Иммунитет это в праве внешних сношений

Ïðèâèëåãèè è èììóíèòåòû â ïðàâå âíåøíèõ ñíîøåíèé

Çàðóáåæíûå îðãàíû âíåøíèõ ñíîøåíèé ãîñóäàðñòâ, èõ ñîòðóäíèêè è ÷ëåíû ñåìåé ïîñëåäíèõ íàäåëåíû ïî ìåæäóíàðîäíîìó ïðàâó îïðåäåëåííûìè èììóíèòåòàìè è ïðèâèëåãèÿìè. Ïðè ýòîì ïîä èììóíèòåòîì (îò ëàò. immunitas — «íåçàâèñèìîñòü», «íåïîäâåðæåííîñòü») ïîíèìàþòñÿ èçúÿòèÿ èç-ïîä þðèñäèêöèè ãîñóäàðñòâà ïðåáûâàíèÿ, à ïîä ïðèâèëåãèÿìè — îñîáûå ïðàâîâûå ïðåèìóùåñòâà1Ñì.: Ìåæäóíàðîäíîå ïðàâî: Ó÷åáíèê / Îòâ. ðåä. Þ.Ì. Êîëîñîâ, Ý.Ñ. Êðèâ÷èêîâà. Ì., 2000. Ñ. 332..

Îñîáûå ïðàâà è ïðåèìóùåñòâà ïðåäîñòàâëÿþòñÿ äèïëîìàòè÷åñêèì ïðåäñòàâèòåëüñòâàì, êîíñóëüñêèì ó÷ðåæäåíèÿì è èõ ñîòðóäíèêàì ïðàâîì âíåøíèõ ñíîøåíèé, äëÿ òîãî ÷òîáû îáåñïå÷èòü èì íîðìàëüíûå óñëîâèÿ ðàáîòû, îñâîáîäèòü îò âîçìîæíîãî ïðèíóäèòåëüíîãî âîçäåéñòâèÿ ñî ñòîðîíû âëàñòåé ñòðàíû ïðåáûâàíèÿ. Êðîìå òîãî, íàëè÷èå, íàïðèìåð, äèïëîìàòè÷åñêîãî èììóíèòåòà è ïðèâèëåãèé îáúÿñíÿåòñÿ òåì, ÷òî äèïëîìàòè÷åñêîå ïðåäñòàâèòåëüñòâî ÿâëÿåòñÿ îðãàíîì ñóâåðåííîãî ãîñóäàðñòâà — ñóáúåêòà ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà, îñóùåñòâëÿþùåãî ÷åðåç ñâîå ïðåäñòàâèòåëüñòâî îïðåäåëåííûå îôèöèàëüíûå ôóíêöèè.

 äîêòðèíå ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà îáû÷íî ðàçëè÷àþò ïðèâèëåãèè è èììóíèòåòû, îòíîñÿùèåñÿ ê ïîìåùåíèÿì êîíñóëüñêèõ ó÷ðåæäåíèé è äèïëîìàòè÷åñêèõ ïðåäñòàâèòåëüñòâ, èõ ðàáîòå, à òàêæå ëè÷íûå ïðèâèëåãèè è èììóíèòåòû ãëàâû è ïåðñîíàëà çàðóáåæíûõ îðãàíîâ âíåøíèõ ñíîøåíèé ãîñóäàðñòâ. Èõ ñîäåðæàíèå ðåãóëèðóåòñÿ â îñíîâíîì òåìè æå ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûìè àêòàìè, êîòîðûå îïðåäåëÿþò ñòàòóñ è ôóíêöèè ýòèõ îðãàíîâ è äîëæíîñòíûõ ëèö.

Ïðèâèëåãèè è èììóíèòåòû äèïëîìàòè÷åñêîãî ïðåäñòàâèòåëüñòâà è êîíñóëüñêîãî ó÷ðåæäåíèÿ

Ïîìåùåíèÿ äèïëîìàòè÷åñêîãî ïðåäñòàâèòåëüñòâà íåïðèêîñíîâåííû. Âëàñòè ãîñóäàðñòâà ïðåáûâàíèÿ íå ìîãóò âñòóïàòü â íèõ èíà÷å, êàê ñ ñîãëàñèÿ ãëàâû ïðåäñòàâèòåëüñòâà. Íà ãîñóäàðñòâå ïðåáûâàíèÿ ëåæèò òàêæå ñïåöèàëüíàÿ îáÿçàííîñòü ïðèíèìàòü âñå íàäëåæàùèå ìåðû äëÿ çàùèòû ïîìåùåíèé ïðåäñòàâèòåëüñòâà îò âñÿêîãî âòîðæåíèÿ èëè íàíåñåíèÿ óùåðáà è äëÿ ïðåäîòâðàùåíèÿ âñÿêîãî íàðóøåíèÿ ñïîêîéñòâèÿ ïðåäñòàâèòåëüñòâà èëè îñêîðáëåíèÿ åãî äîñòîèíñòâà. Îñíîâàíèåì äëÿ íàðóøåíèÿ íåïðèêîñíîâåííîñòè ïðåäñòàâèòåëüñòâà íå ìîãóò ñëóæèòü è ñîáûòèÿ ôîðñ-ìàæîðíîãî õàðàêòåðà, òàêèå, íàïðèìåð, êàê ïîæàð, ñòèõèéíûå áåäñòâèÿ è ò.ï. Ïîìåùåíèÿ ïðåäñòàâèòåëüñòâà, ïðåäìåòû èõ îáñòàíîâêè è äðóãîå íàõîäÿùååñÿ â íèõ èìóùåñòâî âìåñòå ñî ñðåäñòâàìè ïåðåäâèæåíèÿ ïðåäñòàâèòåëüñòâà òàêæå ïîëüçóþòñÿ èììóíèòåòîì îò îáûñêà, ðåêâèçèöèè, àðåñòà è èñïîëíèòåëüíûõ äåéñòâèé.

Ïðåäñòàâèòåëüñòâî îáëàäàåò òàêæå ôèñêàëüíûì èììóíèòåòîì. Àêêðåäèòóþùåå ãîñóäàðñòâî è ãëàâà ïðåäñòàâèòåëüñòâà îñâîáîæäàþòñÿ îò âñåõ ãîñóäàðñòâåííûõ, ðàéîííûõ è ìóíèöèïàëüíûõ íàëîãîâ, ñáîðîâ è ïîøëèí â îòíîøåíèè ïîìåùåíèé ïðåäñòàâèòåëüñòâà, ñîáñòâåííûõ èëè íàåìíûõ, êðîìå òàêèõ íàëîãîâ, ñáîðîâ è ïîøëèí, êîòîðûå ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé ïëàòó çà êîíêðåòíûå âèäû îáñëóæèâàíèÿ. Âîçíàãðàæäåíèÿ è ñáîðû, âçèìàåìûå ïðåäñòàâèòåëüñòâîì ïðè âûïîëíåíèè ñâîèõ îôèöèàëüíûõ îáÿçàííîñòåé, òàêæå îñâîáîæäàþòñÿ îò âñåõ âèäîâ íàëîãîâ, ñáîðîâ è ïîøëèí.

Àðõèâû è äîêóìåíòû ïðåäñòàâèòåëüñòâà íåïðèêîñíîâåííû â ëþáîå âðåìÿ è íåçàâèñèìî îò èõ ìåñòîíàõîæäåíèÿ. Îôèöèàëüíàÿ êîððåñïîíäåíöèÿ ïðåäñòàâèòåëüñòâà òàêæå íåïðèêîñíîâåííà, à äèïëîìàòè÷åñêàÿ ïî÷òà íå ïîäëåæèò íè âñêðûòèþ, íè çàäåðæàíèþ. Îíà äîñòàâëÿåòñÿ øòàòíûìè äèïëîìàòè÷åñêèìè êóðüåðàìè èëè äèïëîìàòè÷åñêèìè êóðüåðàìè ad hoc, êîòîðûå îáëàäàþò áåçóñëîâíîé ëè÷íîé íåïðèêîñíîâåííîñòüþ.

Ãîñóäàðñòâî ïðåáûâàíèÿ ïðåäîñòàâëÿåò âñå âîçìîæíîñòè äëÿ âûïîëíåíèÿ ôóíêöèé ïðåäñòàâèòåëüñòâà. Îíî äîëæíî ðàçðåøàòü è îõðàíÿòü ñâîáîäíûå ñíîøåíèÿ ïðåäñòàâèòåëüñòâà äëÿ âñåõ îôèöèàëüíûõ öåëåé. Ïðè ñíîøåíèÿõ ñ ïðàâèòåëüñòâîì è äðóãèìè ïðåäñòàâèòåëüñòâàìè è êîíñóëüñòâàìè àêêðåäèòóþùåãî ãîñóäàðñòâà, ãäå áû îíè íè íàõîäèëèñü, ïðåäñòàâèòåëüñòâî ìîæåò ïîëüçîâàòüñÿ âñåìè ïîäõîäÿùèìè ñðåäñòâàìè, âêëþ÷àÿ äèïëîìàòè÷åñêèõ êóðüåðîâ è çàêîäèðîâàííûå èëè øèôðîâàííûå äåïåøè. Âìåñòå ñ òåì ïðåäñòàâèòåëüñòâî àêêðåäèòóþùåãî ãîñóäàðñòâà ìîæåò óñòàíàâëèâàòü è ýêñïëóàòèðîâàòü ðàäèîïåðåäàò÷èê òîëüêî ñ ñîãëàñèÿ ãîñóäàðñòâà ïðåáûâàíèÿ, êàê ïðàâèëî, íà îñíîâå âçàèìíîñòè.

Ïðåäñòàâèòåëüñòâî è åãî ãëàâà îáëàäàþò òàêîé ïî÷åòíîé ïðèâèëåãèåé, êàê ïðàâî ïîëüçîâàòüñÿ ôëàãîì è ýìáëåìîé àêêðåäèòóþùåãî ãîñóäàðñòâà íà ïîìåùåíèÿõ ïðåäñòàâèòåëüñòâà, âêëþ÷àÿ ðåçèäåíöèþ ãëàâû ïðåäñòàâèòåëüñòâà, à òàêæå íà åãî ñðåäñòâàõ ïåðåäâèæåíèÿ.

Ïðèâèëåãèè è èììóíèòåòû êîíñóëüñêîãî ó÷ðåæäåíèÿ âî ìíîãîì ñõîæè ñ èçëîæåííûìè âûøå. Åãî ïîìåùåíèÿ íåïðèêîñíîâåííû, è äîñòóï â íèõ âîçìîæåí òîëüêî ñ ñîãëàñèÿ ãëàâû êîíñóëüñêîãî ó÷ðåæäåíèÿ, íàçíà÷åííîãî èì ëèöà è ãëàâû äèïëîìàòè÷åñêîãî ïðåäñòàâèòåëüñòâà ïðåäñòàâëÿåìîãî ãîñóäàðñòâà. Êàê è â ñëó÷àå ñ äèïëîìàòè÷åñêèì ïðåäñòàâèòåëüñòâîì, íà ãîñóäàðñòâå ïðåáûâàíèÿ ëåæèò ñïåöèàëüíàÿ îáÿçàííîñòü ïðèíèìàòü âñå íàäëåæàùèå ìåðû äëÿ çàùèòû êîíñóëüñêèõ ïîìåùåíèé îò âñÿêèõ âòîðæåíèé èëè íàíåñåíèÿ óùåðáà è äëÿ ïðåäîòâðàùåíèÿ âñÿêîãî íàðóøåíèÿ ñïîêîéñòâèÿ êîíñóëüñêîãî ó÷ðåæäåíèÿ èëè îñêîðáëåíèÿ åãî äîñòîèíñòâà.

Êîíñóëüñêèå ïîìåùåíèÿ è ðåçèäåíöèÿ øòàòíîãî ãëàâû êîíñóëüñêîãî ó÷ðåæäåíèÿ îáëàäàþò ôèñêàëüíûì èììóíèòåòîì. Àðõèâû, äîêóìåíòû è îôèöèàëüíàÿ êîððåñïîíäåíöèÿ êîíñóëüñêîãî ó÷ðåæäåíèÿ íåïðèêîñíîâåííû.  ïîíÿòèå èììóíèòåòà êîíñóëüñòâà âõîäèò òàêæå ïðàâî ïîëüçîâàòüñÿ âñåìè ïîäõîäÿùèìè ñðåäñòâàìè ïðè ñíîøåíèÿõ ñî ñâîèì ïðàâèòåëüñòâîì, äèïëîìàòè÷åñêèìè ïðåäñòàâèòåëüñòâàìè è äðóãèìè êîíñóëüñêèìè ó÷ðåæäåíèÿìè â ñòðàíå ïðåáûâàíèÿ è â äðóãèõ ñòðàíàõ. Äëÿ ýòîé öåëè êîíñóëüñòâî ìîæåò èñïîëüçîâàòü äèïëîìàòè÷åñêèõ è êîíñóëüñêèõ êóðüåðîâ, òåëåãðàô, ýëåêòðîííóþ ïî÷òó è äðóãèå ñðåäñòâà ñâÿçè, ïîñûëàòü è ïîëó÷àòü êîäèðîâàííûå è øèôðîâàííûå äåïåøè. Ñ ñîãëàñèÿ âëàñòåé ãîñóäàðñòâà ïðåáûâàíèÿ êîíñóëüñòâî ìîæåò óñòàíîâèòü ðàäèîïåðåäàò÷èê è ïîëüçîâàòüñÿ èì.

Êîíñóëüñêîå ó÷ðåæäåíèå èìååò ïðèâèëåãèþ âûâåøèâàòü ãîñóäàðñòâåííûé ôëàã ïðåäñòàâëÿåìîãî ãîñóäàðñòâà è óêðåïëÿòü åãî ãåðá íà çäàíèè, çàíèìàåìîì êîíñóëüñêèì ó÷ðåæäåíèåì, à òàêæå íà ðåçèäåíöèè ãëàâû êîíñóëüñêîãî ó÷ðåæäåíèÿ è, êîãäà ýòî ñâÿçàíî ñ èñïîëíåíèåì ñëóæåáíûõ îáÿçàííîñòåé, íà åãî ñðåäñòâàõ ïåðåäâèæåíèÿ.

 òî æå âðåìÿ îáúåì èììóíèòåòîâ êîíñóëüñêîãî ó÷ðåæäåíèÿ ïî ðÿäó âîïðîñîâ îãðàíè÷åí ïî ñðàâíåíèþ ñ ñîîòâåòñòâóþùèìè èììóíèòåòàìè äèïëîìàòè÷åñêîãî ïðåäñòàâèòåëüñòâà. Íàïðèìåð, â ñëó÷àå ïîæàðà èëè äðóãîãî ñòèõèéíîãî áåäñòâèÿ, òðåáóþùåãî áåçîòëàãàòåëüíûõ ìåð çàùèòû, ñîãëàñèå ãëàâû êîíñóëüñêîãî ó÷ðåæäåíèÿ íà ïðîíèêíîâåíèå â ïîìåùåíèå ó÷ðåæäåíèÿ ïðåäñòàâèòåëåé ìåñòíûõ âëàñòåé ïðåäïîëàãàåòñÿ, à êîìïåòåíòíûå âëàñòè ãîñóäàðñòâà ïðåáûâàíèÿ ìîãóò ïîòðåáîâàòü âñêðûòü êîíñóëüñêóþ âàëèçó (ïî÷òîâûé ìåøîê êîíñóëüñêîãî êóðüåðà) â òîì ñëó÷àå, åñëè ó íèõ åñòü ñåðüåçíûå îñíîâàíèÿ ïîëàãàòü, ÷òî â âàëèçå ñîäåðæèòñÿ ÷òî-òî äðóãîå, êðîìå êîððåñïîíäåíöèè, äîêóìåíòîâ èëè ïðåäìåòîâ, ïðåäíàçíà÷åííûõ èñêëþ÷èòåëüíî äëÿ îôèöèàëüíîãî èñïîëüçîâàíèÿ.

Ïðàâî íà íåïðèêîñíîâåííîñòü ïîìåùåíèé, àðõèâîâ, äîêóìåíòîâ è êîððåñïîíäåíöèè, íà îñâîáîæäåíèå îò íàëîãîîáëîæåíèÿ, íà ñâîáîäó ñíîøåíèé ñ ïðàâèòåëüñòâîì ïîñûëàþùåãî ãîñóäàðñòâà, åãî çàðóáåæíûìè îðãàíàìè âíåøíèõ ñíîøåíèé, à òàêæå íà èñïîëüçîâàíèå ôëàãà è ãåðáà çàêðåïëÿåòñÿ ìåæäóíàðîäíûì ïðàâîì òàêæå çà ïîñòîÿííûìè ïðåäñòàâèòåëüñòâàìè ãîñóäàðñòâ ïðè ìåæäóíàðîäíûõ îðãàíèçàöèÿõ è ñïåöèàëüíûìè ìèññèÿìè.

Ïðèâèëåãèè è èììóíèòåòû ïåðñîíàëà äèïëîìàòè÷åñêîãî ïðåäñòàâèòåëüñòâà è êîíñóëüñêîãî ó÷ðåæäåíèÿ

Îáúåì ïðèâèëåãèé è èììóíèòåòîâ, ïðåäîñòàâëÿåìûõ ñîòðóäíèêàì äèïëîìàòè÷åñêîãî ïðåäñòàâèòåëüñòâà, ðàçëè÷àåòñÿ â çàâèñèìîñòè îòòîãî, ê êàêîé êàòåãîðèè ïåðñîíàëà ïðèíàäëåæèò äàííîå ëèöî.

Òàê, íàïðèìåð, ÷ëåíû äèïëîìàòè÷åñêîãî ïåðñîíàëà ïîëüçóþòñÿ ïðèâèëåãèÿìè è èììóíèòåòàìè â ïîëíîì îáúåìå. Ëè÷íîñòü äèïëîìàòè÷åñêîãî àãåíòà íåïðèêîñíîâåííà. Îí íå ïîäëåæèò àðåñòó èëè çàäåðæàíèþ â êàêîé áû òî íè áûëî ôîðìå. Ãîñóäàðñòâî ïðåáûâàíèÿ îáÿçàíî îòíîñèòüñÿ ê íåìó ñ äîëæíûì óâàæåíèåì è ïðèíèìàòü âñå íàäëåæàùèå ìåðû äëÿ ïðåäóïðåæäåíèÿ êàêèõ-ëèáî ïîñÿãàòåëüñòâ íà åãî ëè÷íîñòü, ñâîáîäó èëè äîñòîèíñòâî.

Äèïëîìàòè÷åñêèå ðàáîòíèêè ïîëüçóþòñÿ ïîëíûì èììóíèòåòîì îò óãîëîâíîé, à òàêæå, ñ íåêîòîðûìè èçúÿòèÿìè, îò ãðàæäàíñêîé è àäìèíèñòðàòèâíîé þðèñäèêöèè. Îíè íå îáÿçàíû äàâàòü ïîêàçàíèÿ â êà÷åñòâå ñâèäåòåëåé, è â îòíîøåíèè èõ ïî îáùåìó ïðàâèëó íå ìîãóò ïðèìåíÿòüñÿ èñïîëíèòåëüíûå ìåðû. Òîëüêî àêêðåäèòóþùåå ãîñóäàðñòâî ìîæåò îòêàçàòüñÿ îò èììóíèòåòà îò þðèñäèêöèè ÷ëåíîâ äèïëîìàòè÷åñêîãî ïåðñîíàëà ñâîåãî ïðåäñòàâèòåëüñòâà.

×àñòíàÿ ðåçèäåíöèÿ äèïëîìàòè÷åñêîãî àãåíòà ïîëüçóåòñÿ òîé æå íåïðèêîñíîâåííîñòüþ è çàùèòîé, ÷òî è ïîìåùåíèÿ ïðåäñòàâèòåëüñòâà. Ýòî ïðàâèëî â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ òàêæå íà åãî áóìàãè, êîððåñïîíäåíöèþ è èìóùåñòâî.

Äèïëîìàòè÷åñêèå ðàáîòíèêè îñâîáîæäàþòñÿ îò áîëüøèíñòâà ãîñóäàðñòâåííûõ è ìóíèöèïàëüíûõ ëè÷íûõ è èìóùåñòâåííûõ íàëîãîâ, ñáîðîâ è ïîøëèí, îò âñåõ òðóäîâûõ è ãîñóäàðñòâåííûõ ïîâèííîñòåé íåçàâèñèìî îò èõ õàðàêòåðà, à òàêæå îò âîåííûõ ïîâèííîñòåé, òàêèõ êàê ðåêâèçèöèÿ, êîíòðèáóöèè è âîåííûé ïîñòîé. Ââîçèìûå â ñòðàíó ïðåäìåòû, ïðåäíàçíà÷åííûå äëÿ ëè÷íîãî ïîëüçîâàíèÿ äèïëîìàòà èëè ÷ëåíîâ åãî ñåìüè, îñâîáîæäàþòñÿ îò âñåõ òàìîæåííûõ ïîøëèí, íàëîãîâ è ñâÿçàííûõ ñ ýòèì ñáîðîâ, çà èñêëþ÷åíèåì ñáîðîâ çà õðàíåíèå, ïåðåâîçêó è ïîäîáíîãî ðîäà óñëóãè. Ëè÷íûé áàãàæ äèïëîìàòà îñâîáîæäàåòñÿ îò äîñìîòðà, åñëè òîëüêî íåò ñåðüåçíûõ îñíîâàíèé ïðåäïîëàãàòü, ÷òî îí ñîäåðæèò ïðåäìåòû, ââîç èëè âûâîç êîòîðûõ çàïðåùåí çàêîíîì èëè ðåãóëèðóåòñÿ êàðàíòèííûìè ïðàâèëàìè ãîñóäàðñòâà ïðåáûâàíèÿ.  ïîñëåäíåì ñëó÷àå äîñìîòð äîëæåí ïðîèçâîäèòüñÿ òîëüêî â ïðèñóòñòâèè äèïëîìàòè÷åñêîãî àãåíòà èëè åãî óïîëíîìî÷åííîãî ïðåäñòàâèòåëÿ.

Âñå ïåðå÷èñëåííûå ïðàâà, èììóíèòåòû, ïðèâèëåãèè â ñîîòâåòñòâèè ñ ìåæäóíàðîäíûì ïðàâîì â ïîëíîì îáúåìå ðàñïðîñòðàíÿþòñÿ íà ÷ëåíîâ ñåìüè äèïëîìàòà, æèâóùèõ âìåñòå ñ íèì è íå ÿâëÿþùèõñÿ ãðàæäàíàìè ãîñóäàðñòâà ïðåáûâàíèÿ. Äèïëîìàòè÷åñêèé àãåíò, êîòîðûé ÿâëÿåòñÿ ãðàæäàíèíîì ãîñóäàðñòâà ïðåáûâàíèÿ èëè ïîñòîÿííî â íåì ïðîæèâàåò, ïîëüçóåòñÿ ëèøü èììóíèòåòîì îò þðèñäèêöèè è íåïðèêîñíîâåííîñòüþ â îòíîøåíèè îôèöèàëüíûõ äåéñòâèé, ñîâåðøåííûõ èì ïðè âûïîëíåíèè ñâîèõ ôóíêöèé.

Íà àäìèíèñòðàòèâíî-òåõíè÷åñêèé ïåðñîíàë äèïëîìàòè÷åñêîãî ïðåäñòàâèòåëüñòâà è ÷ëåíîâ èõ ñåìåé, æèâóùèõ âìåñòå ñ íèìè è íå ÿâëÿþùèõñÿ ãðàæäàíàìè ãîñóäàðñòâà ïðåáûâàíèÿ, ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ áîëüøèíñòâî ïðèâèëåãèé è èììóíèòåòîâ äèïëîìàòè÷åñêèõ ðàáîòíèêîâ.  òî æå âðåìÿ èììóíèòåò îò ãðàæäàíñêîé è àäìèíèñòðàòèâíîé þðèñäèêöèè ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ òîëüêî íà òàêèå äåéñòâèÿ ýòèõ ëèö, êîòîðûå ñîâåðøåíû èìè ïðè èñïîëíåíèè ñâîèõ ïðîôåññèîíàëüíûõ îáÿçàííîñòåé. Àäìèíèñòðàòèâíî-òåõíè÷åñêèå ðàáîòíèêè ìîãóò áåñïîøëèííî ââîçèòü ïðåäìåòû íà òåððèòîðèþ ãîñóäàðñòâà ïðåáûâàíèÿ ëèøü äëÿ ïåðâîíà÷àëüíîãî îáçàâåäåíèÿ, è èõ ëè÷íûé áàãàæ íå îñâîáîæäàåòñÿ îò òàìîæåííîãî äîñìîòðà.

×òî êàñàåòñÿ ÷ëåíîâ îáñëóæèâàþùåãî ïåðñîíàëà äèïëîìàòè÷åñêèõ ïðåäñòàâèòåëüñòâ, êîòîðûå íå ÿâëÿþòñÿ ãðàæäàíàìè ãîñóäàðñòâà ïðåáûâàíèÿ èëè íå ïðîæèâàþò â íåì ïîñòîÿííî, òî îíè ïîëüçóþòñÿ èììóíèòåòîì â îòíîøåíèè äåéñòâèé, ñîâåðøåííûõ èìè ïðè èñïîëíåíèè ñâîèõ îáÿçàííîñòåé, è îñâîáîæäàþòñÿ îò íàëîãîâ, ñáîðîâ è ïîøëèí íà çàðàáîòîê, ïîëó÷àåìûé èìè ïî ñâîåé ñëóæáå. Äîìàøíèå ðàáîòíèêè ñîòðóäíèêîâ ïðåäñòàâèòåëüñòâà, åñëè îíè íå ÿâëÿþòñÿ ãðàæäàíàìè ãîñóäàðñòâà ïðåáûâàíèÿ èëè íå ïðîæèâàþò â íåì ïîñòîÿííî, îñâîáîæäàþòñÿ îò íàëîãîâ, ñáîðîâ è ïîøëèí íà çàðàáîòîê, ïîëó÷àåìûé èìè ïî ñâîåé ñëóæáå.  äðóãèõ îòíîøåíèÿõ îíè ìîãóò ïîëüçîâàòüñÿ ïðèâèëåãèÿìè è èììóíèòåòàìè òîëüêî â òîé ìåðå, â êàêîé ýòî äîïóñêàåò ãîñóäàðñòâî ïðåáûâàíèÿ.

Ïðèìåðíî òàê æå ïðîèñõîäèò ðàñïðåäåëåíèå ïðèâèëåãèé è èììóíèòåòîâ ìåæäó ðàçëè÷íûìè êàòåãîðèÿìè ñîòðóäíèêîâ ïðåäñòàâèòåëüñòâ ãîñóäàðñòâ ïðè ìåæäóíàðîäíûõ îðãàíèçàöèÿõ è ñïåöèàëüíûõ ìèññèé.

Èììóíèòåòû è ïðèâèëåãèè ñîòðóäíèêîâ êîíñóëüñêèõ ó÷ðåæäåíèé òàêæå çàâèñÿò îòòîãî, ê êàêîé êàòåãîðèè ðàáîòíèêîâ îíè ïðèíàäëåæàò. Íàèáîëåå çíà÷èòåëüíû îíè ó êîíñóëüñêèõ äîëæíîñòíûõ ëèö. Òåì íå ìåíåå îíè çíà÷èòåëüíî óæå, ÷åì ó äèïëîìàòè÷åñêèõ ðàáîòíèêîâ. Ýòî âèäíî, â ÷àñòíîñòè, èç òîãî, ÷òî êîíñóëüñêèå äîëæíîñòíûå ëèöà íå ïîäëåæàò íè àðåñòó, íè ïðåäâàðèòåëüíîìó çàêëþ÷åíèþ, èíà÷å êàê íà îñíîâàíèè ïîñòàíîâëåíèé êîìïåòåíòíûõ ñóäåáíûõ âëàñòåé â ñëó÷àå ñîâåðøåíèÿ òÿæêèõ ïðåñòóïëåíèé.  èíûõ ñëó÷àÿõ îíè íå ìîãóò áûòü çàêëþ÷åíû â òþðüìó è íå ïîäëåæàò íèêàêèì äðóãèì ôîðìàì îãðàíè÷åíèé ëè÷íîé ñâîáîäû, èíà÷å êàê âî èñïîëíåíèå ñóäåáíûõ ïîñòàíîâëåíèé, âñòóïèâøèõ â çàêîííóþ ñèëó. Åñëè ïðîòèâ êîíñóëüñêîãî äîëæíîñòíîãî ëèöà âîçáóæäàåòñÿ óãîëîâíîå äåëî, ýòî ëèöî äîëæíî ÿâèòüñÿ â êîìïåòåíòíûå îðãàíû.

Êîíñóëüñêèå äîëæíîñòíûå ëèöà è êîíñóëüñêèå ñëóæàùèå íå ïîäëåæàò þðèñäèêöèè ñóäåáíûõ èëè àäìèíèñòðàòèâíûõ îðãàíîâ ãîñóäàðñòâà ïðåáûâàíèÿ â îòíîøåíèè äåéñòâèé, ñîâåðøàåìûõ èìè ïðè âûïîëíåíèè êîíñóëüñêèõ ôóíêöèé, çà èñêëþ÷åíèåì íåêîòîðûõ êàòåãîðèé èñêîâ ãðàæäàíñêî-ïðàâîâîãî õàðàêòåðà.

Ìåæäóíàðîäíîå ïðàâî äîïóñêàåò âûçîâ âñåõ êàòåãîðèé ðàáîòíèêîâ êîíñóëüñêèõ ó÷ðåæäåíèé â êà÷åñòâå ñâèäåòåëåé ïðè ïðîèçâîäñòâå ñóäåáíûõ èëè àäìèíèñòðàòèâíûõ äåä. Òåì íå ìåíåå åñëè êîíñóëüñêîå äîëæíîñòíîå ëèöî îòêàçûâàåòñÿ äàâàòü ïîêàçàíèÿ, ê íåìó íå ìîãóò ïðèìåíÿòüñÿ ìåðû ïðèíóæäåíèÿ èëè íàêàçàíèÿ. Ðàáîòíèêè êîíñóëüñêîãî ó÷ðåæäåíèÿ íå îáÿçàíû äàâàòü ïîêàçàíèÿ ïî âîïðîñàì, ñâÿçàííûì ñ âûïîëíåíèåì èìè ñâîèõ ôóíêöèé, èëè ïðåäñòàâëÿòü îòíîñÿùóþñÿ ê èõ ôóíêöèÿì îôèöèàëüíóþ êîððåñïîíäåíöèþ è äîêóìåíòû. Îíè òàêæå íå îáÿçàíû äàâàòü ïîêàçàíèÿ, ðàçúÿñíÿþùèå çàêîíîäàòåëüñòâî ïðåäñòàâëÿåìîãî ãîñóäàðñòâà.

Êîíñóëüñêèå äîëæíîñòíûå ëèöà è êîíñóëüñêèå ñëóæàùèå, à òàêæå ÷ëåíû èõ ñåìåé, ïðîæèâàþùèå âìåñòå ñ íèìè, îñâîáîæäàþòñÿ îò âñåõ íàëîãîâ, ñáîðîâ è ïîøëèí, çà èñêëþ÷åíèåì, â ÷àñòíîñòè: êîñâåííûõ íàëîãîâ, êîòîðûå îáû÷íî âêëþ÷àþòñÿ â ñòîèìîñòü òîâàðîâ èëè îáñëóæèâàíèÿ; ñáîðîâ è íàëîãîâ íà ÷àñòíîå íåäâèæèìîå èìóùåñòâî, íàõîäÿùååñÿ íà òåððèòîðèè ãîñóäàðñòâà ïðåáûâàíèÿ; íàëîãîâ íà íàñëåäñòâåííîå èìóùåñòâî, èëè ïîøëèí íà íàñëåäîâàíèå, èëè íàëîãîâ íà ïåðåõîä èìóùåñòâà, âçèìàåìûõ ãîñóäàðñòâîì ïðåáûâàíèÿ; íàëîãîâ è ñáîðîâ íà ÷àñòíûé äîõîä, âêëþ÷àÿ äîõîäû ñ êàïèòàëà, èñòî÷íèê êîòîðîãî íàõîäèòñÿ â ãîñóäàðñòâå ïðåáûâàíèÿ; ñáîðîâ, âçèìàåìûõ çà êîíêðåòíûå âèäû îáñëóæèâàíèÿ. Ðàáîòíèêè îáñëóæèâàþùåãî ïåðñîíàëà êîíñóëüñêîãî ó÷ðåæäåíèÿ îñâîáîæäàþòñÿ îò íàëîãîâ, ñáîðîâ è ïîøëèí íà çàðàáîòíóþ ïëàòó, ïîëó÷àåìóþ èìè çà ñâîþ ðàáîòó.

Ãîñóäàðñòâî ïðåáûâàíèÿ ðàçðåøàåò ââîç è îñâîáîæäàåò îò âñåõ òàìîæåííûõ ïîøëèí, íàëîãîâ è ñáîðîâ, çà èñêëþ÷åíèåì ñáîðîâ çà õðàíåíèå, ïåðåâîçêó è ïîäîáíîãî ðîäà óñëóãè, ïðåäìåòû, ïðåäíàçíà÷åííûå äëÿ ëè÷íîãî ïîëüçîâàíèÿ êîíñóëüñêèìè äîëæíîñòíûìè ëèöàìè è ÷ëåíàìè èõ ñåìåé, âêëþ÷àÿ ïðåäìåòû, ïðåäíàçíà÷åííûå äëÿ îáçàâåäåíèÿ. Ëè÷íûé áàãàæ êîíñóëüñêèõ äîëæíîñòíûõ ëèö è ÷ëåíîâ èõ ñåìåé, ïðîæèâàþùèõ âìåñòå ñ íèìè, êîòîðûé ñëåäóåò âìåñòå ñ ýòèìè ëèöàìè, îñâîáîæäàåòñÿ îò äîñìîòðà, åñëè íåò ñåðüåçíûõ îñíîâàíèé ïîëàãàòü, ÷òî îíè ñîäåðæèò ïðåäìåòû, ââîç è âûâîç êîòîðûõ çàïðåùåí çàêîíàìè è ïðàâèëàìè ãîñóäàðñòâà ïðåáûâàíèÿ èëè êîòîðûå ïîäïàäàþò ïîä åãî êàðàíòèííûå çàêîíû è ïðàâèëà.  ýòîì ñëó÷àå äîñìîòð äîëæåí ïðîèçâîäèòüñÿ â ïðèñóòñòâèè ñîîòâåòñòâóþùåãî êîíñóëüñêîãî äîëæíîñòíîãî ëèöà èëè ÷ëåíà åãî ñåìüè. Êîíñóëüñêèå ñëóæàùèå ïîëüçóþòñÿ ïðàâîì îñâîáîæäåíèÿ îò òàìîæåííûõ ïîøëèí â îòíîøåíèè ïðåäìåòîâ, ââåçåííûõ âî âðåìÿ èõ ïåðâîíà÷àëüíîãî îáçàâåäåíèÿ.

Êàê è â ñëó÷àå ñ ðàáîòíèêàìè äèïëîìàòè÷åñêîãî ïðåäñòàâèòåëüñòâà, ãîñóäàðñòâî ïðåáûâàíèÿ îáÿçàíî îñâîáîæäàòü ðàáîòíèêîâ êîíñóëüñêîãî ó÷ðåæäåíèÿ è ÷ëåíîâ èõ ñåìåé, ïðîæèâàþùèõ âìåñòå ñ íèìè, îò âñåõ òðóäîâûõ è ãîñóäàðñòâåííûõ ïîâèííîñòåé íåçàâèñèìî îò èõ õàðàêòåðà, à òàêæå îò âîèíñêèõ ïîâèííîñòåé, òàêèõ êàê ðåêâèçèöèÿ, êîíòðèáóöèÿ è âîåííûé ïîñòîé.

Êàæäûé ðàáîòíèê êîíñóëüñêîãî ó÷ðåæäåíèÿ ïîëüçóåòñÿ ïðèâèëåãèÿìè è èììóíèòåòàìè ñ ìîìåíòà åãî âñòóïëåíèÿ íà òåððèòîðèþ ãîñóäàðñòâà ïðåáûâàíèÿ ïðè ñëåäîâàíèè ê ìåñòó ñâîåãî íàçíà÷åíèÿ èëè, åñëè îí óæå íàõîäèòñÿ íà ýòîé òåððèòîðèè, ñ ìîìåíòà, êîãäà îí ïðèñòóïèë ê âûïîëíåíèþ ñâîèõ îáÿçàííîñòåé â êîíñóëüñêîì ó÷ðåæäåíèè. Ïðèâèëåãèè è èììóíèòåòû ïðåêðàùàþòñÿ â ìîìåíò, êîãäà äàííîå ëèöî îñòàâëÿåò ãîñóäàðñòâî ïðåáûâàíèÿ, èëè ïî èñòå÷åíèè ðàçóìíîãî ñðîêà, ÷òîáû ýòî ñäåëàòü, â çàâèñèìîñòè îò òîãî, êàêîé èç ýòèõ ìîìåíòîâ íàñòóïèò ðàíüøå, íî äî ýòîãî âðåìåíè îíè ïðîäîëæàþò äåéñòâîâàòü äàæå â ñëó÷àå âîîðóæåííîãî êîíôëèêòà. Îäíàêî â îòíîøåíèè äåéñòâèé, ñîâåðøàåìûõ êîíñóëüñêèì äîëæíîñòíûì ëèöîì èëè êîíñóëüñêèì ñëóæàùèì ïðè âûïîëíåíèè ñâîèõ ôóíêöèé, èììóíèòåò îò þðèñäèêöèè ïðîäîëæàåò äåéñòâîâàòü áåç îãðàíè÷åíèÿ ñðîêà.

Источник