Иммунитет президента сша это
Ëèøåíèå Ïðåçèäåíòà ÑØÀ èììóíèòåòà
Ëèøåíèå Ïðåçèäåíòà èììóíèòåòà ìîæåò áûòü îñóùåñòâëåíî òîëüêî â ðåçóëüòàòå ïðèçíàíèÿ åãî âèíîâíûì â ïîðÿäêå èìïè÷ìåíòà. Îñíîâàíèÿìè âîçáóæäåíèÿ ïðîöåäóðû èìïè÷ìåíòà ÿâëÿåòñÿ ñîâåðøåíèå Ïðåçèäåíòîì ãîñóäàðñòâåííîé èçìåíû, âçÿòî÷íè÷åñòâà, äðóãèõ ïðåñòóïëåíèé è óãîëîâíûõ ïðîñòóïêîâ ïðîòèâ ãîñóäàðñòâà (high Crimes and Misdemeanors). Íè â äîêòðèíå, íè íà ïðàêòèêå äî ñèõ ïîð íåò åäèíñòâà â ïîíèìàíèè ýòèõ êàòåãîðèé óãîëîâíûõ ïðàâîíàðóøåíèé.
Áîëüøèíñòâî þðèñòîâ ñêëîíÿåòñÿ ê òîìó, ÷òî èìè îõâàòûâàþòñÿ âñå âèäû óãîëîâíî íàêàçóåìûõ äåÿíèé. Åäèíñòâåííûì ïðàâîâûì ïîñëåäñòâèåì ïðèçíàíèÿ ëèöà âèíîâíûì â ïîðÿäêå èìïè÷ìåíòà ÿâëÿåòñÿ åãî ñìåùåíèå ñ äîëæíîñòè è ëèøåíèå ïðàâà çàíèìàòü è èñïîëíÿòü êàêóþ-ëèáî ïî÷åòíóþ, îòâåòñòâåííóþ ëèáî îïëà÷èâàåìóþ äîëæíîñòü íà ñëóæáå Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ. Ñìåùåííîå ñ äîëæíîñòè ëèöî ëèøàåòñÿ èììóíèòåòà è â äàëüíåéøåì ïðèâëåêàåòñÿ ê îòâåòñòâåííîñòè íà îáùèõ îñíîâàíèÿõ.
Àìåðèêàíñêàÿ èñòîðèÿ íå çíàåò ïðåöåäåíòîâ îòðåøåíèÿ Ïðåçèäåíòà ÑØÀ îò äîëæíîñòè â ðåçóëüòàòå ïðèìåíåíèÿ ïðîöåäóðû èìïè÷ìåíòà, õîòÿ ïîïûòêè ïðîäåëàòü ýòî ïðåäïðèíèìàëèñü ïàðëàìåíòàðèÿìè íåîäíîêðàòíî. Íàèáîëåå äðàìàòè÷íàÿ èç íèõ èìåëà ìåñòî â 1868 ã. Îíà êàñàëàñü Ïðåçèäåíòà Ýíäðþ Äæîíñîíà, ÷üÿ «ìÿãêàÿ» ïîëèòèêà ïî îòíîøåíèþ ê ïîáåæäåííîìó â Ãðàæäàíñêîé âîéíå Þãó âîñïðèíèìàëàñü Êîíãðåññîì êðàéíå âðàæäåáíî. Äåëî äîøëî äî ãîëîñîâàíèÿ â Ñåíàòå. Äëÿ îáâèíèòåëüíîãî âåðäèêòà íå õâàòèëî ëèøü îäíîãî ãîëîñà.
Íåñêîëüêî ðàç ïðîöåäóðà èìïè÷ìåíòà ïðåðûâàëàñü íà áîëåå ðàííèõ ñòàäèÿõ â Ïàëàòå ïðåäñòàâèòåëåé. Íàèáîëåå èçâåñòíûé ñëó÷àé áûë ñâÿçàí ñî çíàìåíèòûì «Óîòåðãåéòñêèì äåëîì» (îá îáíàðóæåíèè â ïðåäâûáîðíîì øòàáå Äåìîêðàòè÷åñêîé ïàðòèè â îòåëå «Óîòåðãåéò» ïîäñëóøèâàþùåãî óñòðîéñòâà, óñòàíîâëåííîãî ÿêîáû ñ âåäîìà Ïðåçèäåíòà-ðåñïóáëèêàíöà Ð. Íèêñîíà).
Ðåçóëüòàòû ãîëîñîâàíèÿ ïî âîïðîñó î âîçáóæäåíèè ïðîöåäóðû èìïè÷ìåíòà â Ïàëàòå ïðåäñòàâèòåëåé áûëè ïðåäðåøåíû, è Ïðåçèäåíò Ð. Íèêñîí, íå äîæèäàÿñü åãî, ïîäàë â îòñòàâêó, ïîñëå ÷åãî áûë ïîìèëîâàí íîâûì Ïðåçèäåíòîì Äæåðàëüäîì Ôîðäîì. Íå ñîáðàëà â Ïàëàòå ïðåäñòàâèòåëåé íåîáõîäèìîãî áîëüøèíñòâà ãîëîñîâ è èíèöèàòèâà èìïè÷ìåíòà â îòíîøåíèè Ïðåçèäåíòà Á. Êëèíòîíà â 1999 ã.
Îòñòðàíåíèå îò äîëæíîñòè â ðåçóëüòàòå ïðèìåíåíèÿ ïðîöåäóðû èìïè÷ìåíòà ÿâëÿåòñÿ íå åäèíñòâåííûì îñíîâàíèåì ïðåêðàùåíèÿ ïîëíîìî÷èé Ïðåçèäåíòà ÑØÀ. Ê ÷èñëó òàêèõ îñíîâàíèé ðàçä. 1 ñò. II Êîíñòèòóöèè îòíîñèò òàêæå ñìåðòü, îòñòàâêó è íåñïîñîáíîñòü îñóùåñòâëÿòü ñâÿçàííûå ñ äîëæíîñòüþ ïðàâà è îáÿçàííîñòè.  ïîñëåäíåì ñëó÷àå òàêîå ïðåêðàùåíèå ìîæåò èìåòü êàê îêîí÷àòåëüíûé, òàê è âðåìåííûé õàðàêòåð (ïî âñåì ïðî÷èì îñíîâàíèÿì ïîëíîìî÷èÿ Ïðåçèäåíòà ïðåêðàùàþòñÿ îêîí÷àòåëüíî).
Íåñïîñîáíîñòü Ïðåçèäåíòà îñóùåñòâëÿòü ñâîè ïîëíîìî÷èÿ ýòî þðèäè÷åñêèé ôàêò, óñòàíîâèòü êîòîðûé ãîðàçäî ñëîæíåå, ÷åì ôàêò íàëè÷èÿ äðóãèõ îñíîâàíèé äëÿ ïðåêðàùåíèÿ ïðåçèäåíòñêèõ ïîëíîìî÷èé. Ïîýòîìó Êîíñòèòóöèÿ âåñüìà îáñòîÿòåëüíî ðåãëàìåíòèðóåò ñîîòâåòñòâóþùóþ ïðîöåäóðó (ðàçä. 3 è 4 ïîïðàâêè XXV). Íåñïîñîáíîñòü îñóùåñòâëÿòü ïîëíîìî÷èÿ äîëæíà áûòü çàÿâëåíà ëèáî ñàìèì Ïðåçèäåíòîì, ëèáî Âèöå-ïðåçèäåíòîì è áîëüøèíñòâîì ãîëîñîâ ãëàâ äåïàðòàìåíòîâ èëè äðóãèõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, ó÷ðåæäåííûõ çàêîíîì, ïîñðåäñòâîì ïèñüìåííîãî çàÿâëåíèÿ, êîòîðîå ïîäàåòñÿ ñïèêåðó Ïàëàòû ïðåäñòàâèòåëåé è ïðåäñåäàòåëþ Ñåíàòà pro tempore.
Ñ ìîìåíòà ïîäà÷è çàÿâëåíèÿ ôóíêöèè Ïðåçèäåíòà âûïîëíÿåò Âèöå-ïðåçèäåíò. Ýòî ïðîäîëæàåòñÿ äî òåõ ïîð, ïîêà Ïðåçèäåíò íå ïåðåäàñò ïðåäñåäàòåëþ pro tempore è ñïèêåðó ïèñüìåííîå çàÿâëåíèå î òîì, ÷òî åãî íåñïîñîáíîñòè ê èñïîëíåíèþ ïðåçèäåíòñêèõ ïîëíîìî÷èé áîëåå íå ñóùåñòâóåò. ×åðåç ÷åòûðå äíÿ ïîñëå ïîäà÷è çàÿâëåíèÿ Ïðåçèäåíò âîçîáíîâëÿåò îñóùåñòâëåíèå ñâîèõ ïîëíîìî÷èé, åñëè òîëüêî â òå÷åíèå ýòîãî ñðîêà Âèöå-ïðåçèäåíò è áîëüøèíñòâî óïîìèíàâøèõñÿ óæå äîëæíîñòíûõ ëèö íå ïðåäñòàâÿò ïðåäñåäàòåëÿì ïàëàò ïèñüìåííûå çàÿâëåíèÿ îá îáðàòíîì.
 ñëó÷àå ïîëó÷åíèÿ òàêîãî çàÿâëåíèÿ âîïðîñ îêîí÷àòåëüíî ðàçðåøàåòñÿ Êîíãðåññîì. Åñëè â òå÷åíèå óñòàíîâëåííîãî Êîíñòèòóöèåé ñðîêà Êîíãðåññ áîëüøèíñòâîì â 2/3 ãîëîñîâ îáåèõ ïàëàò ðåøèò, ÷òî Ïðåçèäåíò íå â ñîñòîÿíèè îñóùåñòâëÿòü ñâîè äîëæíîñòíûå ïîëíîìî÷èÿ, òî èõ ïðîäîëæàåò èñïîëíÿòü Âèöå-ïðåçèäåíò.  ïðîòèâíîì ñëó÷àå Ïðåçèäåíò âîçîáíîâëÿåò îñóùåñòâëåíèå ïîëíîìî÷èé ïî ñâîåé äîëæíîñòè.
 ñëó÷àå äîñðî÷íîãî ïðåêðàùåíèÿ ïîëíîìî÷èé Ïðåçèäåíòà åãî äîëæíîñòü ïåðåõîäèò ê Âèöå-ïðåçèäåíòó.  èñòîðèè ÑØÀ âîñåìü ðàç Âèöå-ïðåçèäåíò ñòàíîâèëñÿ Ïðåçèäåíòîì â ðåçóëüòàòå ñìåðòè ïðåäøåñòâåííèêà. È ëèøü îäíàæäû äîñðî÷íîå ïðåêðàùåíèå ïîëíîìî÷èé Ïðåçèäåíòà íàñòóïèëî â ðåçóëüòàòå óïîìèíàâøåéñÿ îòñòàâêè Ð. Íèêñîíà â 1974 ã.
Ôèãóðó Âèöå-ïðåçèäåíòà â ãîñóäàðñòâåííîì ìåõàíèçìå ÑØÀ ìîæíî îõàðàêòåðèçîâàòü â îñíîâíîì êàê ðåçåðâíóþ. Êîíñòèòóöèÿ íå íàäåëèëà åãî êàêèìè-ëèáî âëàñòíûìè ïîëíîìî÷èÿìè. Îí ïðåäñåäàòåëüñòâóåò íà çàñåäàíèÿõ Ñåíàòà, ó÷àñòâóåò â çàñåäàíèÿõ Êàáèíåòà, âûïîëíÿåò îòäåëüíûå ïîðó÷åíèÿ Ïðåçèäåíòà. Íî ñàìîå îñíîâíîå çíà÷åíèå ýòîé äîëæíîñòè çàêëþ÷àåòñÿ â çàìåùåíèè Ïðåçèäåíòà ïðè åãî âðåìåííîé íåñïîñîáíîñòè èñïîëíÿòü îáÿçàííîñòè è â ïðèíÿòèè íà ñåáÿ åãî äîëæíîñòè ïðè äîñðî÷íîé åå âàêàíòíîñòè.
Ïðåöåäåíò áûë ñîçäàí â 1841 ã., êîãäà ïîñëå ñìåðòè Ïðåçèäåíòà Óèëüÿìà Ãàððèñîíà Âèöå-ïðåçèäåíò Äæîí Òàéëåð ïîâåë ñåáÿ êàê ïîëíîâëàñòíûé Ïðåçèäåíò. Äàííûé ïðåöåäåíò ïîëîæèë íà÷àëî îáû÷àþ, êîòîðûé âïîñëåäñòâèè íåóêîñíèòåëüíî ñîáëþäàëñÿ âñåìè Âèöå-ïðåçèäåíòàìè ïðè îáðàçîâàíèè âàêàíñèè ïðåçèäåíòñêîé äîëæíîñòè äîñðî÷íî. Îí ïîëó÷èë êîíñòèòóöèîííîå çàêðåïëåíèå ïðèíÿòèåì ïîïðàâêè XXV, âñòóïèâøåé â ñèëó â 1967 ã.
Ýòà æå ïîïðàâêà (ðàçä. 2) ïðåäóñìàòðèâàåò è ïîðÿäîê çàìåùåíèÿ âàêàíñèè äîëæíîñòè Âèöå-ïðåçèäåíòà, åñëè îíà îòêðîåòñÿ ðàíåå èñòå÷åíèÿ ñðîêà ïîëíîìî÷èé, íà êîòîðûé îí áûë èçáðàí: Ïðåçèäåíò íàçíà÷àåò Âèöå-ïðåçèäåíòà, êîòîðûé âñòóïàåò â äîëæíîñòü ïîñëå óòâåðæäåíèÿ åãî áîëüøèíñòâîì ãîëîñîâ îáåèõ ïàëàò Êîíãðåññà.
Òàêîé ïîðÿäîê â ñî÷åòàíèè ñ îïèñàííîé ðàíåå ïðîöåäóðîé íàäåëåíèÿ Âèöå-ïðåçèäåíòà ïîëíîìî÷èÿìè Ïðåçèäåíòà â ñëó÷àå äîñðî÷íîãî ïðåêðàùåíèÿ ïîëíîìî÷èé ïîñëåäíåãî ìîæåò ïðèâåñòè ê òîìó, ÷òî äîëæíîñòè Ïðåçèäåíòà è Âèöå-ïðåçèäåíòà îäíîâðåìåííî ìîãóò áûòü çàíÿòû íå èçáðàííûìè, à íàçíà÷åííûìè ëèöàìè. Òàêîé ïðåöåäåíò èìåë ìåñòî â èñòîðèè ÑØÀ. Îí îïÿòü æå ñâÿçàí ñ îòñòàâêîé Ð. Íèêñîíà.
Íåçàäîëãî äî íåå â íà÷àëå 1974 ã., áóäó÷è îáâèíåííûì â êîððóïöèè, â îòñòàâêó óøåë Âèöå-ïðåçèäåíò Ñïèðî Àãíþ. Ð. Íèêñîí íàçíà÷èë Âèöå-ïðåçèäåíòîì Äæ. Ôîðäà, êîòîðûé ïîñëå îòñòàâêè ñàìîãî Ð. Íèêñîíà ñòàë Ïðåçèäåíòîì. Ìåñòî Âèöå-ïðåçèäåíòà âíîâü îêàçàëîñü âàêàíòíûì, è Äæ. Ôîðä íàçíà÷èë íà ýòó äîëæíîñòü Íåëüñîíà Ðîêôåëëåðà.
 ñëó÷àå, åñëè îäíîâðåìåííî äî èñòå÷åíèÿ ñðîêà ïîëíîìî÷èé îêàæóòñÿ âàêàíòíûìè äîëæíîñòè è Ïðåçèäåíòà, è Âèöå-ïðåçèäåíòà, äåéñòâóåò Àêò î ïðååìñòâåííîñòè äîëæíîñòè Ïðåçèäåíòà Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ 1948 ã. Îí óñòàíàâëèâàåò öåëûé ïåðå÷åíü äîëæíîñòíûõ ëèö (âñåãî 15), êîòîðûå âñòóïàþò íà ïîñò Ïðåçèäåíòà, åñëè îí îêàæåòñÿ äîñðî÷íî âàêàíòíûì.
Èõ ïåðå÷èñëåíèå ïðîâîäèòñÿ â ïîðÿäêå ñòðîãîé èåðàðõèè: êàæäîå âêëþ÷åííîå â ïåðå÷åíü äîëæíîñòíîå ëèöî çàíèìàåò ïîñò Ïðåçèäåíòà òîëüêî â òîì ñëó÷àå, åñëè åãî íå ìîæåò çàíÿòü â ñèëó óêàçàííûõ â çàêîíå ïðè÷èí (ñìåðòü, áîëåçíü, îòñòàâêà, äîáðîâîëüíûé îòêàç, îòñòðàíåíèå îò äîëæíîñòè, íåñîîòâåòñòâèå òðåáîâàíèÿì, ïðåäúÿâëÿåìûì ê êàíäèäàòó â Ïðåçèäåíòû) íè îäíî èç ëèö, íàçâàííûõ â ïåðå÷íå ðàíüøå, ÷åì ýòî ëèöî.
Òàê, åñëè íè Ïðåçèäåíò, íè Âèöå-ïðåçèäåíò íå ìîãóò îñóùåñòâëÿòü ïîëíîìî÷èÿ ãëàâû ãîñóäàðñòâà, òî â äîëæíîñòü Ïðåçèäåíòà âñòóïàåò ñïèêåð Ïàëàòû ïðåäñòàâèòåëåé. Åñëè ñïèêåð íå ñäåëàåò ýòîãî, äîëæíîñòü Ïðåçèäåíòà ïåðåõîäèò ê ïðåäñåäàòåëþ Ñåíàòà pro tempore. Åñëè è îí íå çàéìåò ýòîé äîëæíîñòè, åå çàíèìàåò ãîñóäàðñòâåííûé ñåêðåòàðü (äîëæíîñòíîå ëèöî, âûïîëíÿþùåå, â ÷àñòíîñòè, ôóíêöèè ìèíèñòðà èíîñòðàííûõ äåë). Äàëåå ñëåäóåò ñïèñîê ïðî÷èõ ñåêðåòàðåé (ìèíèñòðîâ), êîòîðûå ìîãóò çàíèìàòü äîëæíîñòü Ïðåçèäåíòà, êàê óæå óêàçûâàëîñü, òîëüêî â ïîðÿäêå «ñòàðøèíñòâà».
Ïîëíîìî÷èÿ Ïðåçèäåíòà ó ñîîòâåòñòâóþùåãî ëèöà íà÷èíàþòñÿ ñ ìîìåíòà ïðèíåñåíèÿ ïðèñÿãè. Âñòóïëåíèå â äîëæíîñòü ãëàâû ãîñóäàðñòâà âëå÷åò îòñòàâêó ñ ïðåæíåé äîëæíîñòè. Ñîîòâåòñòâóþùåå ëèöî ïðåáûâàåò â äîëæíîñòè Ïðåçèäåíòà ÑØÀ äî èñòå÷åíèÿ ñðîêà, íà êîòîðûé áûë èçáðàí Ïðåçèäåíò, ÷üå ìåñòî îíî çàíÿëî â ñîîòâåòñòâèè ñ Àêòîì 1948 ã. Èñêëþ÷åíèå ñîñòàâëÿþò ñëó÷àè ïðåêðàùåíèÿ îáñòîÿòåëüñòâ, ïðåïÿòñòâóþùèõ èñïîëíåíèþ îáÿçàííîñòåé ãëàâû ãîñóäàðñòâà Ïðåçèäåíòîì èëè äîëæíîñòíûì ëèöîì, èìåþùèì ïðåèìóùåñòâåííîå ïðàâî íà çàíÿòèå ýòîé äîëæíîñòè. Òîãäà ê èñïîëíåíèþ äîëæíîñòè ãëàâû ãîñóäàðñòâà ïðèñòóïàåò êòî-òî èç ýòèõ ëèö.
ТАСС-ДОСЬЕ. 18 февраля 2020 года в законопроект о внесении изменений в Конституцию РФ была предложена поправка, согласно которой президент России, прекративший исполнение полномочий, обладает неприкосновенностью. При этом бывший глава государства может быть лишен ее в порядке, предусмотренном для действующего президента Основным законом.
Согласно законодательству большинства европейских стран, а также США, бывшие главы государств иммунитетом от судебного преследования не обладают. В некоторых странах положение о неприкосновенности экс-президентов закреплено в конституции, где-то этот вопрос регулируется на уровне законов.
В конституции
В Израиле, согласно статье 13 основного закона о президенте (конституцию заменяют 13 основных законов), глава государства во время исполнения должностных обязанностей и после их окончания не может быть привлечен к уголовной ответственности за решения и действия, предпринятые в период нахождения у власти.
В Италии, в 59 статье конституции зафиксировано, что президент после окончания срока полномочий становится пожизненным сенатором и, в соответствии со статьей 68, не может быть привлечен к уголовной ответственности. Иммунитет может быть снят только решением Сената.
В Руанде, в соответствии со статьей 114 конституции, экс-президент «не может быть привлечен к ответственности за государственную измену или серьезное и преднамеренное нарушение конституции, если во время его правления против него не было выдвинуто обвинений».
В Чили президент после завершения полномочий, согласно статье 30 основного закона, становится пожизненным сенатором. В статье 58 прописано, что сенаторы не могут быть привлечены к ответственности или лишены свободы, за исключением случаев тяжких преступлений. Решение о возбуждении уголовного дела принимает Апелляционный суд в полном составе.
В законе
В Казахстане в 2000 году был принят закон о первом президенте республики (Нурсултан Назарбаев, президент в 1990-2019 годах). В статье 3 документа говорится, что после отставки первый президент не может быть привлечен к ответственности «за действия, совершенные в период исполнения им полномочий президента».
В Киргизии, согласно статье 12 закона о гарантиях деятельности президента и статусе экс-президента от 2003 года, бывший глава государства обладает неприкосновенностью и не может быть привлечен к уголовной ответственности за действия или бездействие в период президентского срока. При этом он может быть привлечен к суду только после лишения привилегий, предусмотренных статусом экс-президента. Это решение должно быть принято двумя третями голосов парламента.
В Туркмении вопрос неприкосновенности экс-президента регулируется статьей 18 закона «О президенте Туркменистана» от 2011 года. Бывший глава Туркмении не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности «за деяния, совершенные им в период исполнения полномочий президента».
В Узбекистане, в соответствии со статьей 2 закона «Об основных гарантиях деятельности президента Республики Узбекистан» от 2003 года, бывший глава государства обладает неприкосновенностью в течение всей жизни. Он не может быть привлечен к уголовной и иной ответственности за действия, связанные с исполнением им полномочий главы государства.
Вашингтон,
28 мая 2020, 17:26 — REGNUM «Паспорта иммунитета», то есть свидетельства того, что кто-то заразился коронавирусом, показал положительный результат на антитела и — предположительно — теперь обладает иммунитетом к этому вирусу, вызовут больше проблем, чем решат, считают специалисты по биоэтике, которые опубликовали свои тезисы в журнале NATURE.
Франсуаза Бейли (профессор философии и биоэтики в канадском университете Далхаузи) и Натали Кофлер (научный сотрудник Гарвардской школы медицины) утверждают, что ограничение движения на основе биологии угрожает свободе, справедливости и общественному здоровью. Представьте себе мир, где ваши шансы найти работу, жилье или получить кредит зависят от того, какой у вас анализ крови.
Бейли и Кофлер утверждают, что любой документ, ограничивающий свободу личности на основе биологии, рискует стать платформой для ограничения прав человека, усиления дискриминации и угроз для общественного здоровья.
В этом контексте есть десять причин — четыре практических и шесть моральных — что «паспорта иммунитета» являются «очень плохой идеей»:
1. Иммунитет к коронавирусу остается загадкой: кажется, что большинство пациентов производят антитела против коронавируса, но нет уверенности, что их достаточно для будущей защиты и в течение длительного времени.
2. Серологические тесты на антитела ненадежны: они сильно различаются по качеству и точности и до сих пор в подавляющем большинстве не считаются надежными, поскольку имеют много ложноположительных или ложноотрицательных результатов. Особенно в первом случае они создают ложное чувство безопасности и приводят — ошибочно — к представлению, что многие люди имеют иммунитет, не имея его.
3. Количество необходимых тестов недостижимо: для национальных программ выдачи сертификатов иммунитета странам необходимы миллионы терминологических тестов. Например, Германия с населением почти 84 миллиона человек хотела бы, чтобы 168 миллионов тестов на антитела дважды проверяли ее население. Но даже в Южной Корее, известной своими многочисленными тестами, к 20 мая было протестировано только 1,5% населения. Даже весь медицинский персонал не может легко делать такие тесты.
4. Тех, кто «прошел» тест, слишком мало, чтобы они могли самостоятельно стимулировать экономику: только небольшой процент населения сможет быть сертифицирован для безопасной работы или путешествий.
5. Наблюдение подрывает конфиденциальность: паспорта потребуют системы идентификации и наблюдения, и соответствующие бумажные сертификаты могут быть подделаны. Если они находятся в сети, они будут представлять больший риск для личных данных.
6. Маргинализованные группы и группы меньшинств будут подвергаться большему контролю: это может усилить дискриминацию по признаку расы, пола, религии или по другим причинам.
7. Неравный доступ: из-за отсутствия достаточного количества тестов многие не будут иметь к ним доступа, особенно самые бедные и наиболее уязвимые, исходя из исторического опыта.
8. Социальная стратификация. Классификация людей по признаку иммунитета создаст новый фактор разделения между привилегированными и непривилегированными. Социально-экономическое неравенство может быть увеличено, например, предпочтением работодателей нанимать тех, у кого есть «паспорт иммунитета».
9. Новые формы дискриминации: если «паспорта» объединятся с другими данными, такими как история болезни и результаты генетических тестов, в будущем они могут проложить путь к более широким «биологическим паспортам», создавая новые риски дискриминации со стороны работодателей, страховых компаний, полицейских органов.
10. Угрозы общественному здоровью: если определенные свободы и привилегии предоставляются только тем, у кого есть «паспорта иммунитета», то у здоровых людей без иммунитета могут появиться «извращенные» мотивы заболевания COVID-19 или они могут дать взятку, чтобы получить такие «паспорта», опять-таки создающие ложное представление, что у них есть иммунитет.
Наличие антител может обеспечить некоторую защиту от коронавируса SARS-CoV-2, вызывающего Covid-19, но ученым нужно больше данных. По всему миру начато несколько амбициозных исследований с целью проверки этих антител. Об этом сегодня, 13 апреля, пишет журнал Scientific American.
Управление по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов США недавно предоставило «разрешение на экстренное использование» анализа крови на антитела к новому коронавирусу. Это первый тест, утвержденный для рынка США. А в Италии политики хотят наладить проверку состояния антител в организме, чтобы определить, каким людям можно дать разрешение вернуться на работу.
Исследование Всемирной организации здравоохранения под названием «Солидарность-2» имеет целью собрать данные об антителах из нескольких стран. В отличие от диагностических тестов, которые используются для подтверждения наличия, а иногда и концентрации вируса, тесты на антитела помогают определить, был ли человек ранее инфицирован или нет, даже если у этого человека отсутствовали симптомы. Широкое использование таких анализов поможет ученым лучше понять, насколько смертоносен этот вирус и насколько широко он распространился среди населения.
«Сейчас мы находимся на ранней стадии изучения нового коронавируса, и нам неясно, где Covid-19 попадает в спектр иммунитета. Хотя большинство людей с SARS-CoV-2, по-видимому, вырабатывают антитела, мы просто еще не знаем, что нужно для эффективной защиты от этой инфекции», — поясняет профессор патологии и молекулярной медицины Дон Боудиш, работающий в Онтарио в Университете Макмастера на кафедре геронтологии и иммунитета.
По его словам, исследователи изо всех сил пытаются ответить на два вопроса: как долго антитела SARS-CoV-2 сохраняются и защищают ли они от повторного заражения?
Ранее некоторые люди, в частности премьер-министр Великобритании Борис Джонсон (он заразился, одно время находился в реанимации, накануне его выписали из больницы) и научный советник его правительства Патрик Валланс выражали надежду, что групповой иммунитет может стать тем средством, которое покончит с пандемией. И хотя у выздоровевших пациентов с Covid-19 антитела, по всей видимости, сохраняются в течение как минимум двух недель, долгосрочные данные все еще отсутствуют.
«Если люди естественным образом вырабатывают нейтрализующие антитела (против SARS-CoV-2), то все, что нам нужно сделать, это понять, на каких участках они связываются с вирусом, и реально нацелиться на тот маленький кусочек белка, который станет нашей „серебряной пулей“, — отмечает Боудиш. — У SARS-CoV-2 такой мишенью, скорее всего, является прикрепляющийся к рецептору шиповидный гликопротеин, который вирус использует для проникновения в клетки. Но это место может представлять проблему, потому что иммунная система человека не очень хорошо умеет вырабатывать антитела против веществ, покрытых сахаром».
Тем не менее несколько небольших исследований клеток в лабораторных условиях показывают, что инфекция SARS-CoV-2 запускает выработку нейтрализующих антител. А исследования на животных демонстрируют, что такие антитела предотвращают повторное заражение по крайней мере в течение пары недель. Как подчеркивают ученые, исследование реальной устойчивости к SARS-CoV-2 находится на начальном этапе и многое остается неизвестным. В идеальном мире иммунитет к SARS-CoV-2 напоминал бы тот, который приобретают переболевшие ветрянкой дети.
«Первые исследования показывают, что нас ждет гораздо более сложный сценарий, но мы в силах справиться с этим вызовом, если у нас будет время, и мы сможем наладить беспрецедентное глобальное сотрудничество. В конечном итоге тесты на антитела могут стать ключом к тому, чтобы вернуть нашу жизнь и экономику в нормальное русло. На данный момент они обещают дать экспертам, чиновникам и гражданам более четкое представление о пандемии», — отмечают исследователи.
EADaily напоминает: по данным на 13 апреля, в мире 1 млн 869 тыс. 754 заразившихся коронавирусом, погибших — 115 281, выздоровевших 435 506.