Иммунитет лица совершившего преступление

Иммунитет лица, совершившего преступное деяние, как реабилитирующее основание прекращения уголовного дела, отказа в его возбуждении (см. п. 6 ч. 1 ст. 24 УПК РФ), прекращения уголовного преследования (см. п. 6 ч. 1 ст. 27 УПК РФ) имеет непосредственную связь с покровительственным принципом действия уголовного закона по кругу лиц, который в части иммунитета совершивших преступления лиц к внутригосударственной юрисдикции распространяется на определенные категории людей внутри России (подробнее см. в § 3 гл. 8).

Об иммунитете (президента, народных депутатов, судей, свидетелей и т.д.) как нереабилитирующем основании прекращения уголовного дела, освобождения от уголовной ответственности писали и другие авторы[1]. Г. Б. Виттенберг разновидностью освобождения от уголовной ответственности полагал дипломатический иммунитет[2].

Если иммунитет совершивших предусмотренные уголовным законом деяния лиц не преодолен в соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства, то уголовное преследование в отношении этих лиц недопустимо, а в случае возбуждения уголовных дел — должно быть прекращено[3]. В ч. 2 ст. 27 УПК РФ в качестве процессуального условия применения п. 6 ч. 1 ст. 24, п. 6 ч. 1 ст. 27 УПК РФ закреплено к тому же положение о том, что подозреваемый/обвиняемый не возражает прекращению уголовного дела/преследования. Иначе производство по уголовному делу должно быть продолжено в обычном порядке.

Особого обсуждения заслуживает вопрос о невозможности привлечения к уголовной ответственности лица, выданного иностранным государством, без согласия этого государства, за преступление, не указанное в запросе о выдаче[4]. В данном случае иммунитет лица, совершившего преступное деяние, имеет непосредственную связь с иным принципом действия уголовного закона по кругу лиц — принципом экстрадиции.

Покровительственный принцип действия уголовного закона по кругу лиц, также связан с принципом экстерриториальности в части иммунитета совершивших преступления лиц к иностранной юрисдикции. В этой части принцип основывается на ч. 2 ст. 61 Конституции России и получил отражение в ч. 4 ст. 11 и ч. 2 ст. 12 УК РФ (подробнее см. в § 3 гл. 8).

Таким образом, отказ в возбуждении уголовного дела, прекращение уголовного дела / преследования в силу иммунитета лица, совершившего предусмотренное уголовным законом деяние, к иностранной или внутригосударственной юрисдикции имеет непосредственную связь с покровительственным принципом действия уголовного закона по кругу лиц (иммунитет совершивших преступления лиц к внутригосударственной юрисдикции), а также связан с принципом экстерриториальности (иммунитет совершивших преступления лиц к иностранной юрисдикции). Привлечение к уголовной ответственности этих лиц возможно только в связи с правомерным преодолением данного иммунитета органами государственной власти.

Думается, что иммунитет лица к внутригосударственной юрисдикции обретет научную обоснованность на уголовно-правовом уровне, если освобождение от уголовной ответственности, прекращение уголовного преследования / дела будут связаны с предусмотренным уголовным законом поведением лица, направленным на достижение общественно полезных целей либо с обеспечением законных интересов Российской Федерации.

Источник

Иммунитет лица, совершившего общественно опасное деяние,

как обстоятельство, исключающее уголовное преследование, и реабилитирующее основание прекращения уголовного дела (преследования), отказа в его возбуждении (см. п. 6 ч. 1 ст. 24, п. 6 ч. 1 ст. 27, ст. 133, 213, ч. 1 ст. 239, п. 1 ст. 254, ч. 8 ст. 302, ст. 447, 448 УПК РФ) имеет непосредственную связь с покровительственным принципом действия уголовного закона по кругу лиц, который в части иммунитета совершивших преступления лиц к внутригосударственной юрисдикции распространяется на определённые категории людей внутри России.

К таким категориям людей относятся, в частности, Президент России, члены Совета Федерации Федерального Собрания РФ и депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РФ, депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, кандидаты в депутаты Государственной Думы

Федерального Собрания РФ, на должность Президента России, кандидаты в депутаты или на пост главы органа местного самоуправления, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, Омбудсмен, Председатель Счётной палаты России, его заместители и аудиторы Счётной палаты, судьи Российской Федерации. Для привлечения названных лиц к ответственности по УК РФ необходимо осуществление мероприятий по преодолению предоставленного им законодательством иммунитета1.

Об иммунитете (президента, народных депутатов, судей, свидетелей и т.д.) как нереабилитирующем основании прекращения уголовного дела, освобождения от уголовной ответственности писали и другие авторы[1][2]. Г. Б. Виттенберг разновидностью освобождения от уголовной ответственности полагал дипломатический иммунитет[3].

Если иммунитет совершивших предусмотренные уголовным законом деяния лиц не преодолён, в соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства, то уголовное преследование в отношении этих лиц недопустимо, а в случае возбуждения уголовных дел — должно быть прекращено[4]. В ч. 2 ст. 27 УПК РФ в качестве процессуального условия применения п. 6 ч. 1 ст. 24, п. 6 ч. 1 ст. 27 УПК РФ закреплено к тому же положение о том, что подозреваемый / обвиняемый не возражает прекращению уголовного дела/преследования. Иначе производство по уголовному делу должно быть продолжено в обычном порядке.

В статистическую отчётность Главного управления организационно-правового обеспечения деятельности судов Судебного департамента при Верховном Суде РФ в 2016 г. введён параметр «количество лиц, в отношении которых уголовные дела прекращены судами России в связи с отсутствием заключения суда, согласия соответствующего органа». Зафиксировано 15 таких лиц (человек). В 2017 г. — 14 человек. Все они — граждане Российской Федерации. Уголовные дела прекращены в связи с совершением ими преступлений, как правило, небольшой тяжести, к тому же вследствие совершения которых уголовное преследование осуществлялось в частном порядке (см. ч. 2 ст. 20 УПК РФ).**

Особого обсуждения заслуживает вопрос о невозможности привлечения к уголовной ответственности лица, выданного иностранным государством, без согласия этого государства, за преступление, не указанное в запросе о выдаче1. В данном случае иммунитет лица, совершившего преступное деяние, имеет непосредственную связь с иным принципом действия уголовного закона по кругу лиц — принципом экстрадиции.

Верховный Суд РФ указал, что в силу ч. 4 ст. 11 УК РФ вопрос об уголовной ответственности дипломатических представителей иностранных государств и иных граждан, которые пользуются иммунитетом, в случае совершения этими лицами преступления на территории России, разрешается согласно нормам международного права (см. Конвенцию о привилегиях и иммунитетах специализированных учреждений 1947 г., Венскую конвенцию о дипломатических сношениях 1961 г., Венскую конвенцию о консульских сношениях 1963 г.)[5][6].

К лицам, которые несут ответственность согласно нормам международного права (как правило, по закону своего государства), поскольку обладают иммунитетом к иностранной юрисдикции, следует отнести дипломатических представителей: послов (посланников, поверенных в делах), советников, торговых представителей и их заместителей, военных (военно-морских, военно-воздушных) атташе и их помогцников, первых, вторых и третьих секретарей, атташе, секретареи-архиви- стов, а также членов их семей, проживающих совместно с дипломатическими представителями, если они не являются гражданами государства пребывания или не проживают в нём постоянно, и т.д.1 Международным договором могут быть предусмотрены и другие правила, в частности, расширяющие сферу покровительственного принципа, распространяющие его на иных лиц[7][8].

Таким образом, отказ в возбуждении уголовного дела, прекращение уголовного дела/преследования в силу иммунитета лица, совершившего предусмотренное уголовным законом деяние, к иностранной или внутригосударственной юрисдикции имеет непосредственную связь с покровительственным принципом действия уголовного закона по кругу лиц (иммунитет совершивших преступления лиц к внутригосударственной юрисдикции), а также связан с принципом экстерриториальности (иммунитет совершивших преступления лиц к иностранной юрисдикции). Привлечение к уголовной ответственности этих лиц возможно только в связи с правомерным преодолением данного иммунитета органами государственной власти.

Иммунитет лица к внутригосударственной юрисдикции целесообразно закрепить в качестве обстоятельства, исключающего уголовное преследование, на уголовно-правовом уровне, если прекращение уголовного преследования/дела поставить в зависимость от предусмотренного уголовным законом поведения лица, направленного на достижение общественно полезной цели либо обеспечение законнъсх интересов Российской Федерации.

В контексте изложенного статью 11 УК РФ целесообразно дополнить частью 5, в которой закрепить следующее правило: «Лицо, совершившее общественно опасное деяние и наделённое иммунитетом к иностранной или внутригосударственной юрисдикции, привлекается к уголовной ответственности только в связи с правомерным преодолением данного иммунитета органами государственной власти. Иммунитет к внутригосударственной юрисдикции может быть сохранён, если деяние обладающего им лица направлено на достижение общественно полезной цели либо обеспечение законного интереса Российской Федерации».

Источник

Äåéñòâèå óãîëîâíîãî çàêîíà â ïðîñòðàíñòâå — ñòðàíèöà 4

Ïåðå÷åíü ëèö, ïîëüçóþùèõñÿ äèïëîìàòè÷åñêèì èììóíèòåòîì îò óãîëîâíîé þðèñäèêöèè, çàêðåïëåí ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûìè àêòàìè: Âåíñêîé êîíâåíöèåé î äèïëîìàòè÷åñêèõ ñíîøåíèÿõ îò 18 àïðåëÿ 1961 ã., Âåíñêîé êîíâåíöèåé î êîíñóëüñêèõ ñíîøåíèÿõ îò 24 àïðåëÿ 1963 ã., Âåíñêîé êîíâåíöèåé î ïðåäñòàâèòåëüñòâå ãîñóäàðñòâ â èõ îòíîøåíèÿõ ñ ìåæäóíàðîäíûìè îðãàíèçàöèÿìè óíèâåðñàëüíîãî õàðàêòåðà îò 14 ìàðòà 1975 ã., Êîíâåíöèåé î ïðèâèëåãèÿõ è èììóíèòåòàõ Îáúåäèíåííûõ íàöèé îò 13 ôåâðàëÿ 1946 ã., Êîíâåíöèåé î ïðèâèëåãèÿõ è èììóíèòåòàõ ñïåöèàëèçèðîâàííûõ ó÷ðåæäåíèé îò 21 íîÿáðÿ 1947 ã., à òàêæå äâóñòîðîííèìè êîíñóëüñêèìè êîíâåíöèÿìè Ðîññèè ñ çàðóáåæíûìè ñòðàíàìè.

Â ðîññèéñêîì íàöèîíàëüíîì çàêîíîäàòåëüñòâå êàòåãîðèè ýòèõ ëèö óêàçàíû â Ïîëîæåíèè î äèïëîìàòè÷åñêèõ è êîíñóëüñêèõ ïðåäñòàâèòåëüñòâàõ èíîñòðàííûõ ãîñóäàðñòâ íà òåððèòîðèè ÑÑÑÐ îò 23 ìàÿ 1966 ã.

Ïîñòàíîâëåíèå Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ «Î ïðèìåíåíèè ñóäàìè îáùåé þðèñäèêöèè îáùåïðèçíàííûõ ïðèíöèïîâ è íîðì ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà» îòìå÷àåò, ÷òî «â êðóã ëèö, ïîëüçóþùèõñÿ èììóíèòåòîì, âõîäÿò, íàïðèìåð, ãëàâû äèïëîìàòè÷åñêèõ ïðåäñòàâèòåëüñòâ, ÷ëåíû ïðàâèòåëüñòâ, èìåþùèå äèïëîìàòè÷åñêèé ðàíã, ÷ëåíû èõ ñåìåé, åñëè ïîñëåäíèå íå ÿâëÿþòñÿ ãðàæäàíàìè ãîñóäàðñòâà ïðåáûâàíèÿ.

Ê èíûì ëèöàì, ïîëüçóþùèìñÿ èììóíèòåòîì, îòíîñÿòñÿ, â ÷àñòíîñòè, ãëàâû ãîñóäàðñòâ, ïðàâèòåëüñòâ, ãëàâû âíåøíåïîëèòè÷åñêèõ âåäîìñòâ ãîñóäàðñòâ, ÷ëåíû ïåðñîíàëà äèïëîìàòè÷åñêîãî ïðåäñòàâèòåëüñòâà, îñóùåñòâëÿþùèå àäìèíèñòðàòèâíî-òåõíè÷åñêîå îáñëóæèâàíèå ïðåäñòàâèòåëüñòâà, ÷ëåíû èõ ñåìåé, ïðîæèâàþùèå ñîâìåñòíî ñ óêàçàííûìè ëèöàìè, åñëè îíè íå ÿâëÿþòñÿ ãðàæäàíàìè ãîñóäàðñòâà ïðåáûâàíèÿ èëè íå ïðîæèâàþò â íåì ïîñòîÿííî, à òàêæå äðóãèå ëèöà, êîòîðûå ïîëüçóþòñÿ èììóíèòåòîì ñîãëàñíî îáùåïðèçíàííûì ïðèíöèïàì è íîðìàì ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà è ìåæäóíàðîäíûì äîãîâîðàì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè».

Ê ÷èñëó òàêîâûõ, â ÷àñòíîñòè, îòíîñÿòñÿ: ãëàâû äèïëîìàòè÷åñêèõ ìèññèé (ïîñëû, ïîâåðåííûå â äåëàõ, âðåìåííûå ïîâåðåííûå â äåëàõ), äèïëîìàòè÷åñêèå àãåíòû, ïîñëàííèêè, ñîâåòíèêè, ïåðâûå, âòîðûå è òðåòüè ñåêðåòàðè, àòòàøå, òîðãîâûå ïðåäñòàâèòåëè, êîíñóëüñêèå äîëæíîñòíûå ëèöà è ò.ä. Äèïëîìàòè÷åñêèå èììóíèòåòû, â òîì ÷èñëå ëè÷íàÿ íåïðèêîñíîâåííîñòü, ðàñïðîñòðàíÿþòñÿ òàêæå íà ÷ëåíîâ ñåìåé äèïëîìàòè÷åñêèõ ñîòðóäíèêîâ.

Àäìèíèñòðàòèâíî-òåõíè÷åñêèé ïåðñîíàë äèïëîìàòè÷åñêèõ ïðåäñòàâèòåëüñòâ îáëàäàåò ïðàêòè÷åñêè òåìè æå ïðèâèëåãèÿìè è èììóíèòåòàìè, ñ òîé ëèøü ðàçíèöåé, ÷òî èììóíèòåò, â òîì ÷èñëå óãîëîâíî-ïðàâîâîé, ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ ëèøü íà ïðåñòóïëåíèÿ, ñîâåðøåííûå èìè â ñâÿçè ñ èñïîëíåíèåì ñëóæåáíûõ îáÿçàííîñòåé.

Äèïëîìàòè÷åñêèé èììóíèòåò îò óãîëîâíîé þðèñäèêöèè ãîñóäàðñòâà ìåñòà ïðåáûâàíèÿ îçíà÷àåò, ÷òî ëèöà, ïîëüçóþùèåñÿ òàêèìè èììóíèòåòàìè è ñîâåðøèâøèå ïðåñòóïëåíèå íà òåððèòîðèè, íå ïîäëåæàò óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè ïî çàêîíàì ñòðàíû ìåñòà ïðåáûâàíèÿ. Óêàçàííûå ëèöà îáû÷íî îáúÿâëÿþòñÿ ïåðñîíàìè «íîí ãðàòà» (íåæåëàòåëüíûìè ëèöàìè) è âûñûëàþòñÿ çà ïðåäåëû ñòðàíû ïðåáûâàíèÿ.

Îäíàêî èììóíèòåò äèïëîìàòè÷åñêèõ àãåíòîâ è äðóãèõ ëèö, ïîëüçóþùèõñÿ äèïëîìàòè÷åñêèìè èììóíèòåòàìè îò þðèñäèêöèè ãîñóäàðñòâà ìåñòà ïðåáûâàíèÿ, íå îñâîáîæäàåò èõ îò þðèñäèêöèè àêêðåäèòóþùåãî ãîñóäàðñòâà. Ïîòîìó äèïëîìàò, ñîâåðøèâøèé ïðåñòóïëåíèå íà òåððèòîðèè Ðîññèè, íå ìîæåò áûòü ïðèâëå÷åí ê óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè ïî ÓÊ ÐÔ, íî ìîæåò íåñòè óãîëîâíóþ îòâåòñòâåííîñòü ïî óãîëîâíûì çàêîíàì òîãî ãîñóäàðñòâà, êîòîðîå îí ïðåäñòàâëÿë â Ðîññèè.

Êðîìå òîãî, ñîãëàñíî ñò. 32 Âåíñêîé êîíâåíöèè î äèïëîìàòè÷åñêèõ ñíîøåíèÿõ, àêêðåäèòóþùåå ãîñóäàðñòâî ìîæåò îòêàçàòüñÿ îò èììóíèòåòà îò þðèñäèêöèè äèïëîìàòè÷åñêèõ àãåíòîâ è ëèö, ïîëüçóþùèõñÿ èììóíèòåòîì. Â ýòîì ñëó÷àå óêàçàííûå ëèöà ìîãóò áûòü ïðèâëå÷åíû ê óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè ïî çàêîíàì ñòðàíû ïðåáûâàíèÿ è ìåñòà ñîâåðøåíèÿ ïðåñòóïëåíèÿ.

Òåððèòîðèàëüíûé ïðèíöèï äåéñòâèÿ óãîëîâíîãî çàêîíà â ïðîñòðàíñòâå ÿâëÿåòñÿ îñíîâíûì, íî íå åäèíñòâåííûì. Íàðÿäó ñ íèì âûäåëÿåòñÿ ïðèíöèï ãðàæäàíñòâà. Â ðóññêîì óãîëîâíîì ïðàâå äàííûé ïðèíöèï èìåíîâàëñÿ ïðèíöèïîì ëè÷íîãî ïîä÷èíåíèÿ, ñóòü êîòîðîãî ñîñòîÿëà â òîì, ÷òî íà êàêîé áû òåððèòîðèè ïîääàííûé ãîñóäàðñòâà íè ñîâåðøèë ïðåñòóïëåíèå, îí äîëæåí íåñòè çà íåãî óãîëîâíóþ îòâåòñòâåííîñòü ïî çàêîíàì ñâîåé ñòðàíû.

Â äåéñòâóþùåì óãîëîâíîì çàêîíîäàòåëüñòâå ïðèíöèï ãðàæäàíñòâà çàêðåïëåí â ÷. 1 ñò. 12 ÓÊ: «Ãðàæäàíå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ïîñòîÿííî ïðîæèâàþùèå â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ëèöà áåç ãðàæäàíñòâà, ñîâåðøèâøèå âíå ïðåäåëîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðåñòóïëåíèå ïðîòèâ èíòåðåñîâ, îõðàíÿåìûõ íàñòîÿùèì Êîäåêñîì, ïîäëåæàò óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè â ñîîòâåòñòâèè ñ íàñòîÿùèì Êîäåêñîì, åñëè â îòíîøåíèè ýòèõ ëèö ïî äàííîìó ïðåñòóïëåíèþ íå èìååòñÿ ðåøåíèÿ ñóäà èíîñòðàííîãî ãîñóäàðñòâà».

Ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî ðåäàêöèÿ äàííîé íîðìû â ÓÊ ÐÔ 1996 ã., â îòëè÷èå îò ðàíåå äåéñòâîâàâøåãî çàêîíîäàòåëüñòâà, ïîëíîñòüþ ñîîòâåòñòâóåò Êîíñòèòóöèè ÐÔ è ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûì îáÿçàòåëüñòâàì Ðîññèè.

Ãðàæäàíå ÐÔ, à òàêæå ïîñòîÿííî ïðîæèâàþùèå íà åå òåððèòîðèè ëèöà áåç ãðàæäàíñòâà îáÿçàíû ñîáëþäàòü çàêîíû Ðîññèè, ãäå áû îíè íè íàõîäèëèñü, â òîì ÷èñëå çà ïðåäåëàìè Ðîññèè. Ãðàæäàíå ÐÔ, íàõîäÿùèåñÿ çà ïðåäåëàìè åå ãðàíèö, ïîëüçóþòñÿ çàùèòîé è ïîêðîâèòåëüñòâîì ñî ñòîðîíû ãîñóäàðñòâà, íî ñ äðóãîé ñòîðîíû, íåñóò îòâåòñòâåííîñòü çà ïðàâîíàðóøåíèÿ, ñîâåðøåííûå çà ãðàíèöåé, òàêæå ïî çàêîíàì Ðîññèè. Îäíàêî íà îñíîâå òåððèòîðèàëüíîãî ïðèíöèïà ãîñóäàðñòâî, íà òåððèòîðèè êîòîðîãî áûëî ñîâåðøåíî ïðåñòóïëåíèå, òàêæå èìååò ïðàâî ïðèâëå÷ü äàííîå ëèöî ê óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè ïî çàêîíàì ìåñòà ñîâåðøåíèÿ ïðåñòóïëåíèÿ.

Ïîòîìó ïðèíöèï ãðàæäàíñòâà ïðèìåíÿåòñÿ òîëüêî â òîì ñëó÷àå, åñëè ïî êàêèì-ëèáî ïðè÷èíàì íå ïðèìåíÿåòñÿ ïðèíöèï òåððèòîðèè, ò.å. ëèöî íå áûëî ïðèâëå÷åíî ê óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè â òîì ãîñóäàðñòâå, íà ÷üåé òåððèòîðèè îíî ñîâåðøèëî ïðåñòóïëåíèå.

Â ÓÊ ÐÔ èñïîëüçóåòñÿ íåñêîëüêî èíàÿ ôîðìóëèðîâêà: «…åñëè â îòíîøåíèè ýòèõ ëèö ïî äàííîìó ïðåñòóïëåíèþ íå èìååòñÿ ðåøåíèÿ ñóäà èíîñòðàííîãî ãîñóäàðñòâà», îäíàêî áîëåå ïðàâèëüíî áûëî áû èñïîëüçîâàòü òåðìèí «ïðèâëå÷åíèå ê óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè», ïîñêîëüêó óãîëîâíàÿ îòâåòñòâåííîñòü íå îáÿçàòåëüíî ìîæåò áûòü ñâÿçàíà ñ îñóæäåíèåì çà ñîâåðøåííîå ïðåñòóïëåíèå.

Â ÷àñòíîñòè, ëèöî, ñîâåðøèâøåå ïðåñòóïëåíèå, ìîæåò áûòü îñâîáîæäåíî îò óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè èëè íàêàçàíèÿ íà çàêîííûõ îñíîâàíèÿõ, óñòàíîâëåííûõ óãîëîâíûì çàêîíîäàòåëüñòâîì.

Ðåàëüíî íåîáõîäèìîñòü ïðèìåíåíèÿ ïðèíöèïà ãðàæäàíñòâà âîçíèêàåò â ñëåäóþùèõ ñëó÷àÿõ:

ëèöî ñîâåðøèëî ïðåñòóïëåíèå çà ãðàíèöåé, íî â ìîìåíò îáíàðóæåíèÿ äàííîãî ïðåñòóïëåíèÿ îðãàíàìè èíîñòðàííîãî ãîñóäàðñòâà ëèáî â ìîìåíò óñòàíîâëåíèÿ ëèöà, âèíîâíîãî â ñîâåðøåíèè äàííîãî ïðåñòóïëåíèÿ, óæå íàõîäèòñÿ íà òåððèòîðèè Ðîññèè;
ëèöî ñîâåðøèëî ïðåñòóïëåíèå çà ãðàíèöåé è áûëî âûäàíî Ðîññèè ïî åå òðåáîâàíèþ äëÿ ïðèâëå÷åíèÿ ê óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè è îñóæäåíèþ.

Âòîðîå óñëîâèå, ïðè êîòîðîì ìîæåò ïðèìåíÿòüñÿ ïðèíöèï ãðàæäàíñòâà, ñîñòîèò â òîì, ÷òî äåÿíèÿ, ñîâåðøåííûå âèíîâíûì çà ïðåäåëàìè Ðîññèè, ïðèçíàþòñÿ ïðåñòóïíûìè ïî çàêîíó Ðîññèè. Ðàíåå â ÓÊ ÐÔ ñóùåñòâîâàëà íîðìà, ñîãëàñíî êîòîðîé ïðèíöèï ãðàæäàíñòâà ïðèìåíÿëñÿ ëèøü â òîì ñëó÷àå, åñëè ñîâåðøåííîå ïðåñòóïëåíèå ÿâëÿëîñü òàêîâûì êàê ïî çàêîíîäàòåëüñòâó Ðîññèè, òàê è ïî çàêîíó ìåñòà ñîâåðøåíèÿ ïðåñòóïëåíèÿ.

Îäíàêî Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì îò 27 èþëÿ 2006 ã. ¹ 153-ÔÇ â äàííóþ íîðìó áûëè âíåñåíû èçìåíåíèÿ. Ïîýòîìó â äàííûé ìîìåíò ïðèíöèï ãðàæäàíñòâà ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ íà òå äåÿíèÿ, êîòîðûå ÿâëÿþòñÿ ïðåñòóïíûìè ïî çàêîíîäàòåëüñòâó Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.

Çàêîíîäàòåëüñòâî Ðîññèè ïðåäóñìàòðèâàåò âîçìîæíîñòü äâîéíîãî ãðàæäàíñòâà ãðàæäàíèíà ÐÔ.

Äâîéíîå ãðàæäàíñòâî (áèïàòðèçì) ýòî íàëè÷èå ó ãðàæäàíèíà ÐÔ ãðàæäàíñòâà (ïîääàíñòâà) èíîñòðàííîãî ãîñóäàðñòâà. Ñîãëàñíî ñò. 6 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà «Î ãðàæäàíñòâå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè» ãðàæäàíèí ÐÔ, èìåþùèé òàêæå èíîå ãðàæäàíñòâî, ðàññìàòðèâàåòñÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèåé òîëüêî êàê ãðàæäàíèí ÐÔ, çà èñêëþ÷åíèåì ñëó÷àåâ, ïðåäóñìîòðåííûõ ìåæäóíàðîäíûì äîãîâîðîì ÐÔ èëè ôåäåðàëüíûì çàêîíîì. Äâîéíîå ãðàæäàíñòâî ïîðîæäàåò ñåðüåçíûå òðóäíîñòè ïðè ðàçðåøåíèè ïðàâîâûõ êîëëèçèé. Óãîëîâíî-ïðàâîâûå èç ÷èñëà íàèáîëåå ñëîæíûõ.

Ïîëîæèì, ëèöî, ÿâëÿþùååñÿ îäíîâðåìåííî ãðàæäàíèíîì Ðîññèè è Êàçàõñòàíà, ñîâåðøàåò ïðåñòóïëåíèå íà òåððèòîðèè Óçáåêèñòàíà. Ïî êàêèì-ëèáî ïðè÷èíàì îíî íå áûëî ïðèâëå÷åíî ê óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè ïî çàêîíàì ìåñòà ñîâåðøåíèÿ ïðåñòóïëåíèÿ ïî Óãîëîâíîìó êîäåêñó Óçáåêèñòàíà. Ðóêîâîäñòâóÿñü ïðèíöèïîì ãðàæäàíñòâà, ëèöî ìîæåò îäíîâðåìåííî áûòü ïðèâëå÷åíî ê óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè ïî çàêîíàì Ðîññèè è Êàçàõñòàíà. Êàêîìó æå èç ãîñóäàðñòâ äîëæíî áûòü îòäàíî ïðåäïî÷òåíèå?

Â ìåæäóíàðîäíîì ïðàâå â òàêèõ ñëó÷àÿõ èñïîëüçóåòñÿ ïðèíöèï «ýôôåêòèâíîãî ãðàæäàíñòâà», êîãäà ïðèìåíÿåòñÿ çàêîí òîãî ãîñóäàðñòâà, íà òåððèòîðèè êîòîðîãî áèïàòðèä è åãî ñåìüÿ ïîñòîÿííî ïðîæèâàþò, èìåþò ðàáîòó, æèëüå, èìóùåñòâî, ïîëüçóþòñÿ âñåìè ïîëèòè÷åñêèìè è ãðàæäàíñêèìè ïðàâàìè. Ïðèíöèïîì ýôôåêòèâíîãî ãðàæäàíñòâà íåîáõîäèìî ðóêîâîäñòâîâàòüñÿ è ïðè ðàçðåøåíèè êîëëèçèé óãîëîâíî-ïðàâîâûõ íîðì, âîçíèêàþùèõ ïî ïðè÷èíå äâîéíîãî ãðàæäàíñòâà ëèöà, ñîâåðøèâøåãî ïðåñòóïëåíèå.

Ñòðàíèöû: 1 2 3 4 5

Источник