ ïðåñòóïëåíèÿ).

Ëèöà áåç ãðàæäàíñòâà (àïàòðèäû). Â ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 2 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 21 èþëÿ 2002 ã. ¹ 115-ÔÇ «Î ïðàâîâîì ïîëîæåíèè èíîñòðàííûõ ãðàæäàí â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè» ïîä ëèöîì áåç ãðàæäàíñòâà ïîíèìàåòñÿ ôèçè÷åñêîå ëèöî, íå ÿâëÿþùååñÿ ãðàæäàíèíîì ÐÔ è íå èìåþùåå äîêàçàòåëüñòâ íàëè÷èÿ ãðàæäàíñòâà (ïîääàíñòâà) èíîñòðàííîãî ãîñóäàðñòâà. Áåçãðàæäàíñòâî ìîæåò âîçíèêíóòü, ê ïðèìåðó, êîãäà ëèöî âûøëî èç ãðàæäàíñòâà ñâîåãî ãîñóäàðñòâà è åùå íå ïðèîáðåëî ãðàæäàíñòâà äðóãîãî ãîñóäàðñòâà. Ïî Êîíñòèòóöèè ÐÔ (÷. 3 ñò. 62) ëèöà áåç ãðàæäàíñòâà ïîëüçóþòñÿ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðàâàìè è íåñóò îáÿçàííîñòè íàðàâíå ñ ãðàæäàíàìè ÐÔ, êðîìå ñëó÷àåâ, óñòàíîâëåííûõ ôåäåðàëüíûì çàêîíîì èëè ìåæäóíàðîäíûì äîãîâîðîì ÐÔ.

Óãîëîâíûé çàêîí (÷. 1 è 3 ñò. 12 ÓÊ) ðàçëè÷àåò äâå êàòåãîðèè ëèö áåç ãðàæäàíñòâà: 1) ïîñòîÿííî ïðîæèâàþùèõ íà òåððèòîðèè ÐÔ è 2) íå ïðîæèâàþùèõ ïîñòîÿííî íà åå òåððèòîðèè. Ê ïåðâîé êàòåãîðèè ïðèíÿòî îòíîñèòü òåõ, êòî ïðîæèâàåò â ÐÔ â îáùåé ñëîæíîñòè íå ìåíåå 183 äíåé â êàëåíäàðíîì ãîäó.

Äîêóìåíòîì, ïîäòâåðæäàþùèì ïðàâî ëèöà áåç ãðàæäàíñòâà íà ïîñòîÿííîå ïðîæèâàíèå â ÐÔ è óäîñòîâåðÿþùèì åãî ëè÷íîñòü, ñëóæèò âèä íà æèòåëüñòâî. Ñ òî÷êè çðåíèÿ óãîëîâíîé þðèñäèêöèè ÐÔ òàêèå àïàòðèäû ïî÷òè ïîëíîñòüþ ïðèðàâíèâàþòñÿ ê ãðàæäàíàì ÐÔ. Îíè ïîäïàäàþò ïîä äåéñòâèå ÓÊ ÐÔ èñõîäÿ èç òåððèòîðèàëüíîãî ïðèíöèïà (ïðè ñîâåðøåíèè ïðåñòóïëåíèÿ â ïðåäåëàõ ãîñóäàðñòâåííîé Ãðàíèöû ÐÔ) ëèáî ïðèíöèïà ãðàæäàíñòâà (ïðè ñîâåðøåíèè ïðåñòóïëåíèÿ çà ïðåäåëàìè óêàçàííîé ãðàíèöû). Îäíàêî ðàçíèöà â óãîëîâíî-ïðàâîâûõ ñòàòóñàõ íàçâàííûõ ëèö è ãðàæäàí ÐÔ âñå æå íàáëþäàåòñÿ ïðèìåíèòåëüíî ê èíñòèòóòó ýêñòðàäèöèè (ñì. îá ýòîì § 7 äàííîé ãëàâû).

Âòîðàÿ êàòåãîðèÿ ðàññìàòðèâàåìûõ ëèö îõâàòûâàåò ñîáîé àïàòðèäîâ, êîòîðûå ïðîæèâàþò â ÐÔ â îáùåé ñëîæíîñòè ìåíåå 183 äíåé â êàëåíäàðíîì ãîäó. Äîêóìåíòîì, ïîäòâåðæäàþùèì èõ ïðàâî âðåìåííî ïðîæèâàòü â ÐÔ äî ïîëó÷åíèÿ âèäà íà æèòåëüñòâî, ÿâëÿåòñÿ ðàçðåøåíèå íà âðåìåííîå ïðîæèâàíèå. Óãîëîâíî-ïðàâîâîé ñòàòóñ òàêèõ ëèö è èíîñòðàííûõ ãðàæäàí èäåíòè÷åí. Ïîýòîìó â ñëó÷àå ñîâåðøåíèÿ ïðåñòóïëåíèÿ ëèöîì áåç ãðàæäàíñòâà, ïîñòîÿííî íå ïðîæèâàþùèì íà òåððèòîðèè ÐÔ, îòâåòñòâåííîñòü íàñòóïàåò ïî ÓÊ ÐÔ íà îñíîâàíèè òåððèòîðèàëüíîãî, ðåàëüíîãî èëè óíèâåðñàëüíîãî ïðèíöèïà äåéñòâèÿ óãîëîâíîãî çàêîíà â ïðîñòðàíñòâå.

Îñîáóþ («ñìåøàííóþ») ãðóïïó àäðåñàòîâ óãîëîâíîãî çàêîíà ñîñòàâëÿþò áåæåíöû è âûíóæäåííûå ïåðåñåëåíöû. Ñîãëàñíî ñò. 1 Çàêîíà ÐÔ «Î áåæåíöàõ» â ðåäàêöèè Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 23 ìàÿ 1997 ã., áåæåíöû ýòî èíîñòðàííûå ãðàæäàíå èëè ëèöà áåç ãðàæäàíñòâà, êîòîðûå ïîêèíóëè ñòðàíó ñâîåãî ãðàæäàíñòâà (ïðåæíåãî îáû÷íîãî ìåñòà æèòåëüñòâà) â ñèëó òîãî, ÷òî ïîäâåðãëèñü ïðåñëåäîâàíèÿì èëè èìåþò îáîñíîâàííûå îïàñåíèÿ ñòàòü æåðòâîé ïðåñëåäîâàíèé ïî ïðèçíàêó ðàñû, íàöèîíàëüíîñòè, âåðîèñïîâåäàíèÿ, ãðàæäàíñòâà, ïðèíàäëåæíîñòè ê îïðåäåëåííîé ñîöèàëüíîé ãðóïïå èëè ïîëèòè÷åñêèõ óáåæäåíèé è íå ìîãóò èëè íå æåëàþò ïîëüçîâàòüñÿ çàùèòîé ñâîåé ñòðàíû èëè âåðíóòüñÿ â íåå ïî óêàçàííûì ïðè÷èíàì. Â îòëè÷èå — îò áåæåíöåâ âûíóæäåííûå ïåðåñåëåíöû â ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 1 Çàêîíà ÐÔ «Î âûíóæäåííûõ ïåðåñåëåíöàõ» â ðåäàêöèè Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 22 íîÿáðÿ 1995 ã. ÿâëÿþòñÿ, êàê ïðàâèëî, ãðàæäàíàìè ÐÔ, êîòîðûå ïî òåì æå ïðè÷èíàì ïîêèíóëè èíîñòðàííîå ãîñóäàðñòâî è ïðèáûëè â ÐÔ èëè ïåðåñåëèëèñü èç îäíîãî ñóáúåêòà ÐÔ â äðóãîé.

Âûíóæäåííûìè ïåðåñåëåíöàìè ìîãóò ïðèçíàâàòüñÿ òàêæå èíîñòðàííûå ãðàæäàíå èëè ëèöà áåç ãðàæäàíñòâà, ïîñòîÿííî ïðîæèâàþùèå â ÐÔ íà çàêîííûõ îñíîâàíèÿõ, íî ïî óêàçàííûì ïðè÷èíàì èçìåíèâøèå ìåñòî ñâîåãî ïîñòîÿííîãî æèòåëüñòâà. Èñõîäÿ èç èçëîæåííîãî ìîæíî çàêëþ÷èòü, ÷òî â ïëàíå óãîëîâíîé þðèñäèêöèè ÐÔ ñ ó÷åòîì êîíêðåòíîé ñèòóàöèè áåæåíöû ïðèðàâíèâàþòñÿ ê èíîñòðàííûì ãðàæäàíàì ëèáî ëèöàì áåç ãðàæäàíñòâà, íå ïðîæèâàþùèì ïîñòîÿííî â ÐÔ, à âûíóæäåííûå ïåðåñåëåíöû ê ãðàæäàíàì ÐÔ ëèáî, êàê èñêëþ÷åíèå, ê èíîñòðàííûì ãðàæäàíàì èëè ëèöàì áåç ãðàæäàíñòâà, ïîñòîÿííî ïðîæèâàþùèì íà òåððèòîðèè ÐÔ.

Ñëåäóåò òàêæå îòìåòèòü, ÷òî àäðåñàòàìè öåëîãî ðÿäà óãîëîâíî-ïðàâîâûõ ïðåäïèñàíèé ÿâëÿþòñÿ ñïåöèàëüíûå ñóáúåêòû, ò.å. íå âñå ôèçè÷åñêèå ëèöà, à ëèøü îïðåäåëåííûå êàòåãîðèè òàêèõ ëèö, õàðàêòåðèçóþùèåñÿ îñîáûìè ïðèçíàêàìè, íàïðèìåð, äîëæíîñòíûå ëèöà (ñò. 285-287 ÓÊ), âîåííîñëóæàùèå (ñò. 331-352 ÓÊ) è ò.ä. Â îòäåëüíûõ ñëó÷àÿõ â êà÷åñòâå ïðèçíàêà ñïåöèàëüíîãî ñóáúåêòà ïðåñòóïëåíèé âûñòóïàåò åãî ãîñóäàðñòâåííî-ïðàâîâîé ñòàòóñ: ãðàæäàíèí ÐÔ ïðè ãîñóäàðñòâåííîé èçìåíå (ñò. 275 ÓÊ), èíîñòðàííûé ãðàæäàíèí èëè ëèöî áåç ãðàæäàíñòâà ïðè øïèîíàæå (ñò. 276 ÓÊ).

Источник