Лица обладающие иммунитетом от уголовной ответственности
Общая юридическая природа уголовно-правовых иммунитетов требует их общей уголовно-правовой регламентации. Нераспространение на определенные категории лиц общих правил наступления уголовной ответственности включает освобождение их от ответственности.
В ряде случаев иммунитет определен непосредственно в тексте уголовного закона. Но это касается лишь частноуголовных иммунитетов (примечания к ст.ст. 201, 206, 308, 316 УК РФ). Общеуголовные иммунитеты (пожалуй, за исключением дипломатического в ч. 4 ст. 11 УК РФ) не нашли отражения в УК РФ. Так как преступность и наказуемость деяния «определяются только настоящим Кодексом», имеет место существенный пробел в регламентации исключительных правил уголовной ответственности ряда лиц, обладающих общеуголовными иммунитетами.
Как неоднократно подчеркивалось, наличие иммунитета не устраняет преступность деяния. Иммунитет представляет собой обстоятельство, в силу которого человек должен освобождаться от уголовной ответственности, ведь преодоление иммунитета позволяет уголовной ответственности наступить на общих основаниях.
В связи с тем, что наличие иммунитета — нереабилитирующее основание освобождения от уголовной ответственности, надо особо остановиться на вопросе о соотношении иммунитета и давностного срока привлечения к уголовной ответственности. В соответствии с ч. 2 ст. 78 УК, сроки давности исчисляются со дня совершения преступления и до момента вступления приговора суда в законную силу. В случае совершения лицом нового преступления сроки давности по каждому преступлению исчисляются самостоятельно. А Верховный Суд России уточнил, что срок давности привлечения к уголовной ответственности исчисляется «с момента совершения преступления до предъявления лицу обвинения». Речь идет о том, что предъявить лицу обвинение можно только в указанный в ст. 78 УК промежуток времени, причем юридическая оценка деяния дается применительно к моменту его совершения.
Прекращение действия иммунитета в связи с утратой лицом особого юридического статуса (например, истечение полномочий депутата, отставка дипломатического агента и пр.) означает возможность наступления уголовной ответственности только при соблюдении давностного срока. Лишь истечение этого срока «реабилитирует» преступление и преступника. И освобождение от ответственности по причине наличия иммунитета не может считаться окончательным решением, снимающим с лица все правовые последствия содеянного.
Срок давности привлечения к уголовной ответственности может влиять на возобновление прекращенных ранее правоотношений. Возобновиться они могут только в связи с юридически значимым обстоятельством. Таким как раз и выступает прекращение действия уголовно-правового иммунитета. Если срок давности истек, по общему правилу не может иметь место и уголовное преследование. В то же время федеральное законодательство и международное право знают случаи, когда в принципе невозможна уголовная ответственность — например, за позицию депутата при голосовании. Это обстоятельство также должно найти свое отражение в предлагаемой норме.
Еще одно обстоятельство, на котором надо заострить внимание. Вполне допустима ситуация, когда одним из субъектов преступления, совершенного в соучастии, является лицо, обладающее иммунитетом. Возникает вопрос — как квалифицировать деяние другого соучастника, если первый освобожден от уголовной ответственности на основании наличия иммунитета. Если уголовный закон считает факт совершения преступления в соучастии квалифицирующим признаком или даже конститутивным признаком преступления (например, в ст. 209 УК РФ), то в действиях всех лиц был состав группового преступления (нельзя при этом забывать об особенностях соучастия, относящимся к специальному субъекту — ч. 4 ст. 34 УК РФ). Несмотря на фактическое освобождение одного из соучастников от уголовной ответственности по причине наличия иммунитета, все содеянное должно квалифицироваться как совершенное в соучастии, не смотря на то, что обладающее иммунитетом лицо может быть освобождено от уголовной ответственности. В любом случае, обладатель иммунитета не перестает быть субъектом преступления — следовательно, на момент его совершения двумя и более лицами имеет место соучастие. Следовательно, факт наличия или преодоления иммунитета сам по себе не может влиять на квалификацию содеянного как содеянного в соучастии.
Все вышеизложенное позволяет предложить ввести в главу 11 УК РФ «Освобождение от уголовной ответственности» статью 78-1 следующего содержания:
Освобождение от уголовной ответственности в связи с наличием иммунитета от уголовной ответственности
1. Лицо, совершившее преступление, освобождается от уголовной ответственности, если оно обладает иммунитетом от уголовной ответственности, установленным федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
2. Лицо, совершившее преступление, подлежит уголовной ответственности на общих основаниях, если иммунитет преодолен в порядке, установленном федеральным законом или международным договором Российской Федерации, либо истек срок действия такого иммунитета, но не истек срок давности в соответствии со статьей 78 настоящего Кодекса.
3. Депутаты Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты представительных органов субъектов Российской Федерации, а также судьи Конституционного Суда Российской Федерации не могут быть привлечены к уголовной ответственности за мнение или позицию, высказанные при голосовании, не зависимо от истечения сроков, установленных в статье 78 настоящего Кодекса».
Наконец, хотелось бы остановиться на вопросе о дальнейшей эволюции иммунитета в российском уголовном праве. Каждый вид иммунитета появился и развивался в силу особого правового статуса лиц, им обладающим. И если возобладает тенденция увеличения числа категорий таких лиц, начнет терять смысл принципа равенства граждан перед Законом. Опыт западных стран наглядно показывает, что появление того или иного нового иммунитета от уголовной ответственности встречает негативное отношение и в среде ученых, и у широких слоев населения. Понятно, что различные категории лиц в любом обществе всегда будут стремиться укрепить свой социальный и правовой статус, в том числе и за счет расширения действия исключительных прав. Но подобная тенденция противостоит идеалу создания открытого гражданского общества.
Конечно, каждый идеал — это всего лишь благая цель, недостижимая полностью в реальной жизни. В обозримом будущем, безусловно, не найдется веское основание для отказа, скажем, от дипломатического или свидетельского иммунитета. Да и вряд ли подобное основание стоит искать. А предложения введения новых уголовно-правовых иммунитетов выглядят как барьеры для эволюции всей правовой системы России. Дальнейшая эволюция иммунитета видится в сокращении числа уголовно-правовых иммунитетов.
<*> Kluev A.A. The legal nature of diplomatic and other immunity in criminal law.
Êëþåâ Àíäðåé Àëåêñàíäðîâè÷, äîöåíò êàôåäðû óãîëîâíîãî ïðàâà Ñåâåðî-Êàâêàçñêîãî ôèëèàëà Ðîññèéñêîé àêàäåìèè ïðàâîñóäèÿ, êàíäèäàò þðèäè÷åñêèõ íàóê.
Ñòàòüÿ ïîñâÿùåíà ïðîáëåìå ïðàâîâîé ïðèðîäû äèïëîìàòè÷åñêîãî è èíîãî èììóíèòåòà â óãîëîâíîì ïðàâå. Ðàññìàòðèâàþòñÿ ñïîðíûå ìîìåíòû ïðàâîâûõ ïîñëåäñòâèé ñîâåðøåíèÿ äåÿíèÿ ëèöîì, îáëàäàþùèì èììóíèòåòîì. Ïðåäëàãàåòñÿ èçìåíåíèå çàêîíîäàòåëüñòâà â ÷àñòè ïîäõîäà ê îöåíêå ñîâåðøåííîãî äåÿíèÿ ëèöîì, îáëàäàþùèì èììóíèòåòîì.
Êëþ÷åâûå ñëîâà: äèïëîìàòè÷åñêèé èììóíèòåò, ïðåñòóïëåíèå, óãîëîâíàÿ îòâåòñòâåííîñòü, îñâîáîæäåíèå îò óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè.
The article is devoted to the problem of legal nature of diplomatic and other immunity in criminal law. Some arguable points of legal consequences after committing a crime by a person possessing an immunity are considered in the article. We propose to change the legislation in part of appreciation of committing a crime by a person possessing an immunity.
Key words: diplomatic immunity, crime criminal responsibility, the release from criminal responsibility.
Îäíèìè èç ñëîæíûõ è íåîäíîçíà÷íûõ ïîëîæåíèé ÓÊ ÐÔ ÿâëÿþòñÿ âîïðîñû, êàñàþùèåñÿ óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè ëèö, îáëàäàþùèõ äèïëîìàòè÷åñêèì è èíûì èììóíèòåòîì.  ñëó÷àå ñîâåðøåíèÿ ïðåñòóïëåíèÿ âñå ëèöà íåçàâèñèìî îò ïîëà, ðàñû, íàöèîíàëüíîñòè, ÿçûêà, ïðîèñõîæäåíèÿ, èìóùåñòâåííîãî è äîëæíîñòíîãî ïîëîæåíèÿ, ìåñòà æèòåëüñòâà, îòíîøåíèÿ ê ðåëèãèè, óáåæäåíèé, ïðèíàäëåæíîñòè ê îáùåñòâåííûì îáúåäèíåíèÿì, à òàêæå äðóãèõ îáñòîÿòåëüñòâ ðàâíû ïåðåä óãîëîâíûì çàêîíîì è ïîäëåæàò óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè (ñò. 4 ÓÊ ÐÔ). Îäíàêî, íåñìîòðÿ íà ðàâíîå îñíîâàíèå óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè è âîçìîæíîñòü ïðèâëå÷åíèÿ âèíîâíîãî ê óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè, ÓÊ ÐÔ íà ýòîò ñ÷åò ñîäåðæèò èñêëþ÷åíèå èç îáùåãî ïîðÿäêà äåéñòâèÿ óãîëîâíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà â îòíîøåíèè ëèö, ñîâåðøèâøèõ ïðåñòóïëåíèå íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, îòñûëàÿ ê íîðìàì ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà. Òàêîå ïîëîæåíèå îáóñëîâëåíî òåì, ÷òî óãîëîâíîå çàêîíîäàòåëüñòâî Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îñíîâûâàåòñÿ íà îáùåïðèçíàííûõ ïðèíöèïàõ è íîðìàõ ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà (÷. 1 ñò. 1 ÓÊ ÐÔ), êîòîðîå îáëàäàåò ïðèîðèòåòîì ïåðåä íàöèîíàëüíûì çàêîíîäàòåëüñòâîì (÷. 4 ñò. 15 Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè).
Âîçíèêíîâåíèå ñïåöèàëüíûõ ïðàâèë ïðèâëå÷åíèÿ ê óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè íåêîòîðûõ èíîñòðàííûõ ãðàæäàí, îáëàäàþùèõ èììóíèòåòîì â ñîîòâåòñòâèè ñ ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûìè àêòàìè, ñâÿçàíî ñ òåì, ÷òî êàæäîå èç ãîñóäàðñòâ íàõîäèòñÿ âî âçàèìîäåéñòâèè äðóã ñ äðóãîì è ìåæäóíàðîäíûìè îðãàíèçàöèÿìè. Îäíîé èç âàæíûõ ãàðàíòèé íåçàâèñèìîñòè ãîñóäàðñòâ, ìåæäóíàðîäíûõ îðãàíèçàöèé ÿâëÿåòñÿ è íåçàâèñèìîñòü èõ îôèöèàëüíûõ ïðåäñòàâèòåëåé íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ÷òî íåîáõîäèìî äëÿ íîðìàëüíîãî âûïîëíåíèÿ äàííûìè ëèöàìè ñâîèõ ôóíêöèé. Äëÿ ýòîãî è ïðåäóñìîòðåí äèïëîìàòè÷åñêèé è èíîé èììóíèòåò (êîíñóëüñêèé, èììóíèòåò ïðåäñòàâèòåëåé ìåæäóíàðîäíûõ îðãàíèçàöèé, ñïåöèàëüíûõ ìèññèé è äð.).
Èììóíèòåò îò ëàòèíñêîãî immunitas — îñâîáîæäåíèå îò ïîâèííîñòåé, ñîâîêóïíîñòü ïðàâ è ïðèâèëåãèé, ïðåäîñòàâëÿåìûå îïðåäåëåííîìó êðóãó äîëæíîñòíûõ ëèö <1>. Òàêîå ïîíèìàíèå èììóíèòåòà âûñòóïèëî îñíîâîé äëÿ âûñêàçûâàíèÿ, ÷òî ëèöà, îáëàäàþùèå äèïëîìàòè÷åñêèì è èíûì èììóíèòåòîì, îñâîáîæäàþòñÿ îò óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè â ñâÿçè ñî ñâîèì ñïåöèàëüíûì ñòàòóñîì <2>. Ïðè ýòîì È.Å. Åëèçàðîâà ñ÷èòàåò, ÷òî íàëè÷èå ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâîãî èììóíèòåòà íå èñêëþ÷àåò ïðåñòóïíîñòè äåÿíèÿ, ñîâåðøåííîãî ëèöàìè, îáëàäàþùèìè ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûì èììóíèòåòîì <3>.
<1> Óøàêîâ Ä.Í. Áîëüøîé òîëêîâûé ñëîâàðü ñîâðåìåííîãî ðóññêîãî ÿçûêà. Ì., 2008. Ñ. 315.
<2> Ñì.: Åëèçàðîâà È.À. Ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûå èììóíèòåòû â óãîëîâíîì ïðàâå: Äèñ. … êàíä. þðèä. íàóê. Ñòàâðîïîëü, 2004. Ñ. 147; Êèáàëüíèê À.Ã. Èììóíèòåòû â óãîëîâíîì ïðàâå. Ñòàâðîïîëü, 1999. Ñ. 5 — 7; Îí æå. Èììóíèòåò êàê îñâîáîæäåíèå îò óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè // Ðîññèéñêàÿ þñòèöèÿ. 2000. N 8. Ñ. 35; Íàóìîâ À.Â. Èììóíèòåò â óãîëîâíîì ïðàâå // Óãîëîâíîå ïðàâî. 1998. N 2. Ñ. 24 — 29; è äð.
<3> Åëèçàðîâà È.À. Óêàç. ñî÷. Ñ. 138.
Äåéñòâèòåëüíî, åñëè ïðîàíàëèçèðîâàòü ÷. 4 ñò. 11 ÓÊ ÐÔ, òî â íåé ãîâîðèòñÿ îá óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè ëèö, îáëàäàþùèõ èììóíèòåòîì, â ñëó÷àå ñîâåðøåíèÿ èìè ïðåñòóïëåíèÿ íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (âûäåëåíî ìíîé. — À.Ê.).  ñëó÷àå èñêëþ÷åíèÿ òîãî èëè èíîãî ïîñÿãàòåëüñòâà èç ÷èñëà ïðåñòóïíûõ çàêîíîäàòåëü èñïîëüçóåò èíîé òåðìèí — «îáùåñòâåííî îïàñíîå äåÿíèå» (âûäåëåíî ìíîé. — À.Ê.). Òàêèì îáðàçîì, ïðåñòóïíûé õàðàêòåð ïîâåäåíèÿ ëèö, îáëàäàþùèõ äèïëîìàòè÷åñêèì è èíûì èììóíèòåòîì, âðîäå áû íå âûçûâàåò âîçðàæåíèé. Ñàì çàêîíîäàòåëü ïðèçíàåò, ÷òî óêàçàííûå ëèöà ñîâåðøàþò èìåííî ïðåñòóïíîå äåÿíèå. Îäíàêî, êàê ìû óæå óêàçûâàëè, óãîëîâíîé çàêîí â ÷àñòè îòâåòñòâåííîñòè èíîñòðàííûõ ãðàæäàí, îáëàäàþùèõ äèïëîìàòè÷åñêèì è èíûì èììóíèòåòîì, äåéñòâóåò ëèøü â òîé ÷àñòè, â êîòîðîé îí íå ïðîòèâîðå÷èò ìåæäóíàðîäíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó.
Áîëüøèíñòâî ìåæäóíàðîäíûõ äîêóìåíòîâ ñîäåðæèò äîñòàòî÷íî ïðîñòðàííóþ ôîðìóëèðîâêó î òîì, ÷òî äèïëîìàòè÷åñêèå àãåíòû (äîëæíîñòíûå ëèöà) ïîëüçóþòñÿ èììóíèòåòîì îò óãîëîâíîé þðèñäèêöèè (ñóäåáíîé îòâåòñòâåííîñòè) <4>. Èç äàííîé ôîðìóëèðîâêè íå ïîíÿòåí ñìûñë ïðåäîñòàâëåíèÿ èììóíèòåòà â ñôåðå óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè, ò.ê. íåîáõîäèìî îáðàùàòüñÿ ê ñàìîìó ïîíÿòèþ èììóíèòåòà. Äàííûå ôîðìóëèðîâêè, ïî íàøåìó ìíåíèþ, è ïîñëóæèëè ïðèçíàíèåì òîãî, ÷òî ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâîé èììóíèòåò åñòü ïðîÿâëåíèå îñâîáîæäåíèÿ îò óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè.
<4> Âåíñêàÿ êîíâåíöèÿ îò 18 àïðåëÿ 1961 ã. î äèïëîìàòè÷åñêèõ ñíîøåíèÿõ // Ìåæäóíàðîäíîå ïóáëè÷íîå ïðàâî: Ñáîðíèê äîêóìåíòîâ. Ì.: ÁÅÊ, 1996. Ò. 1. Ñ. 176 — 185; Ñîãëàøåíèå îò 23 ìàÿ 1997 ã. î ïðèâèëåãèÿõ è èììóíèòåòàõ Ìåæäóíàðîäíîãî òðèáóíàëà ïî ìîðñêîìó ïðàâó // ÑÇ ÐÔ. 2007. N 46. Ñò. 5558; Ñîãëàøåíèÿ ìåæäó Ïðàâèòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è Ìåæäóíàðîäíîé îðãàíèçàöèåé óãîëîâíîé ïîëèöèè — Èíòåðïîëîì î ïðèâèëåãèÿõ è èììóíèòåòàõ âî âðåìÿ çàñåäàíèÿ Èñïîëíèòåëüíîãî êîìèòåòà è ñåññèè Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëåè Èíòåðïîëà, ïðîâîäèìûõ â ã. Ñàíêò-Ïåòåðáóðãå ñ 4 ïî 10 îêòÿáðÿ 2008 ã. // ÑÏÑ «ÊîíñóëüòàíòÏëþñ», 2012; è äð.
Îäíàêî â äðóãèõ ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûõ àêòàõ èìåþòñÿ è èíûå ôîðìóëèðîâêè. Òàê, â ðàçäåëå 19 Êîíâåíöèè î ïðèâèëåãèÿõ è èììóíèòåòàõ ñïåöèàëèçèðîâàííûõ ó÷ðåæäåíèé, ïðèíÿòîé 21 íîÿáðÿ 1947 ã. (Ðåçîëþöèÿ 179 (II), óêàçàíî, ÷òî «äîëæíîñòíûå ëèöà ñïåöèàëèçèðîâàííûõ ó÷ðåæäåíèé íå ïîäëåæàò ñóäåáíîé îòâåòñòâåííîñòè çà ñêàçàííîå èëè íàïèñàííîå èìè è çà âñå äåéñòâèÿ, ñîâåðøåííûå èìè â êà÷åñòâå äîëæíîñòíûõ ëèö…» <5> (âûäåëåíî ìíîé. — À.Ê.).  ñò. 18 Ãåíåðàëüíîãî ñîãëàøåíèÿ î ïðèâèëåãèÿõ è èììóíèòåòàõ Ñîâåòà Åâðîïû (ETS N 2) îò 2 ñåíòÿáðÿ 1949 ã. óêàçûâàåòñÿ, ÷òî «äîëæíîñòíûå ëèöà Ñîâåòà Åâðîïû íå ïîäëåæàò ñóäåáíîé îòâåòñòâåííîñòè çà ñêàçàííîå èëè íàïèñàííîå èìè è çà âñå äåéñòâèÿ, ñîâåðøåííûå èìè â êà÷åñòâå äîëæíîñòíûõ ëèö è â ðàìêàõ èõ ïîëíîìî÷èé…» <6> (âûäåëåíî ìíîé. — À.Ê.).  ñò. 11 Êîíâåíöèè î ïðèâèëåãèÿõ è èììóíèòåòàõ Øàíõàéñêîé îðãàíèçàöèè ñîòðóäíè÷åñòâà îò 17 èþíÿ 2004 ã. çàêðåïëÿåòñÿ, ÷òî «äîëæíîñòíûå ëèöà íà òåððèòîðèè ãîñóäàðñòâ-÷ëåíîâ 1) íå ïîäëåæàò óãîëîâíîé, ãðàæäàíñêîé è àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè çà ñêàçàííîå èëè íàïèñàííîå èìè è çà âñå äåéñòâèÿ, ñîâåðøåííûå èìè â êà÷åñòâå äîëæíîñòíûõ ëèö…» <7> (âûäåëåíî ìíîé. — À.Ê.).
<5> Êîíâåíöèÿ î ïðèâèëåãèÿõ è èììóíèòåòàõ ñïåöèàëèçèðîâàííûõ îðãàíèçàöèé // Ìåæäóíàðîäíîå ïóáëè÷íîå ïðàâî: Ñáîðíèê äîêóìåíòîâ. Ì.: ÁÅÊ, 1996. Ò. 1. Ñ. 279 — 300.
<6> Ãåíåðàëüíîå ñîãëàøåíèå î ïðèâèëåãèÿõ è èììóíèòåòàõ Ñîâåòà Åâðîïû (ETS N 2) îò 02.09.1949 // ÑÇ ÐÔ. 1997. N 12. Ñò. 1391.
<7> Êîíâåíöèÿ î ïðèâèëåãèÿõ è èììóíèòåòàõ Øàíõàéñêîé îðãàíèçàöèè ñîòðóäíè÷åñòâà îò 17.06.2004 // Áþëëåòåíü ìåæäóíàðîäíûõ äîãîâîðîâ. 2008. N 11. Ñ. 3 — 10.
Òàêèì îáðàçîì, ìíîãèå èç ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûõ àêòîâ íå èñïîëüçóþò ïîíÿòèå «îñâîáîæäåíèå îò îòâåòñòâåííîñòè», à óêàçûâàþò íà åãî «èñêëþ÷åíèå».  ñâÿçè ñ ýòèì Ë.Â. Èíîãàìîâà-Õåãàé ñïðàâåäëèâî îòìå÷àåò, ÷òî ïðèíöèï äèïëîìàòè÷åñêîãî èììóíèòåòà ÿâëÿåòñÿ èñêëþ÷åíèåì èç òåððèòîðèàëüíîãî ïðèíöèïà äåéñòâèÿ óãîëîâíîãî çàêîíà. ×àñòü 4 ñò. 11 ÓÊ ÐÔ ðàçðåøàåò êîíêóðåíöèþ ðîññèéñêîãî è ìåæäóíàðîäíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà <8>.  ñëó÷àå êîíêóðåíöèè îáùåé íîðìû è èñêëþ÷èòåëüíîé íîðìû ïðèîðèòåò äîëæåí âñåãäà îòäàâàòüñÿ â ïîëüçó èñêëþ÷èòåëüíîé íîðìû. Ïðè íàëè÷èè èñêëþ÷èòåëüíîé íîðìû íèêàêàÿ äðóãàÿ íîðìà ïðèìåíÿòüñÿ íå ìîæåò. Ïðè ýòîì èñêëþ÷èòåëüíîñòü íîðì ñâÿçàíà íå òîëüêî ñ ôîðìóëèðîâêîé óãîëîâíîãî çàêîíà (÷. 4 ñò. 11 ÓÊ ÐÔ), íî è êîíñòèòóöèîííûìè ïðèíöèïàìè ïðèîðèòåòà íîðì ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà ïåðåä íàöèîíàëüíûì çàêîíîäàòåëüñòâîì, ÷òî òàêæå ìîæíî îöåíèòü êàê èñêëþ÷èòåëüíîñòü ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûõ ïðåäïèñàíèé.
<8> Ýíöèêëîïåäèÿ óãîëîâíîãî ïðàâà. ÑÏá., 2005. Ò. 2: Óãîëîâíûé çàêîí. Ñ. 201.
Ñëåäîâàòåëüíî, íîðìà ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà íå îñâîáîæäàåò èíîñòðàííûõ ëèö, îáëàäàþùèõ äèïëîìàòè÷åñêèì è èíûì èììóíèòåòîì, îò óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè, à èñêëþ÷àåò âîçìîæíîñòü ïðèìåíåíèÿ ëþáîé èç óãîëîâíî-ïðàâîâûõ íîðì ðîññèéñêîãî çàêîíîäàòåëüñòâà â îòíîøåíèè äåÿíèé, ïðåäóñìîòðåííûõ â ÓÊ ÐÔ, ñîâåðøåííûõ óêàçàííûìè ëèöàìè.
Èñêëþ÷åíèå óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè â ñëó÷àå ñ äèïëîìàòè÷åñêèì è èíûì èììóíèòåòîì îçíà÷àåò, ïî íàøåìó ìíåíèþ, â ïåðâóþ î÷åðåäü èñêëþ÷åíèå îñíîâàíèÿ óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè. Îáùåñòâåííî îïàñíîå äåÿíèå ëèöà, îáëàäàþùåãî äèïëîìàòè÷åñêèì è èíûì èììóíèòåòîì, íå ìîæåò îöåíèâàòüñÿ ïðàâîïðèìåíèòåëåì ÐÔ. Òî åñòü ïðàâîîõðàíèòåëüíûå îðãàíû íå ìîãóò âîçáóæäàòü óãîëîâíîå äåëî â îòíîøåíèè ëèöà, îáëàäàþùåãî èììóíèòåòîì, ïðèâëåêàòü åãî â êà÷åñòâå ïîäîçðåâàåìîãî èëè îáâèíÿåìîãî äî òåõ ïîð, ïîêà èììóíèòåò íå ìîæåò áûòü ïðåêðàùåí.  ñëó÷àå æå âîçáóæäåíèÿ óãîëîâíîãî äåëà ïî ôàêòó ñîâåðøåíèÿ ïðåñòóïëåíèÿ îíî äîëæíî áûòü ïðåêðàùåíî ïî ï. 2 ÷. 1 ñò. 24 ÓÏÊ ÐÔ â ñâÿçè ñ îòñóòñòâèåì ñîñòàâà ïðåñòóïëåíèÿ.
Ïðè èñêëþ÷åíèè îñíîâàíèÿ äëÿ âîçíèêíîâåíèÿ óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè â ñëó÷àå ñîâåðøåíèÿ äåÿíèÿ ëèöîì, îáëàäàþùèì äèïëîìàòè÷åñêèì è èíûì èììóíèòåòîì, îäíîçíà÷íî îòïàäàåò âîïðîñ è îñâîáîæäåíèÿ îò óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè. Äëÿ îñâîáîæäåíèÿ íåîáõîäèìî, ÷òîáû áûëî îñíîâàíèå äëÿ ïðèâëå÷åíèÿ ê íåé, ÷òî, êàê ìû óæå óêàçàëè, îòñóòñòâóåò.
Îäíàêî äèïëîìàòè÷åñêèé è èíîé èììóíèòåò íå ÿâëÿåòñÿ àáñîëþòíûì, îí ìîæåò ïðåêðàùàòüñÿ. Ïî íàøåìó ìíåíèþ, ñëåäóåò ãîâîðèòü èìåííî î ïðåêðàùåíèè èììóíèòåòà (îòêàçå îò èììóíèòåòà), íî íèêàê íå î åãî ïðåîäîëåíèè. Êîíå÷íî, ñàìî ãîñóäàðñòâî èëè ìåæäóíàðîäíàÿ îðãàíèçàöèÿ, äîëæíîñòíûì ëèöîì êîòîðîé ÿâëÿåòñÿ ýòî ëèöî, ìîæåò îòìåíÿòü èììóíèòåò.  òàêîì ñëó÷àå èñêëþ÷åíèå, ïðåäîñòàâëÿåìîå ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûìè íîðìàìè, íå äåéñòâóåò, à ïðèìåíÿåòñÿ îáùåå ïðàâèëî îöåíêè ïîâåäåíèÿ ëèöà ñ òî÷êè çðåíèÿ ÓÊ ÐÔ. Åñëè èíîñòðàííûå ãîñóäàðñòâà èëè ìåæäóíàðîäíûå îðãàíèçàöèè íå îòìåíÿþò èììóíèòåò, òî è ïðåîäîëåòü åãî íåâîçìîæíî. Ðàññìàòðèâàòü çàïðîñ ñëåäñòâåííûõ îðãàíîâ â èíîñòðàííîå ãîñóäàðñòâî èëè ìåæäóíàðîäíóþ îðãàíèçàöèþ î íàëè÷èè èììóíèòåòà è ïðåäëîæåíèå î åãî îòìåíå íåïðàâèëüíî ïðèçíàâàòü â êà÷åñòâå ïðåîäîëåíèÿ èììóíèòåòà.
Òîëüêî ïðè ïðåêðàùåíèè äèïëîìàòè÷åñêîãî è èíîãî èììóíèòåòà èñêëþ÷èòåëüíàÿ ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâàÿ íîðìà íå äåéñòâóåò, à ïðèìåíÿåòñÿ íîðìà íàöèîíàëüíîãî óãîëîâíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðîé äåÿíèå ëèöà íå òîëüêî ìîæåò ðàñöåíèâàòüñÿ óãîëîâíûì çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (îíî ïðèçíàåòñÿ ïðåñòóïëåíèåì ïî ÓÊ ÐÔ). Óãîëîâíîå äåëî ìîæíî âîçáóæäàòü è ïðèâëåêàòü ê óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè ëèö íà îáùèõ îñíîâàíèÿõ.
Òàêèì îáðàçîì, âîïðîñ èñêëþ÷åíèÿ óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè â ñëó÷àå ñîâåðøåíèÿ äåÿíèÿ ëèöîì, îáëàäàþùèì äèïëîìàòè÷åñêèì è èíûì èììóíèòåòîì, êàñàåòñÿ íå ñàìîãî ôàêòà íåïðåñòóïíîãî ïîâåäåíèÿ ëèöà, à èñêëþ÷åíèÿ îòâåòñòâåííîñòè èìåííî ñóáúåêòà, êîòîðûé äîëæåí ê ýòîé îòâåòñòâåííîñòè ïðèâëåêàòüñÿ. Íåäàðîì ñò. 19 ÓÊ ÐÔ, ãäå ñîäåðæàòñÿ ïðèçíàêè ñóáúåêòà ïðåñòóïëåíèé, íàçûâàåòñÿ «Îáùèå óñëîâèÿ óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè». Ïîëó÷àåòñÿ, ÷òî âîïðîñ îá îòâåòñòâåííîñòè íàïðÿìóþ çàâèñèò îò òîãî ëèöà, êîòîðîå ê íåé ïðèâëåêàåòñÿ. Åñëè ëèöî íå ïîäëåæèò ïðèâëå÷åíèþ ê óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè â ñâÿçè ñ îòñóòñòâèåì ñóáúåêòà ïðåñòóïëåíèÿ, òî è ñîâåðøåííîå òàêèì ñóáúåêòîì äåÿíèå ïðèçíàåòñÿ òîëüêî îáùåñòâåííî îïàñíûì, íî íèêàê íå ïðåñòóïíûì (÷. 3 ñò. 20, ñò. 21 ÓÊ ÐÔ).
Âñå âûøåóêàçàííîå ïîçâîëÿåò ñäåëàòü âûâîä, ÷òî ïîâåäåíèå ëèöà, îáëàäàþùåãî äèïëîìàòè÷åñêèì è èíûì èììóíèòåòîì, êîòîðîå íàðóøàåò óãîëîâíî-ïðàâîâîé çàïðåò, íåëüçÿ ïðèçíàâàòü ïðåñòóïëåíèåì äî òåõ ïîð, ïîêà èììóíèòåò íå áóäåò ïðåêðàùåí è ó ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ íå ïîÿâèòñÿ âîçìîæíîñòü ïðèâëåêàòü òàêîå ëèöî ê óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè.
 ñâÿçè ñ ýòèì, ïî íàøåìó ìíåíèþ, ÷. 4 ñò. 11 ÓÊ ÐÔ íåîáõîäèìî èçëîæèòü â ñëåäóþùåé ðåäàêöèè: «Âîïðîñ îá óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè äèïëîìàòè÷åñêèõ ïðåäñòàâèòåëåé èíîñòðàííûõ ãîñóäàðñòâ è èíûõ ëèö, êîòîðûå ïîëüçóþòñÿ èììóíèòåòîì, â ñëó÷àå ñîâåðøåíèÿ ýòèìè ëèöàìè íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè äåÿíèé, ïðåäóñìîòðåííûõ íàñòîÿùèì Êîäåêñîì, ðàçðåøàåòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ íîðìàìè ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà».