Свидетельский иммунитет в процессуальном праве
СВИДЕТЕЛЬСКИЙ ИММУНИТЕТ В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ
Я.Я. Якушева, студент Е.А. Кузнецова, студент
Научный руководитель: А.В. Фадеев, старший преподаватель Самарский государственный университет (Россия, г. Самара)
DOI: 10.24411/2500-1000-2019-11052
Аннотация. Статья посвящена изучению свидетельского иммунитета в гражданском процессе. Рассматривается понятие свидетельского иммунитета. Анализируются условия, необходимые для установления свидетельского иммунитета, классификация свидетельского иммунитета, а также круг лиц, обладающих им. Формулируется вывод о значении свидетельского иммунитета в гражданском процессе.
Ключевые слова: свидетель, свидетельские показания, свидетельский иммунитет, виды свидетельского иммунитета, гражданский процесс.
В соответствии с ч. 1 ст. 69 ГПК свидетелем является лицо, которому могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела [1].
В рамках гражданского процесса свидетель обладает определенными правами и обязанностями. Особым элементом процессуального статуса свидетеля является его иммунитет. Свидетельский иммунитет — это важная часть процессуального статуса свидетеля. Она представляет собой материально-процессуальную привилегию, которая распространяется на лиц, указанных в ч. 3 и 4 ст. 69 ГПК РФ. Она так же наделяет этих лиц правом отказаться от дачи показаний в связи с наличием родственных связей или наличием служебного положения.
Можно вывести следующее определение понятия «свидетельский иммунитет». Согласно ч. 4 ст. 69 ГПК РФ свидетельским иммунитетом является право лица, являющегося свидетелем, отказаться от дачи показаний ввиду наличия родственных связей или наличием особого служебного положения.
В зависимости от характера волеизъявления можно выделить абсолютный и относительный иммунитет. Первый включает в себя право свидетеля отказаться от дачи показаний, в связи с законодательным запретом допрашивать лицо, имеющего статус свидетеля (например, имму-
нитет священнослужителей и адвокатов). Второй включает в себя право лица, которое является свидетелем, отказаться от дачи показаний, в предусмотренном законом порядке (например, иммунитет близких родственников).
Свидетельский иммунитет делится на полный и частичный. Полный подразумевает, что свидетель может отказаться полностью от дачи показаний, а частичный -отказ от вопросов, которые составляют тайну [2].
А.Ю. Епихин предлагает другое основание для классификации свидетелей:
— свидетелей, воспользовавшихся иммунитетом в силу обязанности;
— свидетелей, отказавшихся от дачи показаний в силу имеющегося у них права.
По его мнению, отношения свидетельского иммунитета можно разделить на родственные, служебные и связанные с государственной тайной [3].
Особое внимание хотелось бы уделить родственному иммунитету и его проблематике, а также иммунитету дипломатических агентов и консульских служащих.
На основании родственного иммунитета могут отказаться от дачи свидетельских показаний следующие лица:
-гражданин против самого себя;
-супруг против супруга, дети, в том числе усыновленные, против родителей, усыновителей, родители, усыновители против детей, в том числе усыновленных;
-братья, сестры друг против друга, дедушка, бабушка против внуков и внуки против дедушки, бабушки.
В этом правиле есть исключения: лица которые проживают вместе, но не состоят в официальном браке, должны давать показания без отказано.
Что касается института дипломатических и консульских иммунитетов, то он является важнейшей частью не только российского, но и международного процессуального права [4].
Относительно характеристики дипломатического иммунитета, ст. 31 Венской Конвенции о дипломатических сношениях указывает, что дипломатический агент пользуется дипломатическим иммунитетом во всех случаях от гражданской и административной юрисдикции, кроме следующих случаев:
— вещных исков, которые относятся к частному недвижимому имуществу, находящимся на территории государства пребывания, в случае если он не владеет им от имени государства, занимающееся его аккредитацией в целях представительства;
— исков, касающихся института наследования, в отношении которых дипломатический агент выступает исполнителем завещания, попечителя над наследственным имуществом, наследника или отказ получателя как частное лицо, а не от имени аккредитующего государства;
— исков, которые относятся к какой-либо профессиональной или коммерческой деятельности, осуществляемую дипломатическим агентом в государстве пребывания вне юрисдикции своих официальных функций [5].
Важным вопросом является: распространяется ли свидетельский иммунитет дипломатических агентов на членов их семей. С точки зрения законодательства, да распространяется, но также есть определенные условия, действия данного иммунитета.
Во-первых, совместное проживание дипломата и его семьи. Данное условие подкрепляется ст. 14 Гаванской Конвенции о дипломатических чиновниках, где говорится о членах семейств, живущих под одной кровлей.
И, во-вторых, члены семьи не должны быть гражданами государства пребывания.
Можно сделать вывод, что свидетельский иммунитет распространяется на дипломатического агента и на его семью, при соблюдении вышеуказанных условий.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
Стоит отметить, что закрепление формулировки «при выполнении ими (консульскими должностными лицами или консульскими служащими) консульских функций» в указанной Конвенции является основанием различного понимания и толкования консульского иммунитета. Возникает вопрос, как разграничить действия, совершенные при выполнении ими консульских функций, которые попадают под действие иммунитета, с иными действиями, когда указанное лицо не находилось при исполнении своих служебных обязанностей.
Таким образом, свидетельский иммунитет обладает своими особенностями, к которым относится особая степень защищенности данного лица при выполнении служебных полномочий.
Можно сделать следующие выводы:
Во-первых, рассмотрев правовое отношение свидетельского иммунитета, можно сказать, что он относится к категории юридических преимуществ и является важной ее составляющей.
Во-вторых, мы рассмотрели родственный свидетельский иммунитет, изучили его распространение на лиц, которые с ним связаны. Предполагаем, было бы целесообразно расширить и дополнить указанный круг лиц в законодательстве РФ в соответствии с требованиями международного права [6].
В-третьих, была дана характеристика свидетельскому иммунитету дипломатических агентов и консульских служащих, выявлены пределы действия иммунитета консульских служащих. Данные пределы охватывают только период выполнения лицом своих должностных полномочий и не распространяются на определенные категории исков.
В-четвертых, были выявлены особенности реализации иммунитета дипломатических агентов и консульских служащих, в частности, расширение субъектного состав
свидетельского иммунитета дипломатиче- ется определенная проблематика, касаю-ского агента при соблюдении определен- щаяся отдельных видов свидетельского ных условий, а также особенности реали- иммунитета в гражданско-процессуальном зации консульскими служащими обязан- праве Российской Федерации. Свидетель-ности давать показания. ский иммунитет создает защиту перед су-
Таким образом, можно подвести итог дом, дает привилегии перед показаниями, всему вышесказанному и отметить, что, заинтересованных свидетелей. Но как по-несмотря на обширное законодательное казывает практика, часто права свидетель-регулирование в области реализации сви- ского иммунитета нарушаются, по причи-детельского иммунитета, все же сохраня- не незнания фигурантом своих прав.
Библиографический список
1. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноябрь 2002 г. № 138-Ф3 (в ред. от 03. август. 2018 г.) // Собрание законодательства. 2002. № 46. С. 4532.
2. Плотникова О.В. Консульские отношения и консульское право. — М.: Юр. Норма, НИЦ ИНФРА-М, 2016. С. 144.
3. Молчанов В. В. Служебный свидетельский иммунитет в гражданском судопроизводстве // Рос. Юстиция. 2006. № 4. 11 с.
4. Венская конвенция о дипломатических сношениях (заключена в г. Вене 18 апрель 1961) // СПС Консультант.
5. Волосова Н.Ю. Классификация и виды свидетельского иммунитета // Вестник Оренбургского государственного университета. — 2010. — №3. — С. 19.
6. Фокина М.А. Свидетельский иммунитет в гражданском судопроизводстве // Правоведение. — 2017. — 231 с.
WITNESS IMMUNITY IN CIVIL PROCEEDINGS
Ya.Ya. Yakusheva, student E.A. Kuznetsova, student Supervisor: A.V. Fadeev, senior lecturer Samara state university (Russia, Samara)
Abstract. The article is devoted to the study of evidence of immunity in civil proceedings. The concept of evidence immunity is considered. Analyzes the conditions necessary for the establishment of evidence of immunity, the classification of evidence of immunity, as well as the range of persons possessing them. A conclusion is formulated on the meaning of evidence of immunity in a civil proceeding.
Keywords: witness, testimony, evidence of immunity, types of evidence of immunity, civil procedure.
А.А. Исаенков
СВИДЕТЕЛЬСКИЕ ИММУНИТЕТЫ В РОССИЙСКОМ ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ
В статье рассматривается вопрос об иммунитетах свидетеля в гражданском процессе. Дается классификация иммунитетов свидетелей. Особое внимание уделено иммунитету Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. Исследуются проблемы свидетельских иммунитетов опекунов, попечителей, опекаемых лиц, членов приемной семьи.
Ключевые слова: иммунитет, свидетель, гражданский процесс, гражданское судопроизводство, допрос свидетеля.
A.A. Isaenkov
WITNESS IMMUNITIES IN THE RUSSIAN CIVIL PROCESS
The article discusses the question of the immunities of a witness in civil proceedings. The classification of immunities of witnesses. Special attention is paid to the immunity of the Commissioner for human rights in the Russian Federation. Also considered are the problems of witness immunities guardians, wards persons, members of the foster family.
Keywords: immunity, witness, civil litigation, civil trial, the questioning of the witness.
Особенностью российского гражданского процесса можно назвать то, что, с одной стороны, судопроизводство вообще и гражданское судопроизводство в частности могут быть отнесены к публичным категориям, а с другой стороны, предметом судебного разбирательства в гражданском процессе являются споры и иные правоотношения частноправового характера. При этом вступление в силу с 15 сентября 2015 г. Кодекса административного судопроизводства РФ от 8 марта 2015 г. устраняет из предмета регулирования гражданского процессуального права и относит к административному судопроизводству дела, возникающие из публичных правоотношений, окончательно придавая указанному предмету частноправовую квалификацию без каких-либо исключений. Эта особенная двойственность проецируется и на институты гражданского процессуального права, при этом не является исключением в этом отношении и свидетельский иммунитет.
Свидетельский иммунитет в гражданском процессе представляют собой разновидность правового иммунитета вообще. Представители теории государства и права, изучающие общеправовое содержание категории «иммунитет», относят его наряду с привилегиями, льготами и вольностями к более широкой категории «правовое (юридическое) преимущество»1. Сам термин «иммунитет» (immunis) в переводе с латинского означает свободный от чего-либо, освобождение от службы, налогов и т. д. Иммунитет в гражданском процессуальном праве России представляет собой совокупность правоотношений, возникающих между судом, с одной стороны, и лицом, участвующим в деле, либо лицом, содействующим осуществлению правосудия, с другой стороны, регулирование которых осуществляется особенным, по сравнению с обычным правовым регулированием, образом, вы-
© Исаенков Александр Андреевич, 2015
Аспирант кафедры гражданского процесса (Саратовская государственная юридическая академия); ok@overta.ru
ражающимся в предоставлении определенной привилегии применительно ко второй стороне процессуального правоотношения.
Традиционно в современной гражданской процессуальной науке исследования иммунитетов производятся не комплексно, а лишь применительно к отдельным его видам. Наиболее интересными, имеющими высокое прикладное значение, являются исследования в отношении свидетельского иммунитета (в частности Н.Ю. Волосовой2, В.В. Молчанова3, М.А. Фокиной4). Главная отличительная черта свидетельского иммунитета состоит в том, что цель свидетельского иммунитета заключается не только в предоставлении какой-либо привилегии, льготы определенному субъекту, которому принадлежит иммунитет (в нашем случае — свидетелю), но и предупреждении лжесвидетельства как в уголовном, так и в гражданском (а с недавнего времени и в административном) судопроизводстве, недоверии суда к сведениям, полученным из показаний не только независимых, но и фактически заинтересованных свидетелей (в частности, родственников и близких знакомых лиц, участвующих в деле) как допустимым средствам доказывания.
Таким образом, институт свидетельского иммунитета в гражданском процессуальном праве представляет собой совокупность норм, регулирующих возникающее между судом, с одной стороны, и определенной категорией свидетелей, с другой стороны, процессуальное правоотношение особенным, по сравнению с регулированием отношений суда и свидетелей как лиц, содействующих осуществлению правосудия, образом, выражающимся в предоставлении льготы (привилегии) по отказу от дачи показаний применительно к свидетелю как а стороне процессуального правоотношения.
? Классификацию свидетельского иммунитета в гражданском судопроизводстве
з удобнее всего проводить по критерию обязательности его применения судом, | разделяя свидетельский иммунитет на условный (когда свидетель вправе, но не I обязан давать показания в суде, например, сестра может, но не обязана давать | показания по делу, в котором ее брат является истцом или ответчиком) и безуслов-! ный (невозможность в принципе допрашивать кого-то в качестве свидетеля по
§ определенным обстоятельствам, например, медиаторов нельзя допрашивать по
ф
£ обстоятельствам, ставшим им известными в связи с исполнением обязанностей | медиатора).
‘I Кроме того, возможна классификация свидетельского иммунитета по субъ-
| ектам, в отношении которых он применяется: дипломатический, консульский, | представительский, судебный (в узком смысле, сюда относится невозможность допроса судей, присяжных или арбитражных заседателей по вопросам, возникавшим в совещательной комнате в связи с обсуждением обстоятельств дела при § вынесении судом решения или приговора), медиаторский, религиозный, депу-§ татский, родственный, супружеский, а также иммунитеты Уполномоченного | по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченного при Президенте | РФ по защите прав предпринимателей, уполномоченных по защите прав предпринимателей в субъектах РФ.
Заметим, что в отношении каждого субъекта иммунитета, за исключением субъектов дипломатического иммунитета, существует строго очерченный круг сведений, подпадающих под иммунитет. Например, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации не допрашивается исключительно в отноше-140 нии сведений, ставших ему известными в связи с выполнением обязанностей
Уполномоченного по правам человека, аналогичное правило применяется и к Уполномоченному при Президенте РФ по защите прав предпринимателей, уполномоченным по защите прав предпринимателей в субъектах РФ обязанностей. Отдельные авторы считают такое положение не последовательным, предлагая расширить перечень лиц, обладающих условным свидетельским иммунитетом, включив в него уполномоченных по правам человека субъектов РФ5, с чем, однако, не согласны другие представители правовой науки, которые полагают, что наделение нормативными актами отдельных субъектов РФ (в частности, Оренбургской, Самарской, Пензенской областей) уполномоченных по правам человека субъектов РФ свидетельским иммунитетом не соответствует нахождению вопросов судопроизводства в исключительном ведении Российской Феде-рации6. И хотя первая точка зрения более логична с позиции выполнения всеми уполномоченными по правам человека вне зависимости от их уровня публичных функций, вторая точка зрения в настоящее время представляется единственно верной (по крайней мере, до внесения соответствующих изменений в ст. 69 ГПК РФ), т.к. согласно ст. 71 Конституции РФ все процессуальное законодательство находится в ведении Российской Федерации, а институт свидетельского иммунитета является институтом процессуального права.
Применительно к дипломатическому иммунитету действует иное правило — дипломатический агент не может быть принужден стать субъектом гражданских процессуальных правоотношений, в т.ч. свидетелем. Дипломатический агент может отказаться от привилегии иммунитета в гражданском судопроизводстве, но это будет его собственное решение, поэтому по критерию обязательности дипломатический свидетельский иммунитет относится к условному. Консуль- е ский иммунитет в гражданском судопроизводстве представляет собой иммуни- и тет консульских должностных лиц и консульских служащих, не подлежащих а гражданской юрисдикции судебных органов страны пребывания в отношении о действий, совершаемых этими лицами при выполнении консульских функций. к Институт консульского иммунитета обусловлен необходимостью обеспечения о
с
надлежащего выполнения консульских функций, в первую очередь, по защите а
интересов государства консула, прав и законных интересов граждан этого го- е
сударства. Консульский иммунитет исторически развивался от регламентации о
консульских привилегий и иммунитетов международным обычным правом через р
письменное закрепление до регулирования нормами международно-правовых |
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
документов7. Этот институт изучается специалистами в области науки междуна- к
родного права8, а также административного права (в рамках изучения проблем а
правового регулирования дипломатической и консульской служб как особого |
вида государственной службы)9. При этом под иммунитетом в науке админи- и
стративного права понимаются привилегии, дополнительные ограничения и №
изъятия из прав, связанные с особенностями законодательства и обычаями 1
о
страны пребывания и требованиями международного права, установленные на ) период работы за пределами России для дипломатического (консульского) слу- | жащего. По критерию обязательности консульский свидетельский иммунитет также будет являться условным.
Условным будет и родственный иммунитет. Рассматривая свидетельский иммунитет с позиции субъектного состава, А. Г. Репьев пришел к выводу, что перечисленными в Законе лицами институт семьи не ограничивается10, и предлагает наделить свидетельским иммунитетом опекунов (попечителей) в отноше- 141
нии опекаемых, опекаемых — в отношении своих опекунов, а также лиц, которым несовершеннолетний был передан на воспитание в приемную семью — в отношении воспитываемого и воспитываемых несовершеннолетних — в отношении воспитателей в приемной семье11. Даже если согласиться с первой частью авторского предложения изменений в законодательство, со второй его частью в отношении лиц, которым несовершеннолетний был передан на воспитание в приемную семью и самого такого несовершеннолетнего в отношении его воспитателей, безусловно, считаем необходимым повременить. Упоминаемые А.Г. Репьевым формы устройства несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей, различны по своей природе, но обе ограничены временными рамками. И хотя и опекуны, и приемные родители являются представителями несовершеннолетнего (выступая в статусе представителя, они в данном статусе не дают показаний, ответственности за отказ от дачи показаний нести не могут), при передаче ребенка в приемную семью заключается договор, приемные родители получают вознаграждение, а опекуны осуществляют свои обязанности без специального вознаграждения, именно временный характер возникающих правоотношений не дает нам возможности на сегодня приравнять их к родственным в части свидетельского иммунитета, даже переименовав указанный вид иммунитета в «семейный».
Еще один аргумент в пользу очень осторожного подхода к расширению сферы свидетельского иммунитета — вышеупомянутая его квалификация как разновидность юридического (правового) преимущества. Любое преимущество всегда исключает равенство, а именно равенство всех перед законом и судом заложено а Конституцией России как базовый принцип гражданского судопроизводств, в
? частности и деятельности государства вообще. Исключения из конституцион-з ного принципа равенства предполагаются, как это не парадоксально звучит, в | целях его же обеспечения (например, предусмотренное для отдельных субъектов
1 и отсутствующее у других право на бесплатную правовую помощь предусма-| тривается для повышения доступности правосудия тем, у кого она в силу объ-! ективных причин снижена). Как справедливо отмечает Г.Н. Комкова, принцип § равенства включает в себя не только отсутствие любых форм дискриминации, но | и «равенство возможностей, то есть отсутствие в законе необоснованных льгот | и привилегий»12. Поэтому, когда преимущество не имеет функции повышения ‘I защищенности субъектов до минимального стандарта судебной защиты и не | способствует реализации основных конституционных положений, то оно не | имеет право на существование в гражданском процессе ни в виде иммунитета,
ни в виде иных видов преимущества — льгот, привилегий и т.п.
Широко обсуждаемая учеными и практиками в настоящее время Концепция | единого Гражданского процессуального кодекса РФ, которая была одобрена § решением Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессу-| альному законодательству Государственной Думы Совета Федерации Российской | Федерации от 8 декабря 2014 г. в проектом варианте гл. 6 «Доказательства и доказывание» не содержит упоминания об иммунитетах свидетеля, как, впрочем, и гл. 4 «Лица, участвующие в деле, и иные участники гражданского судопроизводства»13, что позволяет нам сделать вывод, что реформирование гражданского процессуального законодательства, запланированное на ближайшее будущее, концептуально не коснется свидетельского иммунитета, и у нас еще есть время на 142 разработку действительно эффективного механизма действия данного института.
1 См.: Репьев А.Г. Социальная функция института правовых преимуществ // Вестник Алтайской академии экономики и права. 2014. № 4(34). С. 105.
2 См.: Волосова Н.Ю. Дуалистическая природа положений свидетельского иммунитета // Вестник Оренбургского государственного университета. 2014. № 4. С. 240-244.
3 См.: Молчанов В.В. Свидетельский иммунитет в гражданском процессуальном праве//Известия высших учебных заведений. 2006. № 2. С. 109-119.
4 См.: Фокина М.А. Свидетельский иммунитет в гражданском судопроизводстве // Правоведение. 1995. № 4-5. С. 24-32.
5 См., например: Феоктистов Д.Е. Конституционно-правовой статус Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 2012. С. 8-9.
6 См.: Волосова Н.Ю. Свидетельский иммунитет Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации // Вопросы российского и международного права. 2014. № 1-2. С. 112.
7 См.: АлексиеваБ.Б. Тенденции развития института консульских привилегий и иммунитетов: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2006. С. 5.
8 См., например: Там же. С. 3-23.
9 См.: Федотов А.Л. Правовое регулирование дипломатической службы в Российской Федерации: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2002. С. 20.
10 См.: Репьев А.Г. Тайна семьи и усыновления: аспекты защиты информации посредством свидетельского иммунитета // Информационная безопасность регионов. 2011. № 2 (9). С. 82.
11 См.: Там же. С. 84.
12 Комкова Г.Н. Конституционный принцип равенства прав и свобод человека и гражданина в России: понятие, содержание, механизм защиты: автореф. дис. … д-ра юрид. наук. Саратов, 2003. С. 20.
13 См.: Концепция единого Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. URL: https:// www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_172071/549ac06e718801474b693f6c3b4521de96b30d35/ (дата обращения: 09.09.2015).