Привилегии и иммунитеты дипломатических представительств шпора
54. ИММУНИТЕТЫ И ПРИВИЛЕГИИ ДИПЛОМАТИЧЕСКОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА
Работники дипломатических представительств пользуются определенными иммунитетами и привилегиями, т. е. льготами, преимуществами, которые обычным иностранцам не предоставляются. В полном объеме иммунитеты и привилегии предоставляются членам дипломатического персонала и членам их семей.
Иммунитет – это изъятие представительства и его сотрудников из-под административной, уголовной и гражданской юрисдикции государства пребывания.
Привилегии – это льготы, преимущества, которые рядовым иностранцам не предоставляются.
Иммунитеты и привилегии предоставляются с целью создания наиболее благоприятных условий для осуществления своих функций дипломатическим представительством.
Различают иммунитеты и привилегии дипломатических представительств и непосредственно самих сотрудников дипломатических представительств.
Дипломатические представительства обладают следующими привилегиями и иммунитетами:
1) неприкосновенность помещений представительства, т. е. никто не может проникнуть на территорию представительства, иначе как с согласия главы представительства;
2) помещение представительства, а также находящееся там имущество, включая средства передвижения, пользуются комплексом иммунитетов (от обыска, ареста, исполнительных действий и т. д.);
3) представительство освобождается от всех налогов, существующих на территории государства, на котором оно расположено;
4) архивы и документы представительства неприкосновенны в любое время и независимо от их местонахождения. Это правило распространяется также на официальную корреспонденцию и дипломатическую почту, которая не подлежит вскрытию и задержанию; 5)сотрудники представительства имеют право свободно передвигаться в стране пребывания.
Сотрудники представительства пользуются следующими привилегиями и льготами:
1) личность дипломатического сотрудника неприкосновенна. Дипломат не подлежит аресту или задержанию в какой-либо форме;
2) частные помещения дипломатического сотрудника пользуется той же неприкосновенностью, что и помещения дипломатического представительства;
3) дипломатический сотрудник пользуется иммунитетом от уголовного преследования страны пребывания;
4) дипломатический сотрудник также пользуется иммунитетом от административной и гражданской ответственности страны пребывания. Кроме вещных исков, относящихся к частному недвижимому имуществу на территории страны пребывания, если только он не владеет этим имуществом для целей представительства; исков, касающихся наследования, в отношении которых дипломатический сотрудник выступил в качестве исполнителя завещания, наследника, попечителя или отказополучателя, а также исков, относящихся к любой профессиональной или коммерческой деятельности дипломатического сотрудника за пределами его профессиональных функций.
Кроме всего вышесказанного, необходимо отметить, что член семьи дипломатического представителя, являющийся гражданином государства пребывания, не пользуется дипломатическими иммунитетами и привилегиями.
Данный текст является ознакомительным фрагментом.
Следующая глава >
Похожие главы из других книг:
Статья 300.
Перемещение товаров главой дипломатического представительства иностранного государства и членами дипломатического персонала представительства иностранного государства
1. Глава дипломатического представительства иностранного государства и члены
Статья 301.
Перемещение товаров членами административно-технического персонала дипломатического представительства иностранного государства
Члены административно-технического персонала дипломатического представительства иностранного государства и проживающие
Статья 302.
Распространение таможенных льгот, предоставляемых членам дипломатического персонала представительства иностранного государства, на членов административно-технического и обслуживающего персонала
На основе специального соглашения с иностранным
120. Материальные и социальные льготы и привилегии прокурорских работников
Учитывая высокую общественную значимость и сложность работы сотрудников органов прокуратуры, государство законодательно закрепляет за ними ряд льгот и привилегий, определенных Федеральным
Статья 300. Перемещение товаров главой дипломатического представительства иностранного государства и членами дипломатического персонала представительства иностранного государства
1. Глава дипломатического представительства иностранного государства и члены
Статья 301. Перемещение товаров членами административно-технического персонала дипломатического представительства иностранного государства
Члены административно-технического персонала дипломатического представительства иностранного государства и проживающие
Статья 302. Распространение таможенных льгот, предоставляемых членам дипломатического персонала представительства иностранного государства, на членов административно-технического и обслуживающего персонала
На основе специального соглашения с иностранным
Тема 10. Дипломатиччские привилегии и иммунитеты
«Грин-Пис» – межправительственная организация. На ее примере мы и рассмотрим действие привилегий и иммунитета в международном праве. В международных отношениях гражданско-правового характера дипломаты и
Статья 337. Органы, направляющие работников в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, а также в представительства федеральных органов исполнительной власти и государственных учреждений Российской Федерации за
СТАТЬЯ 300. Перемещение товаров главой дипломатического представительства иностранного государства и членами дипломатического персонала представительства иностранного государства
1. Глава дипломатического представительства иностранного государства и члены
СТАТЬЯ 301. Перемещение товаров членами административно-технического персонала дипломатического представительства иностранного государства
Члены административно-технического персонала дипломатического представительства иностранного государства и проживающие
СТАТЬЯ 302. Распространение таможенных льгот, предоставляемых членам дипломатического персонала представительства иностранного государства, на членов административно-технического и обслуживающего персонала
На основе специального соглашения с иностранным
53. ПОНЯТИЕ И ФУНКЦИИ ДИПЛОМАТИЧЕСКОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА
Дипломатическое представительство – орган одного государства, находящийся на территории другого государства, предназначенный для официальных сношений между этими государствами.Существуют два типа
56. КОНСУЛЬСКИЕ ПРИВИЛЕГИИ И ИММУНИТЕТЫ
Привилегии и иммунитеты сотрудников консульских представительств следующие:1) консульское представительство может беспрепятственно сноситься со своим правительством, дипломатическим представительством и другими консульскими
25. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ И ИММУНИТЕТЫ МЕЖДУНАРОДНЫХ МЕЖПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИИ
Правоспособность международных межправительственных организаций определяется их уставами, соглашениями о штаб-квартире и другими международными договорами. Они выступают в
Согласно международному и национальному праву дипломатические представительства и их сотрудники пользуются соответствующими иммунитетами и привилегиями.
Под дипломатическими иммунитетами понимаются изъятия из-под гражданскрй, административной и уголовной юрисдикции государства пребывания. Дипломатические привилегии — это различные льготы и преимущества. Которые рядовым иностранцам не предоставляются.
Дипломатические иммунитеты и привилегии подразделяются на:
1) привилегии и иммунитеты диппредставительства и 2) личные иммунитеты и привилегии дипломатов.
К иммунитетам и привилегиям дипломатического представительства относятся:
1. Неприкосновенность помещений дипломатического представительства. Под помещениями понимаются здания или их части, используемые для целей представительства, включая резиденцию его главы, а также обслуживающий это здание или его части земельный участок, в том числе сад и автостоянку. Их неприкосновенность означает, что власти государства пребывания не могут вступать в эти помещения без согласия главы представительства.
Государство пребывания обязано предпринимать надлежащие меры для защиты помещений представительства от любого вторжения или нанесения ущерба, а также для предотвращения всякого нарушения спокойствия представительства или оскорбления его достоинства. Нередко возникает вопрос: что делать в случае форс-мажорных обстоятельств — пожара, наводнения, захвата помещения террористами?
Международное право не разрешает использовать институт неприкосновенности помещения дипломатических представительств в качестве убежища лиц, преследуемых властями государства пребывания.
2. Помещения дипломатических представительств, предметы их обстановки и другое находящееся в них имущество, а также средства передвижения сотрудников представительств пользуются иммунитетом от обыска, реквизиции, ареста и других исполнительных действий как в мирное время, так и во время вооруженных конфликтов.
3. Помещения представительств, как собственные, так и арендованные, обладают фискальным иммунитетом, т.е. освобождаются от всех налогов, сборов и пошлин, кроме платы за конкретные виды обслуживания.
4. Закреплена неприкосновенность архивов и документов дипломатических представительств в любое время и в любом месте.Это касается и периода разрыва дипломатических отношений между государствами, в том числе и в связи с вооруженным конфликтом между ними. Официальная корреспонденция дипломатических представительств также неприкосновенна. Поэтому пользуются иммунитетом дипкурьеры во время доставления ими диппочты по назначению.
Привилегии дипломатических представительств:
1. Право пользования флагом и эмблемой своего государства на помещениях диппредставительства, включая резиденцию его главы, а также на средствах передвижения главы представительства (ст. 29 Венской конвенции 1961 г.).
2. Таможенные привилегии, т. е. право ввозить на территорию государства пребывания и вывозить с этой территории предназначенные для официального пользования представительств товары с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера (п. «а» ст. 36 Венской конвенции 1961 г.; ст. 299 Таможенного кодекса РФ 2003 г.).
3. Свобода сношений со своим государством, его диппредставительствами и консульскими учреждениями в других странах. Для этого государство может пользоваться всеми подходящими средствами, в том числе услугами дипкурьеров или шифрованных депеш.
К личным иммунитетам и привилегиям относятся:
1. Неприкосновенность дипломатов. Они не могут быть задержаны или тем более арестованы. Государство пребывания должно принимать все надлежащие меры для предупреждения каких-либо посягательств на их личность, свободу и достоинство.
2. Неприкосновенность резиденций дипломатов, их средств передвижения, имущества, бумаг и корреспонденции.
3. Если дипломат находится за рулем автомобиля и нарушает правила дорожного движения…
4. Иммунитет от юрисдикции государства пребывания — уголовной и гражданской. Следственные органы этого государства не должны возбуждать уголовные дела в отношении дипломатов, а его суды не могут такие дела рассматривать. Вместе с тем власти страны пребывания могут обратиться к высшим органам государства дипломата о снятии с пего иммунитета от уголовной юрисдикции в случаях совершения тяжких преступлений. Чаще всего речь идет о совершении дорожно-транспортных происшествий, в результате которых гибнут люди.
В редких случаях власти страны дипломата идут на то, чтобы снять с него иммунитет от уголовной юрисдикции.
5. Дипломаты не обладают иммунитетом в случаях предъявления исков:
1) по частному недвижимому имуществу дипломата, которое находится на территории государства пребывания;
2) по наследованию, когда дипломат выступает как частное лицо;
3) относящихся к любой деятельности, осуществляемой дипломатом в государстве пребывания за пределами своих официальных функций.
6.Дипломаты не обязаны давать свидетельские показания. Однако ничто не препятствует им это делать, если они сами того пожелают. Естественно, дипломаты пользуются иммунитетом от административной юрисдикции.
7. Личный багаж дипломата не подлежит досмотру таможенными властями государства. Исключение составляют случаи, когда есть серьезные основания полагать, что в багаже дипломата содержатся предметы, запрещенные законом для ввоза или вывоза.
Привилегии дипломата:
1) освобождение от всех налогов, сборов и пошлин в государстве пребывания, кроме косвенных налогов, налогов на наследство и ряда сборов;
2) освобождение от всех трудовых, государственных и военных повинностей;
3) освобождение от таможенных пошлин, налогов и сборов (ст. 36 Венской конвенции 1961 г. Следует отметить, что дипломатическими иммунитетами и привилегиями пользуются все члены семьи дипломата, если они не являются гражданами страны пребывания. Статус административно-технического персонала приравнен к дипломатическому, за исключением гражданской и административной юрисдикции, которая на последних не распространяется. Обслуживающий персонал пользуется иммунитетом в отношении действий, совершаемых при исполнении служебных обязанностей. Он освобожден от налогов, сборов и пошлин на заработок, полученный им по службе.
Выше уже говорилось о том, что дипломатические представительства и работающие в них сотрудники для эффективного и беспрепятственного осуществления своих служебных функций наделяются рядом иммунитетов и привилегий. Знать их надо и тем, кто находится на дипломатической или консульской службе, и тем, кто по роду своей деятельности сталкивается с лицами, наделенными этими привилегиями и иммунитетами. Для начала разберемся, о чем идет речь и что понимается под дипломатическими иммунитетами и привилегиями.
Иммунитет — это общепринятый принцип международного права, который заключается в изъятии из-под юрисдикции государства пребывания и его органов власти или освобождении от иностранной юрисдикции.
Иммунитет вытекает из таких основополагающих принципов международного права, как принцип суверенного равенства государств и принцип невмешательства во внутренние дела друг друга. Иммунитеты распространяются на зарубежные государства, принадлежащее им имущество и на людей, выступающих от лица государства, которое направило их на работу за границу. Иммунитеты предоставляются только в тех случаях и в том объеме, в которых они необходимы для обеспечения нормального и эффективного функционирования дипломатических представительств, консульских учреждений и работающего в них персонала.
Иммунитеты, которыми наделяются дипломаты, дают им возможность осуществлять свою профессиональную деятельность без помех и препятствий со стороны властей государства пребывания. Очевидно, что глава дипломатического представительства должен иметь возможность действовать свободно, независимо и беспрепятственно в интересах своего государства, направившего его на работу за рубеж. Поскольку дипломатический представитель не обладает инструментами принуждения, то со временем в практику вошел обычай наделять его необходимыми иммунитетами и привилегиями, которые гарантируют ему личную независимость и неприкосновенность, в том числе неприкосновенность его собственности, а также признание его достоинства и уважение достоинства государства, которое он представляет.
Помимо Венских конвенций 1961 и 1963 гг., о которых говорилось выше, практика предоставления дипломатических иммунитетов юридически закрепляется также в двусторонних международно-правовых документах, которые подписывают между собой суверенные государства. Суть этих иммунитетов заключается в том, что одно суверенное государство не может быть привлечено к суду другим суверенным государством в качестве ответчика, за исключением случаев, когда оно прямо и недвусмысленно выразило на то свое согласие. Очевидно, что работники дипломатических представительств и консульских учреждений направляются за границу от лица иностранного суверенного государства для того, чтобы защищать интересы этого суверенного государства. С учетом данного обстоятельства те иммунитеты, которые предоставляются суверенному государству, распространяются и на его официальные представительства, а также на работающих в них сотрудников.
Привилегии — это льготы, особые права и преимущества, которыми наделяются дипломатические представительства и консульские учреждения, а также работающий в них персонал.
Дипломатические иммунитеты и привилегии — это совокупность особых прав и преимуществ, которые предоставляются иностранным дипломатам, дипломатическим представительствам в странах пребывания в целях обеспечения выполнения ими возложенных на них функций. На практике это означает, что, предоставляя иностранным дипломатам такие права и преимущества, государство освобождает их от своей юрисдикции. Важно, однако, понимать, что эти иммунитеты и привилегии отнюдь не освобождают персонал дипломатических представительств и консульских учреждений от обязанности уважать законы, обычаи и правила страны пребывания. Так, для сотрудников посольств, дипломатических миссий и консульских учреждений недопустимо вмешательство во внутренние дела страны пребывания. Несоблюдение этого требования может привести к объявлению нарушителя персоной нон грата (т. е. нежелательной персоной) и последующему выдворению его из страны. В связи с существованием такой возможности от дипломатических и консульских работников требуется проявлять особую осмотрительность во всех своих действиях и повседневном поведении. В своих контактах с официальными лицами и рядовыми гражданами страны пребывания они обязаны проявлять такт, соблюдать осторожность в своих заявлениях, высказываниях в ходе встреч и бесед и особенно во время публичных выступлений и контактов со средствами массовой информации.
В дальнейшем Венские конвенции 1961 и 1963 гг. были дополнены некоторыми другими международно-правовыми актами, например Венской конвенцией о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера, которая была принята в 1975 г. Более того, некоторые государства даже включили Венскую конвенцию о дипломатических сношениях 1961 г. в национальное законодательство, а ряд стран принял специальные законы, подтверждающие действие положений Венской конвенции 1961 г. на своей территории.
Опираясь на тексты Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 г. и Венской конвенции о консульских сношениях 1963 г., предметно разберемся в сути и значении каждого из дипломатических иммунитетов и привилегий. При этом, разумеется, следует исходить из того, что дипломатические представительства и консульские учреждения действуют в строгом соответствии с этими двумя конвенциями, занимаемые ими служебные помещения не используются в целях, несовместимых с функциями посольства и консульства, а эксплуатируются в строгом соответствии с нормами международного права и соглашениями, заключенными между аккредитующим государством и государством пребывания.