Податный иммунитет на руси это

Период самостоятельных феодальных государств

Причины феодальной раздробленности:

1. Внутренние причины:

· Отношения сюзеренитета-вассалитета между главой государства и феодалами.

· Главы раннефеодальной монархии в большинстве слу­чаев направлялась феодальной верхушкой, т. е. советом наиболее крупных феодалов (совет при князе или феодальный совет);

· В центре господствовала дворцово-вотчинная система управления, а на местах — система кормления.

2. Внешнеполитические факторы, а также втор­жение монголо-татар и исчезновение древнего торгового пути «из варяг в греки», объединявшего некогда вокруг себя славянские племена.

3. Дальнейшее развитие феодальных отношений.

4. Усиление могущества верхушки феодалов.

5. Ослабление связи великокняжеской власти княжествами.

6. Падение экономического и политического значения Киева.

На территории Руси образовалось 12 государств-княжеств:

1. Ростовско-Суздальское,

2. Муромское,

3. Рязанское,

4. Смоленское,

5. Киевское,

6. Переяс­лавское,

7. Галицко-Волынское,

8. Черниговское,

9. Полоцко-Минское,

10. Турово-Пинское,

11. Тмутараканское,

12. Новгородская земля.

Особенности государственно-правовых отношений периода феодальной раздробленности.

Х11-Х1П вв. широкое распространение получили так называемые иммунитеты.

Иммунитет — это предоставление землевладельцу специальной грамоты (иммунитетной грамоты), в соответствии с которой он осуществлял в своей вотчине самостоятельное управление и судопроиз­водство. Он одновременно нес ответственность за выполнение крестьяна­ми государственных повинностей. Со временем владелец иммунитетной грамоты становился государем и подчинялся князю лишь формально.

Система формирования вооруженных сил, ополчения и феодальных дружин также была построена по иерархической структуре. Она давала реальную власть феодалам в отношении зависимого крестьянства.

Типичной чертой периода феодальной раздробленности была дворцово-вотчинная система управления. Центром этой системы был княжеский двор, а управление княжескими землями и государством не было разгра­ничено. Дворцовые чины (дворецкий, конюший, сокольничий, чашничий и др.) выполняли общегосударственные обязанности, управляя опреде­ленными территориями, осуществляя сбор налогов и податей.

Правовые вопросы в период феодальной раздробленности решались на основе Русской правды, обычного права, различных договоров, грамот, уставов и других документов.

Межгосударственные отношения регулировались договорами и грамо­тами («доконченное», «ряд», «крестное целование»). В Новгороде и Пско­ве в XV в. появились свои правовые сборники, разработанные в развитие Русской правды и церковных уставов. В них были, кроме того, реализова­ны нормы обычного права Новгорода и Пскова, грамоты князей и местное законодательство.

Новгородская боярская республика

Общественное и экономическое развитие Новгорода имело свои особенности:

во-первых, развитие крупного боярского землевладения происходи­ло быстрее, чем в остальных регионах. В значительной мере этому способствовала жестокая эксплуатация населения покоренных территорий. Значительную часть земли захватила церковь. Княжеский домен здесь не сложился, боярство из дружинников также не сформировалось;

во-вторых, достаточно высокоразвитые ремесло и торговля способствовали быстрому росту городского населения. Новгород находился на торговых путях (при замораживании дороги «из варяг в греки»), а земля не отличалась плодородием.

Новгородская республика существовала с 1136 по 1478 г.

С 1136 г. по первую четверть XIV в. в Великом Новгороде наряду с вече, посадником, архиепископом и другими существует выборная долж­ность князя, приглашенного по традиции править «по ряду». Его власть ограничена. Наибольшую властную силу имеет вечевое собрание;

С 1325 г. по 1478 г. князья больше в Новгород не приглашаются. Нов­городской феодальной республикой правит боярский совет под председа­тельством владыки. Роль вечевого собрания значительно падает.

Ос­новные социальные группы и классы.

Высшая категория населения:

Верхнюю ступень социальной лестницы в Новгороде занимали свое­земцы, духовенство и купцы. Бояре были основной политической и экономической силой Новгоро­да. Они занимали все высшие и значительные должности от сотского до архиепископа и посадника.

Средний разряд феодалов назывался житьими людьми. Эта категория феодалов занималась торговлей, ростовщичеством, перекупкой и занимала должности, связанные с выполнением административных, судебных и дипломатических функций.

Среднее положение между мелкими феодалами и крестьянством зани­мали своеземцы. В Новгороде, в Пскове их называли земцами. Своеземцы владели земельной собственностью, на которой трудились сами своей семьей или привлекали крестьян. Зачастую они сдавали землю крестья­нам в аренду. Земцы получали от Пскова земельные участки за несение военной службы.

Духовенство занимало то же общественное положение, что и бояре, и пользовалось большими привилегиями. Церковная власть в Новгороде имела огромное влияние на политическую жизнь. Духовенству доверя­лось хранение государственной казны, владыка представительствовал на боярском совете, из числа духовенства назначались послы в иноземные государства и т. д.

Городское население Новгорода и Пскова

· городская «вер­хушка»,

· «старейшины»,

· городские низы, называе­мых «молодшими» или «черными». Последние платили налоги, несли по­винности по ремонту дорог и мостов, городских укреплений, призывались в ополчение. Хоть они и участвовали в вече, но должностные лица из их числа не избирались.

Крестьянство в Новгороде и Пскове

было представлено такими катего­риями, как

· смерды-общинники,

· закладчики,

· половники.

Государственный строй Великого Новгорода

В первый период (1136-1325 гг.) в Новгороде имеются все основные органы республиканской власти:

— высшие органы власти — вече и боярский совет — «господа»;

— исполнительные органы — князь, посадник, княжеский суд, тысячный суд,

-управление волостелями — волостели; староста.

Вече решало вопросы в области законодательства, внутренней и внеш­ней политики:

— избирало или изгоняло князя;

— избирало посадского, должностных лиц городской администрации;

— решало вопросы войны и мира;

— ведало раскладкой налогов и повинностей, чеканкой монеты, по­стройкой оборонительных сооружений, храмов, мостов и т. д.;

— выступало в качестве высшей судебной инстанции по делам госу­дарственной важности.

Состав участников вечевого собрания был обширен. должностные лица городского управления (владыка, князь, посад­ский, тысяцкий); представители важнейших групп населения (бояре и житьи люди);городские низы.

Существование в этот период вечевой администрации (вечевые дьяки, баричи) свидетельствует о том, что вече являлось органом власти со стро­го определенными полномочиями.

Боярский совет являлся реальным носителем власти великого Новго­рода. Он сосредотачивал в своих руках всю государственную систему управления, решал через вече все важнейшие вопросы внутренней и внешней политики.

В состав боярского совета входили:

— князь,

— архиепископ,

— посадники,

— тысяцкие,

— «старые» посадники и тысяцкие,

— сотские старосты,

— именитые бояре.

Княжеская власть была существенно ограничена в объеме и функциях, хотя номинально занимала главенствующее место среди республиканских институтов

управления.

Псковская республика

Поначалу земли Пскова входили в состав Новгородской республики, Псков считался пригородом Новгорода, т. е. зависимым от него городом, хотя с XIII в. Псков имел отдельный княжеский стол. В XIV в. он вел борьбу с Новгородом за независимость, приглашал к себе князей, не считаясь с мнением Новгорода.

В 1348 г. Новгород признал политическую независимость Пскова.

Тенденции экономического и политического развития, внешнеполити­ческое положение Пскова были сходны с Новгородскими.

Характерной чертой землевладения в Псковской республике являлось то, что основной землевладельческой группой здесь были горожане. Они имели исключительное право на приобретение вотчин из числа земель, тяготеющих к городу.

Право и судоустройство в Новгороде и Пскове на первых порах было одинаковым. Но с течением времени развитие права в Великом Новгороде и Пскове пошло отдельными путями.

В Пскове верховный суд осуществлял вече.

Княжеский верховный суд был коллегиальным, в него входили князь, два выборных посадника и сот­ские.

При вступлении в должность выборные приносили присягу на кресте («крестное целование»).

Кроме светского суда существовал церковный суд, который осуществ­лял в Новгороде — архиепископ-владыка, в Пскове — наместник владыки.

Купеческие союзы — братчины производили суд в отношении своих ру­ководителей (пировых старост) и членов братчины (пивцов).

При судебных органах назначались исполнительные лица правосудия:

— дьяки,

— приставы,

— писцы-секретари,

— межники,

— подверники и другие, присутствующие при судебном разбирательст­ве и охранявшие порядок на суде.

Централизация Русского государства во второй
половине XV в. привела к созданию общерусской денежной системы. При
Иване III удельные князья были лишены права выпуска собственных чеканных
денег, чеканка монеты превратилась в государственную регалию московского
великого князя. Была установлена общая для всего государства монетная
стопа, т. е. определено число монет, чеканящихся из гривенки, и вес
каждой отдельной монеты. Иван III распространил на все государство обращение
как московских монет
(«московок»), так и новгородских
(«новгородок») . Таким
образом, из элементов московского и новгородского счетов образовался
общерусский денежный счет.

Важным централизаторским мероприятием московского
правительства явилась денежная реформа 1535 года. Чеканка монет
была унифицирована, для всех русских городов устанавливалась единая монетная
система. Правительство учредило денежный (монетный) двор, руководители
которого непосредственно отвечали перед великим князем за добросовестность
чеканки. Монетная стопа значительно снизилась: число монет,
чеканившихся из малой гривенки, было увеличено с 260 до 300 новгородских и с
520 до 600 московских денег, следовательно, вес монет упал.

Существует мнение, что фактически реформа не устанивила
какого-то нового веса денег, а только узаконила уже существовавший, так как
русское правительство с 1462 по 1538 г. проводило последовательное снижение веса денег в целях получения добавочной экономии серебра —
фискальных доходов . В 1535 г. правительство предписало прекратить обращение
денег прежнего образца. Этой мерой правительство стремилось извлечь прибыль
из обмена новых денег меньшего веса на старые, которые оно должно было
получить от населения, чтобы перелить их в серебро  .

Общему укреплению финансов соответствовала и политика
правительства централизованного государства по отношению к феодальному иммунитету.
В период удельной раздробленности значительное число светских и духовных
феодалов пользовалось широкими податными льготами. Правительства Ивана III и
Василия III повели весьма решительную борьбу против податных привилегий
иммунистов.

В жалованных грамотах Ивана III не часто удается найти
освобождение от главных податей и повинностей, причем крайне редко
встречается освобождение от дани, которая во второй половине XV в была еще основным.
налогом. Иван III предпринимал попытки ограничить наиболее щед рые жалованные
грамоты своих предшественников, аннулируя статью о неуплате дани.

Политика правительства Василия III по отношению к податному
иммунитету была еще более последовательной. Выдача
тарханных (т. е. освобождавших от уплаты налогов) грамот светским
землевладельцам прекратилась уже в 1506 г   Эта дата является важной вexoй в истории феодального податного иммунитета. В 1507 г. Василий III аннулировал статьи некоторых старых монастырских тарханных грамот о неуплате
основных пошлин.

В дальнейшем правительство Василия III чрезвычайно редко
выдавало монастырям грамоты с широкими податными льготами. Игключение было
сделано только для осоею привилегированного при Василии III монастыря—
Иосифо-Волоколамского§ и некоторых других .

Правительство Елены Глинской в своем отношении к
феодальному иммунитету в целом следовало политике Василия III. В жалованных
грамотах, выданных монастырям Еленой Глинской, обычно отсутствует
освобождение от главных прямых налогов — яма, посошной службы и городового дела
Последующие боярские правительства порвали с централизаторской политикой
Василия III и Елены Глинской в области феодального иммунитета.

Особенно усилилась выдача монастырям щедрых тарханных
грамот в конце 1538—1540 гг. ив 1542г., т. е. с приходом к власти князей
Шуйских. Обеление монастырских вотчин от налогов (ямских денет, городового
дела, посошной службы и др.) заставляло боярские правительства усиливать
финансовый нажим на черное крестьянство и посад, что вело к росту
недовольства в народных массах боярскими временщиками. В среде посадских
людей в этот период наблюдалось особенно интенсивное перераспределение
промыслов: «слабые» в экономическом отношении хозяева, будучи не в состоянии
справиться с «государевым тяглом», продавали свои промыслы более «сильным».
Эти сделки фиксировались в так называемых «отступных посильных» грамотах. Не
случайно их основная масса падает именно на время боярской реакции, а с 1550 г. они исчезают. Своего апогея политика щедрого обеления монастырских вотчин достигла в 1546—1548
гг.