Иммунитеты субъектов международного права
Субъекты международного публичного права — участники международных отношений, обладающие международными правами и обязанностями, осуществляющие их на основе международного права и несущие в необходимых случаях международно-правовую ответственность.
Основной отличительной чертой субъектов международного права является юридическая способность к самостоятельным юридическим действиям, включая создание согласованных международно-правовых норм и независимому осуществлению прав и обязанностей, установленных этими нормами[1].
Свойства субъектов[править | править код]
Если придерживаться классического взгляда на понимание субъекта международного права, то среди его свойств можно выделить три основных[2]:
- Субъект международного права самостоятельно и автономно может осуществлять юридически значимые действия, среди которых, в первую очередь, можно выделить участие в создании международно-правовых согласованных норм.
- Субъект международного права независимо осуществляет возникшие на основе установленных международно-правовых согласованных норм права и обязанности.
- Субъект международного права также несёт международную ответственность за невыполнение международных обязанностей.
Однако существуют также иные точки зрения, согласно которым субъектом международного права может являться любой субъект, несущий права и обязанности, проистекающие из международно-правовых согласованных норм[3]. Тем самым к субъектам международного права можно отнести и частных лиц (физических лиц, юридических лиц, транснациональные корпорации). Однако общепринятая точка зрения заключается в том, что субъектами международного публичного права признаются лишь те образования, которые создают правовые нормы[4]. Вопрос о физических лицах как субъектах международного права до сих пор является спорным[5].
Виды субъектов[править | править код]
Святой Престол — один из субъектов международного права — государствоподобных образований. Святой Престол обладает суверенитетом над Государством-городом Ватикан, поэтому признан ООН в качестве государств — наблюдателей организации
ООН как международная организация также является субъектом международного права
Существует несколько классификаций субъектов международного права[6]:
По своей природе:
- Основные субъекты (полные субъекты международного права, международные лица со всеми правами и обязанностями):
- государства
- Святой Престол (обладает суверенитетом над Государством-городом Ватикан)
- Дополнительные субъекты (частичные субъекты международного права, международные лица только в отношении некоторых объектов):
- международные межправительственные организации (производные субъекты)
- международные неправительственные организации (Международный комитет Красного Креста[7], Международная Федерация Обществ Красного Креста и Красного Полумесяца[8]).
- Мальтийский орден, Европейский союз
- повстанческие организации[9]
- организации, признанные в качестве законного представителя какого-либо народа,[10][11]национально-освободительные движения — представляют народы, борющиеся за самоопределение
- правительства в изгнании
- вольные города
- субъекты федерации (государства-члены), зависимые территории (вассальные государства)[12][13]
По характеру деятельности:
- Правоустанавливающие — субъекты международного публичного права
- Правоприменяющие (частные лица) — субъекты международного частного права
По отраслям международного публичного права:
- Субъекты права международной ответственности
- Субъекты международного экономического права
- Субъекты международного гуманитарного права
- Субъекты права консульских сношений
- Субъекты права дипломатических сношений и др.
Международная правосубъектность[править | править код]
Правовой статус субъекта международного права определяется его правосубъектностью, которая, в общем плане, включает в себя:
- Основные общесубъектные права, свойственные всем субъектам международного права:
- право взаимодействовать с другими субъектами международного права (через заключение международных договоров и соглашений, участие в международных конференциях)
- право защиты своих прав специально предусмотренными средствами юридической защиты (например, через Международный суд ООН)
- способность реализации своих прав и исполнения обязанностей, возложенных на субъект права
- Права и обязанности, свойственные конкретным видам субъектов международного права:
Государства:
- способность заключать договоры и добросовестно соблюдать их нормы, а также следовать принципам международного права
- способность быть членом международных организаций
- способность участвовать в работе международных конференций
- способность иметь свои представительства (дипломатические и консульские).
Международные организации (Определяется уставом организации и другими учредительными документами):
- право заключать международные договоры
- право на участие в международных отношениях посредством установления отношений с государствами и международными организациями
- право пользоваться привилегиями и иммунитетами, предоставленными как организации, так и её сотрудникам
- право рассматривать споры между участниками, а в некоторых случаях, и с не участвующими в данной организации государствами;
- право применять санкции при нарушении международных обязательств[14].
См. также[править | править код]
- Международное публичное право
- Международная правосубъектность
Примечания[править | править код]
- ↑ Международное право: учебник / Отв. ред. Г. В. Игнатенко и О. В. Тиунов. — М.: Норма: Инфра-М, 2010. С.67
- ↑ Игнатенко, Тиунов, 2010, с. 52.
- ↑ Игнатенко, Тиунов, 2010, с. 91.
- ↑ Международное публичное право: Проблемно-тематический курс. МИЭП, Москва 1998 г.
- ↑ Большой юридический словарь. — М.: Инфра-М. А. Я. Сухарев, В. Е. Крутских, А. Я. Сухарева. 2003.
- ↑ Игнатенко, Тиунов, 2010, с. 47—51.
- ↑ Международный Комитет Красного Креста. — Сайт МИД России
- ↑ Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Международной Федерацией Обществ Красного Креста и Красного Полумесяца о статусе Представительства Международной Федерации Обществ Красного Креста и Красного Полумесяца в Республике Беларусь.
- ↑ В. Л. Толстых. Курс международного права
- ↑ Сирийская оппозиция открыла первое посольство за рубежом Архивная копия от 29 мая 2018 на Wayback Machine. — Укринформ, 27 марта 2013 года.
- ↑ Оппозиция заняла место правительства Сирии на саммите ЛАГ в Дохе Архивная копия от 29 мая 2018 на Wayback Machine. — Укринформ, 26 марта 2013 года.
- ↑ В. Л. Толстых. Курс международного права
- ↑ Например, Устав Всемирного почтового сюза был ратифицирован от имени не только суверенных государств, но и от имени зависимых территорий Нидерландов и Великобритании, которые были признаны отдельными странами-членами ВПС, см. [1] Архивная копия от 5 июня 2015 на Wayback Machine
- ↑ Международное право: учебное пособие. Бирюков П. Н. — М. 2002. с.28
Литература[править | править код]
- Международное право / Отв. ред. Г.В. Игнатенко и О.В. Тиунов. — 5-е изд., перераб. и доп.. — М.: Норма: ИНФРА-М, 2010. — 783 с. — 4000 экз. — ISBN 978-5-16-004137-7.
Основные понятия о субъектах международного права
Определение 1
Субъектами международного права называются лица-участники международных отношений, имеющие права и обязанности и способные брать на себя ответственность международно-правового характера за неисполнение или ненадлежащее исполнение взятых под свою ответственность обязательств и за нарушение норм международного права.
Субъектами международного права являются:
- независимые государства, народы;
- межправительственные организации международнхарактера;
- Ватикан – как отдельный вид субъемеждународного права.
Обращая внимание на международно-правовой статус государства, все субъекты международного права можно подразделить на такие категории:
- основные или независимые;
- производные или второстепенные.
К основным субъектам международного права относятся независимые государства, их народы, нации. Производными от основных являются межправительственные организации международного характера.
Признаки, по которым можно охарактеризовать субъект, представлены ниже:
- Являясь непосредственными участникинтернациональных отношений, субъекты права являются обладателями прав и обязанностей. Учитывая эту специфическую особенность, можно сказать, что им преимущественно свойственны внешняя изолированность, возможность высказывать и вступать в защиту своих национальных государственных интересов, и участвовать в создании и усовершенствовании прав международного уровня;
- приобретение субъектами своих прав и обязанностепределах международного права. Можно сказать, что нормы международного права для субъектов представлены как правовая основа для осуществления их деятельности на международном уровне;
- обладание возможностью правосоздания, то есть помтого, что субъекты создают нормы права, так они и несут ответственность за их исполнение, выступают в качестве поручителей за надлежащее выполнение обязательств, принятых на себя.
Замечание 1
Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод, что международные правовые субъекты обязаны обладать способностью для самостоятельного участия в правоотношениях на международной арене и иметь возможность вступать в правовые взаимоотношения с остальными участниками как юридического процесса, так и международного права в целом.
Правоспособность, дееспособность, деликтоспособность – значение в международном праве
Каждому субъекту свойственно такое понятие как «международная правосубъектность», то есть способность быть субъектом в международном праве. Само по себе понятие международной правосубъектности включает в себя три составляющих элемента:
- международная правоспособность;
- международная дееспособность;
- международная деликтоспособность.
Определение 2
Международная правоспособность – способность субъекта в международном праве обладать правами и правовыми обязанностями.
Правоспособность у государства наступает с момента его образования; если речь идет о борьбе нации за свою независимость, то правоспособность наступает в момент признания народа независимым. Для международных организаций правоспособность вступает в силу с момента подписания учредительных документов.
Замечание 2
Для физических лиц нет четких пределов наступления правоспособности, но, как правило, она наступает при возникновении, предусмотренных в договоре. Несмотря на это, физические лица, по факту, не являются субъектами, поскольку не создают правовых норм международного значения.
Дееспособность означает возможность самостоятельной реализации своих прав и соблюдения предъявляемых к субъекту обязанностей.
Определение 3
Деликтоспособностью принято называть способность субъекта на самостоятельной основе отвечать за совершение им правонарушений международного характера.
Правосубъектность как международно-правовой статус можно подразделить на три основные категории:
- общая;
- отраслевая;
- специальная.
Общая правосубъектность как категория международно-правового статуса является наиболее обширной. Она заключается в том, что субъект имеет возможность быть субъектом международного права. К этой категории следует отнести государства, обладающие независимостью. Это связано с тем, что основным субъектом международного права являются как раз таки и суверенные государства. В теории нации, ведущие борьбу за свою независимость могут обладать общей правосубъектностью. Ярким примером такой борьбы является народ Палестинской автономии, борющийся за создание суверенного государства.
К отраслевой правосубъектности относятся участники международных правовых отношений, которые наделены правом выступать в роли субъектов только в определенной отраслевой сфере интернациональных взаимоотношений. Представителями данной категории являются различные международные организации, такие как, например, Международная морская организация. Соответствуя основным положениям ее Устава, она как субъект может участвовать в подготовке торгового судоходства, обеспечении безопасного плавания, предотвращении загрязнения морской воды с судов.
Участниками, обладающими специальной правосубъектностью следует считать тех, кто может принимать участие в регулировании ограниченного спектра международных отношений определенной отрасли международного права. К таковым следует относить только физические лица. Данная правосубъектность признана почти всеми международными нормативно-правовыми актами, которые касаются прав и личных свобод человека. Сюда относится принятая 10.12.1948 Ген.Ассамблеей ООН декларация о правах человека и Международная Конвенция 1990 года «О защите прав трудящихся-мигрантов».
Государство – субъект правовых отношений: признаки, принципы, права и обязанности
Государство, как субъект, является основным участником в интернациональных отношениях. Как любой субъект, объект в области права, ему присущи характерные признаки, по котором его можно идентифицировать.
К числу таких относятся:
- независимость;
- население;
- территория;
- обязательное наличие государственной власти.
Государство, так же, как и гражданин, имеет собственные права и обязанности, объединенные в единое целое.
Перечень основных прав государства в качестве субъекта правоотношений:
- возможность реализации независимого и равноправнвзаимодействия с другими субъектами права (межгосударственное сотрудничество);
- свободное исполнение законных прав и защнациональных интересов;
- возможность создания дипломатических учреждениконсульств за пределами собственного государства;
- самооборона против несанкционированного вооруженннападения на территорию государства или нарушение воздушного/морского пространства;
- участие в международных соглашениях;
- признание или непризнание появления на международправовой арене новых субъектов, таких как молодые государства, правительства, пришедшие к власти путем государственного переворота.
Обязанностями любого государства являются:
- следование основным принципам международного правпределах реализации межгосударственного партнерства с остальными субъектами;
- выполнение возложенных на себя обязательств в рамдвустороннего и международного партнерского соглашения;
- уважение прав и национальных интересов друсубъектов права.
В области международно-правовых отношений очень важным является право признания других субъектов.
Определение 4
Международно-правовое признание – документ внешнеполитического значения, создаваемый с целью признания стороны отношений и налаживания с ней дипломатических отношений.
Оно состоит из двух форм – де-юре и де-факто.
Признание «де-юре» – признание, которое ведет к установлению и налаживанию дипломатических взаимоотношений со стороной. При этом позволяет создавать новые возможности для международного партнерства и не может быть отозвано.
Признание «де-факто» – в юридической практике довольно таки редкое явление, иногда его называют «неполным признанием». Используется для признания правительства, пришедшего к власти путем государственного переворота и может быть отозвано.
Нация и народ – отдельный субъект или подчиненные государства?
Как субъект, участник международных правовых отношений, нация должна быть также рассмотрена.
Иногда в литературе встречаются упоминания о том, что народ и нация – это слова-синонимы. Для того, чтобы удостовериться в этом, необходимо выяснить что такое «нация» и «народ».
Нация представляет собой совокупность людей, проживающие на одной территории и которые обладают определенными признаками:
- одна территория;
- единое экономическое пространство;
- общую систему духовно-культурных ценностей.
Народ – это более широкое понятие и оно включает в себя не только нации, но еще и народности. Нации и народности, сами по себе, обладают национальной независимостью (суверенитетом), а народу присущ народный суверенитет. Но и нации, и народы относятся к категории основных субъектов интернационального права.
Международно-правовой статус наций и народов определен принципом равноправия и самоидентификации, зафиксированным в Уставе ООН. Принятая Генеральной Ассамблеей ООН Декларация «О предоставлении независимости колониальным странам и народам» от 14.12.1960, регламентирует, что народ вправе самостоятельно распоряжаться естественными богатствами, находящимися на территории их проживания с целью удовлетворения собственных потребностей и интересов. Этим документом провозглашаются принципы, предоставляющие им статус международно-правового и закрепляющие их в качестве основных субъектов.
Среди них:
- принцип табу на подчинение народа иностраннгосударству;
- право на самоидентификацию;
- запрет на применение не доведенного до необходимой степени уровня экономического, социально-культурного и политического развития для замедления получения суверенитета;
- уважение целостности национальной территории.
Замечание 3
Необходимо подчеркнуть, что любое государство должно воздерживаться от действий, направленных на то, чтобы народ был лишен права на самоопределение и суверенитет.
Суверенитет народа и нации может быть представлен в формах самоидентификации совокупности людей как народа/нации. Например, при создании суверенного государства путем присоединения, или путем установления автономии или иного политического статуса, который народ свободно может определить для себя.
Межправительственные организации и физические лица как субъекты международных правовых отношений. Роль Ватикана в международном праве.
Определение 5
Международные межправительственные организации – союз государств, созданный на основании международного договора с целью реализации определенных функций, решения поставленных перед собой задач, и достижения целей.
Организации такого типа относятся ко вторичным субъектам, так как не обладают независимостью, образуются и упраздняются на добровольном согласии сторон.
Основным документом для их правового статуса является Устав организации и учредительные документы, которыми фиксируются их права и обязанности.
Основные права организаций:
- право на составление норм международного правсоответствии с положениями их Уставов;
- право, предоставляющее иммунитет и внутренние праопределяемые всеми странами-участниками международно-правового процесса.
Существуют, помимо правительственных, еще и неправительственные организации, фонды, ассоциации. Но они не субъекты международного права, поскольку их создатели – это физические или юридические лица.
Особым субъектом международно-правовых отношений выступает город-государство Ватикан. Это резиденция Святого престола и Международный центр католической церкви. Этот статус Ватиканом был получен вследствие международного обычая. Ватикан является полноценным субъектом международного права, активно участвует в международных процессах, сотрудничает с другими государствами, учреждает в них собственные представительства.
Физические лица не являются субъектами международного права ибо правами и обязанностями их наделяет государство, гражданами которого они являются. При заключении договоров между государствами, права и обязанности направлены на само государство, а не на физические лица. И в дополнении ко всему, физические лица не вправе создавать нормы права на международной арене.
Вывод 1
Но в современном мире права и обязанности индивидов, и отношение государств к индивидам фиксируются во многих источниках юридической литературы, таких как Декларация прав и свобод человека, Женевская конвенция 1949 года, Европейская конвенция 1950 года.
В Российской Федерации гарантии прав и свобод, предоставляемые человеку , обеспечиваются Конституцией Российской Федерации.
В случае, если права человека нарушаются со стороны государства, то он в праве подать петицию в Европейским суд по правам человека.