Лишить иммунитетов руководителя специальной миссии может

Когда речь идет о специальных миссиях Следует отметить, что если они во главе со старшим должностным лицам, то они должны быть предоставлен особый статус по сравнению с обычными главы специальной миссии. Таким образом, если глава миссии глава представляемого государства, он будет пользоваться всеми почестями, привилегиями и иммунитетами в соответствии с международным законом из-за такого человека на официальных заседаниях (статья 21, пункт 1 Конвенции).

ВИДЫ ПРИВЕЛЕГИЙ:Неприкосновенность помещений. Неприкосновенность архивов и записей. Свобода ссылки.

ЛИЧНЫЕ ПРИВЕЛЕГИИ И ИМУНИТЕТЫ

Личные привилегии и иммунитеты, которыми пользуются агенты специальных миссий аналогичны тем, которые предоставляются соответствующим сотрудникам постоянных дипломатических представительств в соответствии с Венской конвенцией о дипломатических сношениях 1961 года

Конфиденциальность.
Конфиденциальность жительства.
Тайна переписки.
Судебный иммунитет.

Освобождение от социального обеспечения, налогов, таможенных пошлин, налогов и личные услуги.
Конвенция о специальных миссиях 1969 года в ст. 32 предусматривает определенные вопросы, касающиеся социального обеспечения в стране проживания. В этом случае принцип признается, что положения страны пребывания социального обеспечения не распространяется на представителей специальной миссии, а также члены ее дипломатического персонала по вопросам, связанным с их служебными командировками.

52.Постоянные представительства государств при м/народных организациях. Привилегии, иммунитеты персонала постоянных представительств. Осуществляя многостороннюю дипломатию, гос-ва поддерживают официальные отношения не только м/у собой, но и с м/народными организациями. В этих целях гос-ва члены учреждают пост представительства при м/народных организациях, а также направляют делегации для участия в работе сессий этих организаций или их органов.Правовой статус постоянных представительств определяется Венской конвенцией «О представительстве гос-в в их отношениях с м/народными организациями универсального характера 1975 г.Каждое из государств-членов ООН имеет свое представительство в ней. Это представительство выполняет следующие функции: 1) представляет свое гос-во, 2) поддерживает связи своего гос-ва с ООН, 3) информирует его о деятельности ООН, 4) обеспечивает участие в ООН своего гос-ва,5) ведет от имени своего гос-ва переговоры с ООН, 6) защищает в ООН интересы своего гос-ва. Иммунитеты и привилегии: 1) неприкосновенность помещений представительства, 2) освобождение их от обложения налогами, 3) свобода сношений для всех официальных целей. Личные иммунитеты и привилегии идентичны тем, которые имеют дипломаты.Гос-ва, не являющиеся членами ООН и других м/народных организаций, направляют туда своих наблюдателей. Они м.б. постоянными или периодически направляемыми на заседания тех или иных органов м/народных организаций или на м/народные конференции. Делегации наблюдателей во всем, что касается их назначения, состава, иммунитетов и привилегий, приравниваются к делегациям государств-членов м/народных организаций и участников м/народных конференций.

Постоянные представительства государств, при международных организациях

Правовая основа деятельности — Венская Конвенция 1975 г «О представительстве гос в их отношениях с международными организациями универсального характера».

Функции пост представительства:

1) представление своего гос-ва в соответств международной организации (ООН)

2) поддержание связей с ООН

3) информирование своего гос-ва о деятельности ООН

4) обеспечение участия гос-ва в деятельности ООН

5) проведение с ООН переговоров от имени своего гос-ва

6) защита в ООН интересов соответствующего гос-ва

53.Консульское право

Источники: Венская Конвенция «О консульских сношениях» 1963 г. + нац источники

Двухсторонние соглашения между гос-ми о реализации консульских служб

Осущ консульских отношений возможно между гос-ми по их взаимному согласию — ст. 2 Венской Ковненции «О КС» — если иное не оговорено между 2-мя гос-ми, то согласие данное на установление дипломатических отношений между 2-мя гос-ми означает и согласие на установление консульских отношений. С другой стороны, разрыв дип отношений не влечет за собой автоматического разрыва консульских отношений — (ipsofacto — в силу самого факта).

Консульское право – совокупность норм, регулирующих консульские отношения между государствами, включая статус и функции консулов.

Консульское право состоит из норм обычного права, которые кодифицированы в следующих конвенциях:

Венской конвенции о консульских сношениях 1963 г. (вступила в силу в 1967 г);

Различными двусторонними консульскими конвенциями между государствами.

Консульские отношения представляют собой международные административно-правовые отношения, предназначенные для защиты, прав и интересов физических и юридических лиц одного государства на территории другого.

Консульские отношения могут существовать и при отсутствии между государствами дипломатических отношений (например в случае признания государства де-факто). Тем не мене, установление дипломатических отношений влечет за собой и признание разрешения консульских отношений.

Возможно существование как отдельных консульских представительств, консульских отделов при дипломатических представительствах, так и функционирование выездных миссий консульских отделов в различных регионах государства-пребывания, но на их функционирование необходимо согласие последнего.

При назначении консул получает от своего государства консульский патент, после прибытия на территорию государства -пребывания он обязан получить от принимающего государства экзекватуру (согласие на осуществление консульских функций), в которой может быть последним и отказано без объяснения мотивов отказа.

Функции консульства:

1) защита в гос-ве пребывания интересов представляемого гос-ва, его ФЛ и ЮЛ в пределах допускаемых МП

2) содействие развитию торговых, экономических, культурных и научных связей между 2-мя гос-ми

3) выяснение всеми законными путями условий и событий в торговой, экономической и культурной жизни гос-ва и сообщение о них Правительству представляемого гос-ва

4) выдача паспортов и проездных документов гражданам представляемого гос-ва и виз или соответствующих док-в лицам, желающим поехать в представляемое гос-во

5) исполнение обязанностей нотариуса, регистратора актов гражданского состояния и других подобных обязанностей, выполнение некоторых иных функций административного хар-ра, если это не противоречит законам гос-ва пребывания

6) охрана в гос-ве пребывания интересов несовершеннолетних лиц, лиц, ктр не обладают полной дееспособностью, когда данные лица являются гражданами представляемого гос-ва и в особенности, если требуется установления над ними опеки и попечительства

7) представительство граждан представляемого гос-ва в судебных учреждениях гос-ва пребывания, любые вопросы — защита их прав, решение вопросов о предварительных мерах, мерах пресечения, передача судебных док-в, исполнение судебных поручений

Консульские учреждения (виды):

1) генеральное консульство

2) консульство

3) вице-консульство

4) консульское агенство

Консульские учреждения мб открыты на территории гос-ва пребывания только с его согласия, место нахождение, вид КУ и консульский округ такого учреждения опред представляемым гос-м и подлежат одобрению гос-м пребывания.

Главы КУ — ст. 9 Венской Конвенции — делятся на 4 класса:

1) ген консул

2) консул

3) вице-консул

4) консульский агент

Глава КУ назначается представляемым гос-м, а допускается к выполнению своих функций гос-м — пребывания, представляемое гос-во выдает главе КУ консульский патент в котором указывается ФИО консула, опред место нахождения КУ, консульский округ, тем самым данный документ удостоверяет права. Представляемое гос-во направляет данный патент правительству гос-ва пребывания, разрешением со стороны гос-ва пребывания будет являться документ — консульская экзекватура. Может произойти отказ в выдачи экзекватуры, такой отказ не требует сообщать мотивы отказа.

Руководитель консульского отдела дип представительства в патенте и экзекватуре не нуждается!

Прекращение консульских полномочий:

1) уведомление гос-ва пребывания представляемым гос-м о прекращении функций консульского должностного лица

2) аннулирование экзекватуры — когда инициатива будет исходить от гос-ва пребывания

3) уведомление гос-м пребывания представляемого гос-ва о том, что гос-во пребывания перестало считать его работником консульского персонала — ст. 25 Венской Конвенции

ст. 26 Венской Конвенции — гос-во пребывания в любых случаях, даже в случае вооруженного конфликта должно предоставлять работникам КУ условия, необходимые для того, чтобы они могли подготовиться к отъезду и выехать, как можно скорее, после прекращения ф-ий соответствующих работников

В случае разрыва консульских отношений гос-во пребывания должно уважать и охранять консульские помещения, имущество КУ и консульский архив. В случае разрыва консульских отношений представляемое гос-во может вверить защиту собственных интересов и интересов своих граждан охрану консульских помещений, а также имущ-ва, консульского архива — в защиту третьему гос-ва.

специальные миссии — представители государств, направляемые в другое государство для выполнения конкретных функций (ведение переговоров, вручение документов и т.д.). Дея­тельность специальных миссий регламентируется Венской конвен­цией о специальных миссиях.

Функции специальной миссии определяются по взаимному согла­сию между посылающим государством и принимающим государст­вом. Функции специальной миссии начинаются с момента установления миссией официального контакта с министерством и но странных дел или с другим органом принимающего государства, в отношении которого имеется договоренность.

Функции специальной миссии прекращаются, в частности, по:
1)соглашению заинтересованных государств;
2) выполнении задачи специальной миссии;
3) истечении срока, установленного для специальной миссии, если он специально не продлен;
4) уведомлении посылающим государством о том, что оно прекращает или отзывает специальную миссию;
5) уведомлении принимающего государства о том, что оно считает деятельность специальной миссии прекращенной.

Привелегии и иммунитеты:

1)Помещения, в которых располагается специальная миссия, неприкосновенны. Это означает, что представители принимающего государства не могут войти туда иначе как с согласия главы специальной миссии или, в соответствующих случаях, с согласия главы постоянного дипломатического представительства командирующей государства

2)Миссия освобождена от уплаты всех национальных или местных сборов, налогов, пошлин, что вносятся за услуги и помещения, при условии их использования в пользу миссии

3)Члены персонала миссии имеют право ввозить без пошлин и без каких бы то ни было ограничений вещи для личного пользования

4)Члены персонала миссии освобождаются на территории государства пребывания от уплаты налоговых сборов с зарплат и вознаграждения, полученного на службе

5)Архивы и документы специальной миссии неприкосновенны в любое время и независимо от их местонахождения.

6)Официальная корреспонденция специальной миссии, вся корреспонденция, относящаяся к специальной миссии и ее функций, неприкосновенна.

7)Личный багаж члена специальной миссии освобождается от досмотра, если нет серьезных оснований предполагать, что он содержит предметы, на которые не распространяются исключения, изложенные выше, или предметы, ввоз и вывоз которых запрещен законом или регулируется карантинными правилами принимающего государства.

Представительства государств при международных организациях:понятия,функции,привилегии и иммунитеты

Представительства государств при международных организациях-это орган внешних сношений государства, созданный в целях обеспечения представительских функций, поддержания с ней оперативных контактов, обеспечения интересов представляемой страны, участия в работе ее органов.

Государство в международной организации может быть пред­ставлено постоянным представительством и миссией наблюдателей

Функции постоянных представительств состоят, в частности, в:

1)обеспечении представительства посылающего государства при организации;

2)поддержании связи между посылающим государством и органи­зацией;

3)ведении переговоров с организацией и в ее рамках;

4)выяснении осуществляемой в организации деятельности и сооб­щении о ней правительству посылающего государства;

5)обеспечении участия посылающего государства в деятельности организации;

6)защите интересов посылающего государства по отношению к организации;

7)содействии осуществлению целей и принципов организации путем сотрудничества с организацией.

Функции постоянной миссии наблюдателей несколько уже, чем у представительств. В их числе:

1)обеспечение представительства посылающего государства и ох­рана его интересов по отношению к организации, поддержание связи с ней;

2)выяснение осуществляемой в организации деятельности и сооб­щения о ней правительству посылающего государства;

3)содействие сотрудничеству с организацией и ведение с ней пере­говоров.

Привилегии и иммунитеты:

1) Неприкосновенность помещений: никто не может войти на территорию представительства иначе, как с согласия главы представительства. Под помещением пони­маются как здания и сооружения, занимаемые представительством, так и земельные участки представительства. Государство пребывания обязано принимать все меры для защиты помещений представитель­ства от вторжения извне и нанесения им ущерба.

2) Помещения и находящееся в них имущест­во, а также средства передвижения представительства пользуются иммунитетом от обыска, реквизиции, ареста и исполнительных дей­ствий.

3) освобождается от всех государственных, районных и муниципальных налогов, сборов и пошлин, кроме сборов за конкретные виды обслуживания.

4) Архивы и документы неприкосновенны в любое время и независимо от их местонахождения. Официальная корреспонденция представительства неприкосновенна. почта не подлежит ни вскрытию, ни задержанию.

Дипломатические курьеры пользуются личной неприкосновен­ностью и подлежат особой защите со стороны государства пребыва­ния.

ООН: цели и принципы деятельности, членство, организационная структура.

Объединенных Наций преследует следующие цели:

1)поддерживать международный мир и безопасность и с этой целью принимать эффективные коллективные меры для пре­дотвращения и устранения угрозы миру.

2) развивать дружественные отношения между нациями на основе уважения принципа равноправия и само­определения народов, а также принимать другие соответствую­щие меры для укрепления всеобщего мира;

3) осуществлять международное сотрудничество в разрешении международных проблем экономического, социального, культурного и гумани­тарного характера и в поощрении и развитии уважения к пра­вам человека и основным свободам для всех, без различия расы, пола, языка и религии;

4) быть центром для согласования дей­ствий наций в достижении этих общих целей.

Принципы:

1) суверенное равенство всех членов Орга­низации;

2) добросовестное выполнение принятых на себя обя­зательств;

3) разрешение международных споров мирными сред­ства таким образом, чтобы не подвергать угрозе международ­ный мир и безопасность;

4) оказание ООН ее членами всемерной помощи во всех предпринимаемых ею в соответст­вии с Уставом действиях;

5) обеспечение того, чтобы государст­ва, не являющиеся членами ООН, действовали в соответствии с принципами Устава;

6) невмешательство ООН в дела, входящие во внутреннюю компетенцию любого государства.

Членами ООН могут быть:

-международно признанные государства, субьекты международного права.

Прием в члены открыт для всех мироволюбивых государств, которые примут на себя содержащиеся в уставе обязательства и по мнению ООН могут и хотят выполнять эти обязательства.

Прием нового члена производится принятием постановления Ген. Ассамблее и рекомендации Совета Безопасности. Для получения рекомендации необходимо поддержка 9 из 15 государств членов совета Безопасности.

Кроме статуса члена существует статус наблядателя, который присваивается путем голосования Ген Ассамблеей.

Организация:

1. Ген. Ассамблея – рассмотрение общих принципов сотрудничества, поддержание мира и безопасности, вынесение соотв. Рекомендаций.
2. Совет Безопасности- несет главную ответсвенность за поддержание мира и безопасности. Его решениям обязаны подчиняться все члены ООН.
3. Секретариат- орган обслуживающий ООН, реализует принятые программы, обеспечивает работы органов.
4. Международный суд –состоит из 15 судей, осуществляет консультативную функцию
5. Эконом и соц совет- отвечает за координацию деятельности органов ООН.
6. Совет по опеке- создан для наблюдения за подопечной территорией.