Иммунитеты имущества и средств

Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определяет недопустимость обращения взыскания на имущество, в отношении которого имеется запрет в Федеральном законе. Такое ограничение или имущественный иммунитет от взыскания «представляет собой установленное в сфере исполнительного производства правило, определяющее невозможность обращения взыскания на имущество должника в силу свойств этого имущества, его целевого назначения, признаков субъекта, в обладании которого оно находится»

Иммунитеты подразделяются по различным критериям: во-первых, по субъекту — в отношении физических и юридических лиц, поскольку для них установлены различные правовые режимы. Если для физических лиц цель иммунитета — обеспечение необходимого прожиточного минимума, то для юридических лиц в основном — стремление сохранить их функционирование как производственных единиц; во-вторых, имущественные иммунитеты подразделяются по степени юридической защиты имущества на абсолютные и относительные. При абсолютном иммунитете на определенное имущество невозможно обратить взыскание ни при каких условиях (например, богослужебное имущество), а при относительном — при наличии определенных предпосылок взыскание может стать возможным, например, на денежные средства граждан

Нормы ст. 79 нового Закона «Об исполнительном производстве» относительно гражданина-должника конкретизируются в ч. 1 ст. 446 ГПК РФ, где установлен перечень видов имущества, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, а также в иных федеральных законах.

Взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности: жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в абз. 1 ч. 1 ст. 446 ГПК РФ имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание; земельные участки, на которых расположены объекты, а также земельные участки, использование которых не связано с осуществлением гражданином-должником предпринимательской деятельности, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и др.), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши; имущество, необходимое для профессиональных занятий гражданина-должника, за исключением предметов, стоимость которых превышает 100 установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда; племенной, молочный и рабочий скот, олени, кролики, птица, пчелы, используемые для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а также хозяйственные строения и сооружения, корма, необходимые для их содержания; семена, необходимые для очередного посева; продукты питания и деньги на общую сумму не менее трехкратной установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника, лиц, находящихся на его иждивении, а в случае их нетрудоспособности — шестикратной установленной величины прожиточного минимума на каждого из указанных лиц; топливо, необходимое семье гражданина-должника для приготовления своей ежедневной пищи и отопления в течение отопительного сезона своего жилого помещения; средства транспорта и другое необходимое гражданину-должнику в связи с его инвалидностью имущество; призы, государственные награды, почетные и памятные знаки, которыми награжден гражданин-должник.

В соответствии с ч. 2 ст. 79 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ч. 2 ст. 446 ГПК перечень имущества должника-организации, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, устанавливается федеральным законом. Специального перечня имущества организаций, на которое не может быть обращено взыскание, нет. Законодательством лишь предусмотрена очередность обращения взыскания на имущество должника-организации.

Согласно п. 2 ст. 120 Гражданского кодекса РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества. Поэтому в данном случае в исполнительном производстве нельзя обратить взыскание на иное имущество должника-учреждения за исключением денежных средств.

Статьей 239 Бюджетного кодекса РФ установлен относительный иммунитет бюджетов, представляющий собой правовой режим, при котором обращение взыскания на бюджетные средства осуществляется только на основании судебного акта. Данный судебный акт должен предусматривать возмещение убытков, причиненных физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания актов органов государственной власти или органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту, за исключением случаев, определенных абз. 2 данной статьи.

Так, в Федеральном законе от 16 июля 1998 г. N 102-ФЗ (в ред. от 26 июня 2007 г.) «Об ипотеке (залоге недвижимости)» , в ст. 6 не допускается ипотека имущества, изъятого из оборота, имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, а также имущества, в отношении которого в установленном федеральным законом порядке предусмотрена обязательная приватизация либо приватизация которого запрещена.

Если предметом ипотеки является имущество, на отчуждение которого требуется согласие или разрешение другого лица или органа, такое же согласие или разрешение необходимо для ипотеки этого имущества.

Решения о залоге недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности и не закрепленного на праве хозяйственного ведения, принимаются Правительством РФ или правительством (администрацией) субъекта Российской Федерации.

В ряде случаев другие лица несут субсидиарную ответственность наравне с самим должником. Так, согласно п. 2 ст. 105 ГК РФ и п. 3 ст. 6 ФЗ «Об акционерных обществах» основное общество (товарищество), правомочное давать дочернему обществу, в том числе по договору с ним, обязательные для него указания, отвечает солидарно с ним по сделкам, заключенным последним во исполнение таких указаний. В случае несостоятельности (банкротства) дочернего общества по вине основного общества (товарищества) последнее несет субсидиарную ответственность по его долгам. Однако для ее возложения на Российскую Федерацию либо основное общество (товарищество) необходимо судебное решение и исполнительный документ, выданный в отношении данных лиц.

Согласно Федеральному закону от 13 ноября 2006 г. N 174-ФЗ «Об автономных учреждениях»обращение взыскания на заложенное имущество производится по решению суда, арбитражного суда или третейского суда, если иное не предусмотрено законом. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется в бесспорном порядке на основании исполнительной надписи нотариуса.

В соответствии с Федеральным законом от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (п. 5 ст. 21) не может быть обращено взыскание на движимое и недвижимое имущество богослужебного назначения. Перечень видов такого имущества устанавливается Правительством РФ по предложениям религиозных организаций. Конкретного перечня имущества богослужебного назначения не существует. В практике, как правило, не встречались случаи обращения взыскания на имущество религиозных объединений. Логично предположить, что к такому имуществу относятся иконы, крестное знамение, иконостас, алтарь, жертвенник, кадило, агнец и т.д. Наличие имущественного иммунитета в данном случае можно объяснить особым положением религиозных объединений в государстве, а также тем, что обращение взыскания на предметы богослужебного назначения может вызвать широкое недовольство верующих граждан.

Федеральным законом от 8 декабря 1995 г. N 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» (п. 7 ст. 37) установлено, что не может быть обращено взыскание на определенное имущество сельскохозяйственных кооперативов. А именно: имущество, отнесенное в установленном порядке к неделимым фондам (решением высшего органа управления сельскохозяйственного кооператива), рабочих лошадей и скота, продуктивного и племенного скота и птицы, сельскохозяйственной техники и транспортных средств (за исключением легковых автомобилей), семенных и фуражных фондов.

В соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 г. N 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (абз. 6 ст. 7) не может быть обращено взыскание на ценные бумаги депонентов по обязательствам депозитария (депозитарием именуется юридическое лицо, оказывающее услуги по хранению сертификатов ценных бумаг и (или) учету и переходу прав на ценные бумаги; депонентом — лицо, пользующееся услугами депозитария).

Федеральный закон от 7 мая 1998 г. N 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» (п. п. 5, 6 ст. 18) запрещает обращать взыскание на средства пенсионных резервов по долгам негосударственного пенсионного фонда (за исключением долгов фонда перед его участниками) и на средства пенсионных накоплений (за исключением долгов фонда перед застрахованными лицами), а также по долгам вкладчиков, страхователя(ей), управляющей компании (управляющих компаний), специализированного депозитария и иных третьих лиц, включая застрахованных лиц и участников. Не может быть обращено взыскание по обязательствам негосударственных пенсионных фондов на средства гарантийных фондов, которые вправе создавать фонды или имущество обществ взаимного страхования, в которых вправе участвовать фонды, если возникновение таких обязательств не было связано с осуществлением предусмотренной названным Законом деятельности. Также не может быть обращено взыскание согласно Федеральному закону от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» по обязательствам Пенсионного фонда РФ, специализированного депозитария или управляющей компании, не связанным с финансированием накопительной части трудовой пенсии, на денежные средства, находящиеся на отдельном банковском счете (счетах) для осуществления операций со средствами пенсионных накоплений.

Наиболее сложным представляется вопрос об обращении взыскания на имущество, отнесенное к мобилизационному резерву или имеющее мобилизационное назначение. Мобилизационные резервы, независимо от места их размещения, входящие в систему государственного резерва организаций, являются на основании ст. 4 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. N 79-ФЗ «О государственном материальном резерве» <14> федеральным запасом, находятся в федеральной собственности, не подлежат приватизации, не могут использоваться в качестве залога. Обращение взыскания на имущество мобилизационного резерва по долгам юридических лиц действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено. Кроме того, сложившаяся практика реализации исполнительных производств указывает на то, что судебный пристав-исполнитель не вправе арестовывать автотранспорт должника-организации, не получив разрешение военного комиссариата с исключением его из имущества мобилизационного назначения. Документами, подтверждающими отнесение имущества к мобилизационному резерву, являются правовые акты Правительства РФ или субъекта РФ.

Иммунитет от взыскания в отношении ценных бумаг обусловлен в ряде случаев Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 3 марта 1999 г. N 4 «О некоторых вопросах, связанных с обращением взыскания на акции» <15>. Согласно п. 1 Постановления не может быть обращено взыскание:

а) на пакеты акций, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и переданные государством (муниципальным органом) в управление Министерству государственного имущества РФ, территориальному органу по управлению государственным имуществом, фонду имущества либо по договору управляющей организации (управляющему), — по долгам соответствующего акционерного общества или органа (организации, лица), которому они переданы в управление;

б) на акции, принадлежащие юридическому или физическому лицу, переданные им по договору в доверительное управление, — по долгам управляющей организации (управляющего). По обязательствам (долгам) собственника таких акций на них может быть обращено взыскание в установленном порядке.

В соответствии с ч. 3 ст. 446 ГПК взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на избирательный залог. К сожалению, не все острые вопросы получили реализацию в нормах нового Закона «Об исполнительном производстве». Очень обще, в частности, выглядит отсылка в ст. 79 Закона к перечню видов имущества организаций, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам. Место этому перечню, на наш взгляд, именно в данном Законе. Однако ни в самом Законе (хотя бы в виде отсылки), ни в ином самостоятельном акте такого рода правила не получили закрепления.

По нашему мнению, сегодня продолжается работа по совершенствованию правового регулирования исполнительного производства. Необходимо устранить те пробелы, которые еще остались в данной отрасли права, касающиеся имущества, на которое не может быть обращено взыскание, свести воедино разрозненные положения федерального законодательства, так или иначе регулирующего вопросы исполнительного производства, повысить уровень защиты прав граждан и организаций, улучшить эффективность и результативность работы органов принудительного исполнения, обеспечив тем самым стабильность отношений гражданского оборота.

Источник

Äèïëîìàòè́÷åñêèé èììóíèòǻò (îò ëàò. immunitas «íåçàâèñèìîñòü; íåïîäâåðæåííîñòü») ýòî èçúÿòèå åãî áåíåôèöèàðà (íîñèòåëÿ) èç-ïîä þðèñäèêöèè ãîñóäàðñòâà ïðåáûâàíèÿ. Â ïåðâóþ î÷åðåäü íîñèòåëÿìè òàêîãî èììóíèòåòà ÿâëÿþòñÿ ãëàâà äèïëîìàòè÷åñêîãî ïðåäñòàâèòåëüñòâà è äðóãèå ñîòðóäíèêè èç ÷èñëà äèïëîìàòè÷åñêîãî ïåðñîíàëà. Âìåñòå ñ òåì åñòü ñëó÷àè, êîãäà òàêèì èììóíèòåòîì îáëàäàþò ëèöà, íå âõîäÿùèå â äèïëîìàòè÷åñêèé ñîñòàâ ïîñîëüñòâ.

Îñîáûå ïðàâà è ïðåèìóùåñòâà, ïðåäîñòàâëÿåìûå èíîñòðàííûì äèïëîìàòè÷åñêèì ïðåäñòàâèòåëüñòâàì. èõ ãëàâàì è ñîòðóäíèêàì â ñòðàíå ïðåáûâàíèÿ. Þðèäè÷åñêàÿ ïðèðîäà È.ä. âûòåêàåò èç òîãî, ÷òî îäíî ñóâåðåííîå ãîñóäàðñòâî íå ìîæåò ïîä÷èíÿòüñÿ âëàñòè äðóãîãî (ñì. Èììóíèòåò ãîñóäàðñòâà), à äèïëîìàòè÷åñêîå ïðåäñòàâèòåëüñòâî è åãî äèïëîìàòè÷åñêèé ïåðñîíàë îëèöåòâîðÿþò èìåííî ãîñóäàðñòâî.

Ïîðÿäîê ïðåäîñòàâëåíèÿ è îáúåì È.ä. îïðåäåëÿþòñÿ Âåíñêîé êîíâåíöèåé î äèïëîìàòè÷åñêèõ ñíîøåíèÿõ 1961 ã., â êîòîðîé ó÷àñòâóåò è ÐÔ. Â ñîîòâåòñòâèè ñ ýòîé Êîíâåíöèåé È.ä. äåëÿòñÿ íà èììóíèòåòà ÷ëåíîâ äèïëîìàòè÷åñêîãî ïðåäñòàâèòåëüñòâà è ëè÷íûå èììóíèòåòû ÷ëåíîâ äèïëîìàòè÷åñêîãî ïåðñîíàëà è èõ ñåìåé. Ê èììóíèòåòàì äèïëîìàòè÷åñêîãî ïðåäñòàâèòåëüñòâà îòíîñÿòñÿ:

íåïðèêîñíîâåííîñòü ïîìåùåíèé äèïëîìàòè÷åñêîãî ïðåäñòàâèòåëüñòâà, èììóíèòåòû èìóùåñòâà è ñðåäñòâ ïåðåäâèæåíèÿ, êîððåñïîíäåíöèè è àðõèâîâ;

ôèñêàëüíûé (íàëîãîâûé) èììóíèòåò;

ïðàâî íà áåñïðåïÿòñòâåííûå ñíîøåíèÿ ïðåäñòàâèòåëüñòâà ñî ñâîèì öåíòðîì è äðóãèìè ïðåäñòàâèòåëüñòâàìè ñâîåãî ãîñóäàðñòâà.

Ïîìåùåíèÿ ïðåäñòàâèòåëüñòâà, ïðåäìåòû èõ îáñòàíîâêè è äðóãîå íàõîäÿùååñÿ â íèõ èìóùåñòâî, à òàêæå ñðåäñòâà ïåðåäâèæåíèÿ ïðåäñòàâèòåëüñòâà ïîëüçóþòñÿ èììóíèòåòîì îò îáûñêà, ðåêâèçèöèè, àðåñòà è ò. ï. Âëàñòè ïðèíèìàþùåãî ãîñóäàðñòâà íå ìîãóò ïðîíèêàòü íà òåððèòîðèþ äèïëîìàòè÷åñêîãî ïðåäñòàâèòåëüñòâà èíà÷å êàê ñ ñîãëàñèÿ ãëàâû ïîñëåäíåãî. Äèïëîìàòè÷åñêàÿ ïî÷òà ïîëüçóåòñÿ àáñîëþòíîé íåïðèêîñíîâåííîñòüþ è íå îãðàíè÷åíà âåñîì èëè êîëè÷åñòâîì ìåñò.

Ê ëè÷íûì èììóíèòåòàì ÷ëåíîâ äèïëîìàòè÷åñêîãî ïåðñîíàëà è èõ ñåìåé îòíîñÿòñÿ:

íåïðèêîñíîâåííîñòü ëè÷íîñòè, æèëèùà;

ïîëíûé èììóíèòåò îò óãîëîâíîé þðèñäèêöèè ãîñóäàðñòâà ïðåáûâàíèÿ, à òàêæå îò ãðàæäàíñêîé è àäìèíèñòðàòèâíîé þðèñäèêöèè â îòíîøåíèè èñïîëíèòåëüíûõ äåéñòâèé;

ôèñêàëüíûé (íàëîãîâûé) èììóíèòåò.

Ïðè ýòîì èç ïðàâèëà îá èììóíèòåòå îò ãðàæäàíñêîé þðèñäèêöèè óñòàíîâëåíû òðè èñêëþ÷åíèÿ: ìîæíî ïðåäúÿâèòü ñóäåáíûé èñê ïî ïîâîäó íåäâèæèìîãî èìóùåñòâà, êîòîðûì äèïëîìàò èëè ÷ëåí åãî ñåìüè âëàäååò ëè÷íî, èñê ïî íàñëåäñòâåííîìó äåëó, â êîòîðîì ýòè ëèöà âûñòóïàþò â êà÷åñòâå íàñëåäíèêîâ, è ò. ï., à òàêæå èñê ïî ïîâîäó ïðîôåññèîíàëüíîé èëè êîììåð÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, êîòîðîé îíè çàíèìàþòñÿ â öåëÿõ ëè÷íîé âûãîäû. Ëè÷íûé æå áàãàæ äèïëîìàòè÷åñêîãî ðàáîòíèêà èëè ÷ëåíà åãî ñåìüè ïîëüçóåòñÿ íåïðèêîñíîâåííîñòüþ. Îäíàêî Êîíâåíöèÿ ïðåäóñìàòðèâàåò, ÷òî áàãàæ ìîæåò áûòü äîñìîòðåí â ïðèñóòñòâèè çàèíòåðåñîâàííîãî ëèöà èëè åãî ïðåäñòàâèòåëÿ, åñëè èìåþòñÿ ñåðüåçíûå îñíîâàíèÿ ïîëàãàòü, ÷òî îí ñîäåðæèò ïðåäìåòû, çàïðåùåííûå ê ââîçó èëè âûâîçó.

×ëåíû àäìèíèñòðàòèâíî-òåõíè÷åñêîãî ïåðñîíàëà ïîëüçóþòñÿ âìåñòå ñ ÷ëåíàìè ñåìåé, æèâóùèìè ñ íèìè. íåïðèêîñíîâåííîñòüþ ëè÷íîñòè, æèëèùà, ôèñêàëüíûì èììóíèòåòîì, èììóíèòåòîì îò óãîëîâíîé þðèñäèêöèè, à îò ãðàæäàíñêîé è àäìèíèñòðàòèâíîé òîëüêî â îòíîøåíèè äåéñòâèé, ñîâåðøåííûõ ïðè èñïîëíåíèè ñëóæåáíûõ îáÿçàííîñòåé. ×ëåíû îáñëóæèâàþùåãî ïåðñîíàëà ïîëüçóþòñÿ èììóíèòåòîì â îòíîøåíèè äåéñòâèé, ñîâåðøåííûõ èìè ïðè èñïîëíåíèè ñëóæåáíûõ îáÿçàííîñòåé, è îñâîáîæäàþòñÿ îò íàëîãîâ, ñáîðîâ è ïîøëèí íà çàðàáîòîê, ïîëó÷àåìûé èìè ïî ñëóæáå. Èììóíèòåòû äâóì ïîñëåäíèì êàòåãîðèÿì ïðåäîñòàâëÿþòñÿ, åñëè îíè íå ÿâëÿþòñÿ ãðàæäàíàìè ãîñóäàðñòâà ïðåáûâàíèÿ èëè íå ïðîæèâàþò â íåì ïîñòîÿííî.

Ïîìèìî èììóíèòåòîâ äèïëîìàòè÷åñêîìó ïðåäñòàâèòåëüñòâó è åãî ïåðñîíàëó ñòðàíîé ïðåáûâàíèÿ ïðåäîñòàâëÿþòñÿ òàêæå îïðåäåëåííûå ïðèâèëåãèè òàìîæåííîãî õàðàêòåðà, çàêëþ÷àþùèåñÿ â îñâîáîæäåíèè äèïëîìàòè÷åñêîãî áàãàæà îò îáëîæåíèÿ òàìîæåííûìè ñáîðàìè, ïîøëèíàìè è â èíûõ ïðîöåäóðàõ. Äðóãàÿ ïðèâèëåãèÿ ïðàâî äèïëîìàòîâ è ÷ëåíîâ èõ ñåìåé ñâîáîäíî ïåðåäâèãàòüñÿ ïî òåððèòîðèè ãîñóäàðñòâà ïðåáûâàíèÿ ñ ó÷åòîì óñòàíîâëåííûõ ïîñëåäíèì ïðàâèë î çàêðûòûõ çîíàõ.

Óáèéñòâî, èçíàñèëîâàíèå, íàïàäåíèå: òàéíûå ïðåñòóïëåíèÿ ëîíäîíñêèõ äèïëîìàòîâ.

Çà ýëåãàíòíûìè ôàñàäàìè èíîñòðàííûõ ïîñîëüñòâ ñêðûâàþòñÿ ïüÿíèöû, íàðêîòîðãîâöû è îïàñíûå ïðåñòóïíèêè íî áðèòàíñêèå âëàñòè íå ìîãóò ïðåñëåäîâàòü èõ â óãîëîâíîì ïîðÿäêå.

Èíîñòðàííûì äèïëîìàòàì ìîæåò ñîéòè ñ ðóê óáèéñòâî. Îíè èçáåãàþò óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ çà èçíàñèëîâàíèå, èçäåâàòåëüñòâà íàä äåòüìè, íåïðèñòîéíîå íàïàäåíèå, ìîøåííè÷åñòâî, ïîäêóï, õðàíåíèå íàðêîòèêîâ è îðóæèÿ.

Âïåðâûå îáíàðîäîâàíû öèôðû î ïðåñòóïëåíèÿõ, ñîâåðøåííûõ òåìè, êòî ðàáîòàåò çà ýëåãàíòíûìè ôàñàäàìè ïîñîëüñòâ â Ëîíäîíå. Äàííûå êàñàþòñÿ 1999-2004 ãîäîâ, êîãäà ñîòðóäíèêàìè ïîñîëüñòâ áûëî ñîâåðøåíî 122 ñåðüåçíûõ ïðåñòóïëåíèÿ, çà êîòîðûå Áðèòàíèÿ íå ìîæåò èõ ïðåñëåäîâàòü. Îáâèíåíèÿ âêëþ÷àþò â ñåáÿ óáèéñòâî, ñîâåðøåííîå äèïëîìàòîì èç Êîëóìáèè, äâà íåïðèñòîéíûõ íàïàäåíèÿ, ñîâåðøåííûõ þæíîàôðèêàíöåì îäíî èç íèõ äîìîãàòåëüñòâà â íåòðåçâîì âèäå, è èçíàñèëîâàíèå è äîìîãàòåëüñòâà ê äåòÿì, ñîâåðøåííûå ñîòðóäíèêàìè ïîñîëüñòâà Ìàðîêêî.

Ñîòðóäíèêîâ ïîñîëüñòâ Ôðàíöèè è Ãåðìàíèè îáâèíÿþò â íàïàäåíèÿõ; ïîñîëüñòâà Èíäèè â ñãîâîðå ñ öåëüþ êðàæè; Ãåðìàíèè â ñîäåéñòâèè íåëåãàëüíîé èììèãðàöèè â Áðèòàíèþ; Äîìèíèêàíñêîé Ðåñïóáëèêè â ìîøåííè÷åñòâå è îòìûâàíèè äåíåã.

Âåíñêàÿ êîíâåíöèÿ 1961 ãîäà çàùèùàåò äèïëîìàòîâ, èõ ñóïðóãîâ, äåòåé è àïïàðàò îò ñóäåáíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ â ïðèíèìàþùåé ñòðàíå.

Çàêîíû 1978 ãîäà î ãîñóäàðñòâåííîì èììóíèòåòå, 1967 ãîäà î äèïëîìàòè÷åñêèõ ïðèâèëåãèÿõ è 1968 ãîäà î êîíñóëüñêèõ îòíîøåíèÿõ òîæå çàùèùàþò ñîòðóäíèêîâ ïîñîëüñòâ. Ñîòðóäíèêè, îáâèíåííûå â ñåðüåçíûõ ïðåñòóïëåíèÿõ, íåïðèêîñíîâåííû äëÿ áðèòàíñêîãî çàêîíà, åñëè ïðèñëàâøàÿ èõ ñòðàíà íå ëèøàåò èõ èììóíèòåòà.

Åäèíñòâåííîé ñàíêöèåé, êîòîðóþ ìîæåò ïðèìåíèòü áðèòàíñêîå ïðàâèòåëüñòâî, ÿâëÿåòñÿ îáúÿâëåíèå ñîòðóäíèêà ïîñîëüñòâà ïåðñîíîé íîí ãðàòà, è îòïðàâêà åãî ïîä êîíâîåì ïîëèöèè â àýðîïîðò è íà ðîäèíó. Â 2002 ãîäó ëèøü ëè÷íîå âìåøàòåëüñòâî Òîíè Áëýðà çàñòàâèëî Êîëóìáèþ ëèøèòü èììóíèòåòà äâóõ ñâîèõ ãðàæäàí, âêëþ÷àÿ îäíîãî äèïëîìàòà, îáâèíÿåìûõ â óáèéñòâå 23-ëåòíåãî Äàìèàíà Áðóìà, ñêëàäñêîãî ðàáî÷åãî Tesco.

Îôèöèàëüíûå äàííûå, âïåðâûå îáíàðîäîâàííûå ìèíèñòðîì èíîñòðàííûõ äåë Ìàðãàðåò Áåêêåò, ïîêàçûâàþò, ÷òî íà ìàøèíàõ ñ òîíèðîâàííûìè ñòåêëàìè è äèïëîìàòè÷åñêèìè íîìåðàìè ñîòðóäíèêè ïîñîëüñòâ åçäÿò â íåòðåçâîì âèäå.

Ñïèñîê íàðóøèòåëåé âîçãëàâëÿåò Ðîññèÿ: çà ñîòðóäíèêàìè åå ïîñîëüñòâà ÷èñëÿòñÿ ÷åòûðå ïîäîáíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿ èç 59, ñîâåðøåííûõ ïðåäñòàâèòåëÿìè 41 ñòðàíû.

Âòîðîå ìåñòî çàíèìàåò íåïüþùàÿ Ñàóäîâñêàÿ Àðàâèÿ. Òðè ñîòðóäíèêà åå ïîñîëüñòâà ñîâåðøèëè àíàëîãè÷íûå ïðàâîíàðóøåíèÿ, à ÷åòâåðòîãî îáâèíÿþò â õðàíåíèè ïðåïàðàòîâ ãðóïïû B ñ öåëüþ ïðîäàæè. Ýòà ñòðàíà âûøëà íà ïåðâîå ìåñòî ïî ÷èñëó ñëó÷àåâ õðàíåíèÿ îãíåñòðåëüíîãî èëè õîëîäíîãî îðóæèÿ, à òàêæå íåïðèñòîéíûõ íàïàäåíèé.

Â 2003 ãîäó Áðèòàíèÿ âûñëàëà ñàóäîâñêîãî äèïëîìàòà Àëè àëü Øàìàðàíè çà ïîïûòêó ïîäêóïà ñîòðóäíèêà ëîíäîíñêîé ïîëèöèè.

Â 2004 ãîäó ïîëèöèÿ îáâèíèëà ïîñëà Ñàóäîâñêîé Àðàâèè, ïðèíöà Òóðêè àëü Ôåéñàëà, â áëîêèðîâàíèè ðàññëåäîâàíèÿ îáâèíåíèé äèïëîìàòà â ñîâðàùåíèè 11-ëåòíåé äåâî÷êè. Ñàóäîâñêàÿ Àðàâèÿ îòêàçàëàñü ëèøèòü äèïëîìàòà èììóíèòåòà, çàÿâèâ, ÷òî ïîñîëüñòâî ïðîâîäèò ñîáñòâåííîå ðàññëåäîâàíèå.

Èç öèôð ÿâñòâóåò, ÷òî äèïëîìàòû èç ÑØÀ, Øâåéöàðèè è Ëèâèè òîæå ïîâèííû â õðàíåíèè îãíåñòðåëüíîãî èëè õîëîäíîãî îðóæèÿ. Ñîòðóäíèêè ïîñîëüñòâà Íèãåðèè òîðãîâàëè êðàäåíûì è îðãàíèçîâûâàëè ôèêòèâíûå áðàêè, à àíãîëüöåâ îáâèíÿþò â ãðàáåæàõ è íàïàäåíèÿõ. Ïîñîëüñòâî Çèìáàáâå çàíèìàåò ïåðâîå ìåñòî ïî âîæäåíèþ áåç ñòðàõîâêè, Ñâàçèëåíä îáâèíÿþò â êðàæå àâòîìîáèëåé, à Ìîíãîëèþ â êîíòðàáàíäå.

Â 2000 ãîäó äèïëîìàòó èç ÞÀÐ óäàëîñü èçáåæàòü ïðåñëåäîâàíèÿ â ñâÿçè ñ ïðèñòàâàíèÿìè â ïüÿíîì âèäå ê äâóì ñòþàðäåññàì è âûêðèêèâàíèåì ðàñèñòñêèõ ëîçóíãîâ â ñàìîëåòå êîìïàíèè South Africa Airways, ëåòåâøåì èç Éîõàííåñáóðãà â Ëîíäîí.

Â 1990-å ãîäû äèïëîìàòè÷åñêàÿ ïî÷òà ñòàëà ñèíîíèìîì òðàíñïîðòèðîâêè íàðêîòèêîâ, ÷òî çàñòàâèëî ïðàâèòåëüñòâî ïðèãðîçèòü èñïîëüçîâàíèåì ñîáàê-èùååê, íî íà óãðîçû àðåñòàìè èíîñòðàííûõ äèïëîìàòîâ îíî íå ðåøèëîñü.

Ïîçæå ïðàâèòåëüñòâî ÑØÀ ðåøèëî âûêóïàòü ñîòðóäíèêîâ ñâîèõ ïîñîëüñòâ, íå ïëàòÿùèõ çà ïàðêîâêó.

Ïðåññ-ñåêðåòàðü áðèòàíñêîãî ÌÈÄà çàÿâèë: «Áðèòàíèÿ íå ìîæåò â îäíîñòîðîííåì ïîðÿäêå èçìåíèòü ïîëîæåíèÿ Âåíñêîé êîíâåíöèè».

Ïðåññ-ñåêðåòàðü äîáàâèë, ÷òî â Ëîíäîíå íàõîäèòñÿ 23 òûñ. äèïëîìàòîâ, è â 2004 ãîäó áûëî ñîâåðøåíî âñåãî 11 ñåðüåçíûõ ïðåñòóïëåíèé.

Ñïèñîê îáâèíåíèé

Óáèéñòâî

Êîëóìáèÿ. 1 ñëó÷àé

Æåñòîêîå îáðàùåíèå ñ äåòüìè

Ìàðîêêî. 2 ñëó÷àÿ

Íåïðèñòîéíîå íàïàäåíèå

Ñàóäîâñêàÿ Àðàâèÿ. 3 ñëó÷àÿ

ÞÀÐ. 2 ñëó÷àÿ

Õðàíåíèå îãíåñòðåëüíîãî èëè õîëîäíîãî îðóæèÿ

Ñàóäîâñêàÿ Àðàâèÿ. 2 ñëó÷àÿ

ÞÀÐ. 2 ñëó÷àÿ

Ëèâèÿ. 1 ñëó÷àé

Ïðè÷èíåíèå òåëåñíûõ ïîâðåæäåíèé

Íèãåðèÿ. 1 ñëó÷àé

Îãðàáëåíèå

Àíãîëà. 1 ñëó÷àé

Ïîäêóï

Ñàóäîâñêàÿ Àðàâèÿ. 1 ñëó÷àé

Îòìûâàíèå äåíåã

Äîìèíèêàíñêàÿ Ðåñïóáëèêà. 1 ñëó÷àé

Îòêàç îò èììóíèòåòà.

Îò äèïëîìàòè÷åñêîãî èììóíèòåòà ìîæåò îòêàçàòüñÿ òîëüêî ïðàâèòåëüñòâî ñòðàíû, â êîòîðîé îí íàõîäèòñÿ. Â áîëüøèíñòâå ñëó÷àåâ ýòî ïðîèñõîäèò òîëüêî òîãäà, êîãäà ÷èíîâíèê ñîâåðøàåò èëè ÿâëÿåòñÿ ñâèäåòåëåì ñåðüåçíîãî ïðåñòóïëåíèÿ, íå ñâÿçàííîãî ñ åãî äèïëîìàòè÷åñêîé ðîëüþ. Ìíîãèå ñòðàíû êîëåáëþòñÿ èëè îòêàçûâàþòñÿ îòêàçûâàòüñÿ îò èììóíèòåòà, è ëþäè íå ìîãóò — çà èñêëþ÷åíèåì ñëó÷àåâ äåçåðòèðñòâà — îòêàçàòüñÿ îò ñâîåãî ñîáñòâåííîãî èììóíèòåòà.

Åñëè ïðàâèòåëüñòâî îòêàçûâàåòñÿ îò èììóíèòåòà, ÷òîáû ðàçðåøèòü ïðåñëåäîâàíèå îäíîãî èç ñâîèõ äèïëîìàòîâ èëè ÷ëåíîâ èõ ñåìåé, ïðåñòóïëåíèå äîëæíî áûòü äîñòàòî÷íî ñåðüåçíûì, ÷òîáû ïðåñëåäîâàòü â îáùåñòâåííûõ èíòåðåñàõ. Íàïðèìåð, â 2002 ãîäó ïðàâèòåëüñòâî Êîëóìáèè îòêàçàëîñü îò äèïëîìàòè÷åñêîé íåïðèêîñíîâåííîñòè îäíîãî èç ñâîèõ äèïëîìàòîâ â Ëîíäîíå, ÷òîáû îí ìîã áûòü ïðèâëå÷åí ê îòâåòñòâåííîñòè çà íåïðåäóìûøëåííîå óáèéñòâî.

Äèïëîìàòè÷åñêèé èììóíèòåò â Ñîåäèíåííûõ Øòàòàõ.

Îñíîâûâàÿñü íà ïðèíöèïàõ Âåíñêîé êîíâåíöèè î äèïëîìàòè÷åñêèõ ñíîøåíèÿõ, ïðàâèëà äèïëîìàòè÷åñêîãî èììóíèòåòà â Ñîåäèíåííûõ Øòàòàõ óñòàíîâëåíû Çàêîíîì ÑØÀ î äèïëîìàòè÷åñêèõ ñíîøåíèÿõ 1978 ãîäà.

Â Ñîåäèíåííûõ Øòàòàõ ôåäåðàëüíîå ïðàâèòåëüñòâî ìîæåò ïðåäîñòàâèòü èíîñòðàííûì äèïëîìàòàì íåñêîëüêî óðîâíåé èììóíèòåòà â çàâèñèìîñòè îò èõ ðàíãà è çàäà÷è. Íà ñàìîì âûñîêîì óðîâíå ôàêòè÷åñêèå äèïëîìàòè÷åñêèå àãåíòû è èõ áëèæàéøèå ðîäñòâåííèêè ñ÷èòàþòñÿ çàùèùåííûìè îò óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ è ãðàæäàíñêèõ èñêîâ.

Ïîñëû âûñøåãî óðîâíÿ è èõ íåïîñðåäñòâåííûå çàìåñòèòåëè ìîãóò ñîâåðøàòü ïðåñòóïëåíèÿ — îò ìóñîðà äî óáèéñòâà — è îñòàâàòüñÿ çàñòðàõîâàííûìè îò ñóäåáíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ â ñóäàõ ÑØÀ. Êðîìå òîãî, îíè íå ìîãóò áûòü àðåñòîâàíû èëè ïðèíóæäåíû ê äà÷å ïîêàçàíèé â ñóäå.

Íà íèæíèõ óðîâíÿõ ñîòðóäíèêè èíîñòðàííûõ ïîñîëüñòâ ïîëüçóþòñÿ èììóíèòåòîì òîëüêî îò äåéñòâèé, ñâÿçàííûõ ñ èõ äîëæíîñòíûìè îáÿçàííîñòÿìè. Íàïðèìåð, èõ íåëüçÿ çàñòàâèòü äàâàòü ïîêàçàíèÿ â ñóäàõ ÑØÀ î äåéñòâèÿõ ñâîèõ ðàáîòîäàòåëåé èëè ñâîåãî ïðàâèòåëüñòâà.

Â êà÷åñòâå äèïëîìàòè÷åñêîé ñòðàòåãèè âíåøíåé ïîëèòèêè ÑØÀ Ñîåäèíåííûå Øòàòû, êàê ïðàâèëî, ÿâëÿþòñÿ «áîëåå äðóæåëþáíûìè» èëè áîëåå ùåäðûìè â ïðåäîñòàâëåíèè þðèäè÷åñêîãî èììóíèòåòà èíîñòðàííûì äèïëîìàòàì èç-çà ñðàâíèòåëüíî áîëüøîãî ÷èñëà àìåðèêàíñêèõ äèïëîìàòîâ, ðàáîòàþùèõ â ñòðàíàõ, êîòîðûå, êàê ïðàâèëî, îãðàíè÷èâàþò ñâîè ñîáñòâåííûå ïðàâà. ãðàæäàíå. Åñëè ÑØÀ îáâèíÿþò èëè ïðåñëåäóþò ïî ñóäó îäíîãî èç ñâîèõ äèïëîìàòîâ áåç äîñòàòî÷íûõ îñíîâàíèé, ïðàâèòåëüñòâà òàêèõ ñòðàí ìîãóò ðåçêî îòîìñòèòü ïðîòèâ ïîñåùåíèÿ àìåðèêàíñêèõ äèïëîìàòîâ. Åùå ðàç, âçàèìíîñòü ëå÷åíèÿ ÿâëÿåòñÿ öåëüþ.

Êàê ÑØÀ ñïðàâëÿþòñÿ ñ íåïðàâåäíûìè äèïëîìàòàìè.

Êîãäà ïîñåùàþùèé äèïëîìàò èëè äðóãîå ëèöî, êîòîðîìó ïðåäîñòàâëåí äèïëîìàòè÷åñêèé èììóíèòåò, ïðîæèâàþùèé â Ñîåäèíåííûõ Øòàòàõ, îáâèíÿåòñÿ â ñîâåðøåíèè ïðåñòóïëåíèÿ èëè ñòàëêèâàåòñÿ ñ ãðàæäàíñêèì èñêîì, Ãîñóäàðñòâåííûé äåïàðòàìåíò ÑØÀ ìîæåò ïðåäïðèíÿòü ñëåäóþùèå äåéñòâèÿ:

Ãîñóäàðñòâåííûé äåïàðòàìåíò óâåäîìëÿåò ïðàâèòåëüñòâî îòäåëüíîãî ëèöà î äåòàëÿõ, ñâÿçàííûõ ñ óãîëîâíûìè îáâèíåíèÿìè èëè ãðàæäàíñêèì èñêîì.

Ãîñóäàðñòâåííûé äåïàðòàìåíò ìîæåò ïîïðîñèòü ïðàâèòåëüñòâî îòäåëüíîãî ëèöà äîáðîâîëüíî îòêàçàòüñÿ îò ñâîåãî äèïëîìàòè÷åñêîãî èììóíèòåòà, ðàçðåøèâ, òàêèì îáðàçîì, ðàññìîòðåíèå äåëà â ñóäå ÑØÀ.

Íà ïðàêòèêå èíîñòðàííûå ïðàâèòåëüñòâà îáû÷íî ñîãëàøàþòñÿ îòêàçàòüñÿ îò äèïëîìàòè÷åñêîãî èììóíèòåòà òîëüêî òîãäà, êîãäà èõ ïðåäñòàâèòåëþ ïðåäúÿâëåíî îáâèíåíèå â ñîâåðøåíèè òÿæêîãî ïðåñòóïëåíèÿ, íå ñâÿçàííîãî ñ åãî äèïëîìàòè÷åñêèìè îáÿçàííîñòÿìè, èëè åãî âûçûâàþò â ñóä äëÿ äà÷è ïîêàçàíèé â êà÷åñòâå ñâèäåòåëÿ ñåðüåçíîãî ïðåñòóïëåíèÿ. Çà èñêëþ÷åíèåì ðåäêèõ ñëó÷àåâ, òàêèõ êàê äåçåðòèðñòâî, ëþäÿì íå ðàçðåøàåòñÿ îòêàçûâàòüñÿ îò ñîáñòâåííîãî èììóíèòåòà. Â êà÷åñòâå àëüòåðíàòèâû ïðàâèòåëüñòâî îáâèíÿåìîãî ìîæåò ïðåñëåäîâàòü èõ â ñâîèõ ñóäàõ.

Åñëè èíîñòðàííîå ïðàâèòåëüñòâî îòêàçûâàåòñÿ îòêàçàòüñÿ îò äèïëîìàòè÷åñêîãî èììóíèòåòà ñâîåãî ïðåäñòàâèòåëÿ, ñóäåáíîå ïðåñëåäîâàíèå â ÑØÀ íå ìîæåò áûòü ïðîäîëæåíî. Òåì íå ìåíåå, ó ïðàâèòåëüñòâà ÑØÀ âñå åùå åñòü âàðèàíòû:

Ãîñóäàðñòâåííûé äåïàðòàìåíò ìîæåò îôèöèàëüíî ïîïðîñèòü ÷åëîâåêà ïîêèíóòü ñâîé äèïëîìàòè÷åñêèé ïîñò è ïîêèíóòü Ñîåäèíåííûå Øòàòû.

Êðîìå òîãî, Ãîñóäàðñòâåííûé äåïàðòàìåíò ÷àñòî îòìåíÿåò âèçó äèïëîìàòà, íå ïîçâîëÿÿ èì è èõ ñåìüÿì âîçâðàùàòüñÿ â Ñîåäèíåííûå Øòàòû.

Ïðåñòóïëåíèÿ, ñîâåðøåííûå ÷ëåíàìè ñåìüè èëè ñîòðóäíèêàìè äèïëîìàòà, ìîãóò òàêæå ïðèâåñòè ê èçãíàíèþ äèïëîìàòà èç Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ.

Íî óéòè ñ óáèéñòâîì?

Íåò, èíîñòðàííûå äèïëîìàòû íå èìåþò «ëèöåíçèè íà óáèéñòâî». Ïðàâèòåëüñòâî ÑØÀ ìîæåò îáúÿâèòü äèïëîìàòîâ è ÷ëåíîâ èõ ñåìåé «ïåðñîíîé íîí ãðàòà» è îòïðàâèòü èõ äîìîé ïî ëþáîé ïðè÷èíå â ëþáîå âðåìÿ. Êðîìå òîãî, ðîäíàÿ ñòðàíà äèïëîìàòà ìîæåò îòîçâàòü èõ è ðàññìîòðåòü èõ â ìåñòíûõ ñóäàõ. Â ñëó÷àÿõ ñåðüåçíûõ ïðåñòóïëåíèé ñòðàíà äèïëîìàòà ìîæåò îòêàçàòüñÿ îò èììóíèòåòà, ÷òî ïîçâîëÿåò ñóäèòü èõ â àìåðèêàíñêîì ñóäå.

Â îäíîì ãðîìêîì ïðèìåðå, êîãäà çàìåñòèòåëü ïîñëà â Ñîåäèíåííûõ Øòàòàõ èç Ðåñïóáëèêè Ãðóçèÿ óáèë 16-ëåòíþþ äåâî÷êó èç Ìýðèëåíäà âî âðåìÿ âîæäåíèÿ â íåòðåçâîì âèäå â 1997 ãîäó, Ãðóçèÿ îòêàçàëàñü îò åãî èììóíèòåòà. Äèïëîìàò, îñóæäåííûé çà íåïðåäóìûøëåííîå óáèéñòâî, ïðîâåë òðè ãîäà â òþðüìå â Ñåâåðíîé Êàðîëèíå, à çàòåì âåðíóëñÿ â Ãðóçèþ.

Ïðåñòóïíîå çëîóïîòðåáëåíèå äèïëîìàòè÷åñêèì èììóíèòåòîì.

Âåðîÿòíî, ñòîëüêî æå ëåò, ñêîëüêî è ñàìîé ïîëèòèêå, çëîóïîòðåáëåíèå äèïëîìàòè÷åñêèì èììóíèòåòîì âàðüèðóåòñÿ îò íåóïëàòû øòðàôîâ çà äîðîæíîå äâèæåíèå äî ñåðüåçíûõ ïðåñòóïëåíèé, òàêèõ êàê èçíàñèëîâàíèå, äîìàøíåå íàñèëèå è óáèéñòâî.

Â 2014 ãîäó ïîëèöèÿ Íüþ-Éîðêà ïîäñ÷èòàëà, ÷òî äèïëîìàòû èç áîëåå ÷åì 180 ñòðàí çàäîëæàëè ãîðîäó áîëåå 16 ìèëëèîíîâ äîëëàðîâ çà íåîïëà÷åííûå ïàðêîâî÷íûå òàëîíû. Ñ Îðãàíèçàöèåé Îáúåäèíåííûõ Íàöèé, ðàçìåùåííîé â ãîðîäå, ýòî ñòàðàÿ ïðîáëåìà. Â 1995 ãîäó ìýð Íüþ-Éîðêà Ðóäîëüô Äæóëèàíè ïðîñòèë áîëåå 800 000 äîëëàðîâ â âèäå øòðàôîâ çà ïàðêîâêó, âçèìàåìûõ èíîñòðàííûìè äèïëîìàòàìè. Âîçìîæíî, ýòî áûë æåñò ìåæäóíàðîäíîé äîáðîé âîëè, ïðèçâàííûé ïîîùðÿòü äîáðîæåëàòåëüíîå îòíîøåíèå ê äèïëîìàòàì ÑØÀ çà ðóáåæîì, íî ìíîãèå àìåðèêàíöû, âûíóæäåííûå îïëà÷èâàòü ñâîè ñîáñòâåííûå ïàðêîâî÷íûå òàëîíû, ýòîãî íå âèäåëè.

Íà áîëåå ñåðüåçíîì êîíöå ïðåñòóïíîãî ñïåêòðà ïîëèöèÿ íàçâàëà ñûíà èíîñòðàííîãî äèïëîìàòà â Íüþ-Éîðêå ãëàâíûì ïîäîçðåâàåìûì â ñîâåðøåíèè 15 îòäåëüíûõ èçíàñèëîâàíèé. Êîãäà ñåìüÿ ìîëîäîãî ÷åëîâåêà ïîòðåáîâàëà äèïëîìàòè÷åñêîé íåïðèêîñíîâåííîñòè, åìó ðàçðåøèëè ïîêèíóòü Ñîåäèíåííûå Øòàòû áåç ñóäåáíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ.

Ãðàæäàíñêîå çëîóïîòðåáëåíèå äèïëîìàòè÷åñêèì èìõìóíèòåòîì.

Ñòàòüÿ 31 Âåíñêîé êîíâåíöèè î äèïëîìàòè÷åñêèõ ñíîøåíèÿõ ïðåäîñòàâëÿåò äèïëîìàòàì èììóíèòåò îò âñåõ ãðàæäàíñêèõ èñêîâ, çà èñêëþ÷åíèåì òåõ, êîòîðûå êàñàþòñÿ «÷àñòíîé íåäâèæèìîñòè».

Ýòî îçíà÷àåò, ÷òî ãðàæäàíå è êîðïîðàöèè ÑØÀ ÷àñòî íå ìîãóò âçûñêàòü íåîïëà÷åííûå äîëãè, ïðè÷èòàþùèåñÿ ñ ïîñåùàþùèõ èõ äèïëîìàòîâ, òàêèå êàê àðåíäà, àëèìåíòû è àëèìåíòû. Íåêîòîðûå ôèíàíñîâûå ó÷ðåæäåíèÿ ÑØÀ îòêàçûâàþòñÿ ïðåäîñòàâëÿòü êðåäèòû èëè îòêðûòûå êðåäèòíûå ëèíèè äèïëîìàòàì èëè ÷ëåíàì èõ ñåìåé, ïîòîìó ÷òî ó íèõ íåò çàêîííûõ ñðåäñòâ îáåñïå÷åíèÿ ïîãàøåíèÿ äîëãîâ.

Äèïëîìàòè÷åñêèå äîëãè òîëüêî â âèäå íåîïëà÷åííîé ðåíòû ìîãóò ïðåâûøàòü 1 ìèëëèîí äîëëàðîâ. Äèïëîìàòû è ïðåäñòàâèòåëüñòâà, â êîòîðûõ îíè ðàáîòàþò, íàçûâàþòñÿ èíîñòðàííûìè «ìèññèÿìè». Íà îòäåëüíûå ìèññèè íå ìîæåò áûòü ïðåäúÿâëåíî îáâèíåíèå â ïîëó÷åíèè ïðîñðî÷åííîé àðåíäíîé ïëàòû. Êðîìå òîãî, Çàêîí î èíîñòðàííûõ ñóâåðåííûõ èììóíèòåòàõ çàïðåùàåò êðåäèòîðàì âûñåëÿòü äèïëîìàòîâ èç-çà íåîïëà÷åííîé ðåíòû. Â ÷àñòíîñòè, ñòàòüÿ 1609 çàêîíà ãëàñèò, ÷òî «ñîáñòâåííîñòü â Ñîåäèíåííûõ Øòàòàõ èíîñòðàííîãî ãîñóäàðñòâà íå ïîäëåæèò àðåñòó, àðåñòó è êàçíè». Â íåêîòîðûõ ñëó÷àÿõ ôàêòè÷åñêè ìèíèñòåðñòâî þñòèöèè ÑØÀ ôàêòè÷åñêè çàùèùàëî èíîñòðàííûå äèïëîìàòè÷åñêèå ìèññèè ïðîòèâ èñêîâ î âçûñêàíèè ðåíòû íà îñíîâàíèè èõ äèïëîìàòè÷åñêîãî èììóíèòåòà

Ïðîáëåìà òîãî, ÷òî äèïëîìàòû èñïîëüçóþò ñâîé èììóíèòåò, ÷òîáû íå ïëàòèòü àëèìåíòû è àëèìåíòû, ñòàëà íàñòîëüêî ñåðüåçíîé, ÷òî ÷åòâåðòàÿ Âñåìèðíàÿ êîíôåðåíöèÿ ïî ïîëîæåíèþ æåíùèí â 1995 ãîäó â Ïåêèíå çàíÿëàñü ýòèì âîïðîñîì. Â ðåçóëüòàòå â ñåíòÿáðå 1995 ãîäà ãëàâà þðèäè÷åñêîãî îòäåëà Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé çàÿâèë, ÷òî äèïëîìàòû íåñóò ìîðàëüíîå è þðèäè÷åñêîå îáÿçàòåëüñòâî âçÿòü íà ñåáÿ õîòÿ áû íåêîòîðóþ ëè÷íóþ îòâåòñòâåííîñòü â ñåìåéíûõ ñïîðàõ.

Источник