Дипломат не пользуется иммунитетом от

Дипломат не пользуется иммунитетом от thumbnail

Äèïëîìàòè́÷åñêèé èììóíèòǻò (îò ëàò. immunitas «íåçàâèñèìîñòü; íåïîäâåðæåííîñòü») — ýòî èçúÿòèå åãî áåíåôèöèàðà (íîñèòåëÿ) èç-ïîä þðèñäèêöèè ãîñóäàðñòâà ïðåáûâàíèÿ.  ïåðâóþ î÷åðåäü íîñèòåëÿìè òàêîãî èììóíèòåòà ÿâëÿþòñÿ ãëàâà äèïëîìàòè÷åñêîãî ïðåäñòàâèòåëüñòâà è äðóãèå ñîòðóäíèêè èç ÷èñëà äèïëîìàòè÷åñêîãî ïåðñîíàëà. Âìåñòå ñ òåì åñòü ñëó÷àè, êîãäà òàêèì èììóíèòåòîì îáëàäàþò ëèöà, íå âõîäÿùèå â äèïëîìàòè÷åñêèé ñîñòàâ ïîñîëüñòâ.

Îñîáûå ïðàâà è ïðåèìóùåñòâà, ïðåäîñòàâëÿåìûå èíîñòðàííûì äèïëîìàòè÷åñêèì ïðåäñòàâèòåëüñòâàì. èõ ãëàâàì è ñîòðóäíèêàì â ñòðàíå ïðåáûâàíèÿ. Þðèäè÷åñêàÿ ïðèðîäà È.ä. âûòåêàåò èç òîãî, ÷òî îäíî ñóâåðåííîå ãîñóäàðñòâî íå ìîæåò ïîä÷èíÿòüñÿ âëàñòè äðóãîãî (ñì. Èììóíèòåò ãîñóäàðñòâà), à äèïëîìàòè÷åñêîå ïðåäñòàâèòåëüñòâî è åãî äèïëîìàòè÷åñêèé ïåðñîíàë îëèöåòâîðÿþò èìåííî ãîñóäàðñòâî.

Ïîðÿäîê ïðåäîñòàâëåíèÿ è îáúåì È.ä. îïðåäåëÿþòñÿ Âåíñêîé êîíâåíöèåé î äèïëîìàòè÷åñêèõ ñíîøåíèÿõ 1961 ã., â êîòîðîé ó÷àñòâóåò è ÐÔ.  ñîîòâåòñòâèè ñ ýòîé Êîíâåíöèåé È.ä. äåëÿòñÿ íà èììóíèòåòà ÷ëåíîâ äèïëîìàòè÷åñêîãî ïðåäñòàâèòåëüñòâà è ëè÷íûå èììóíèòåòû ÷ëåíîâ äèïëîìàòè÷åñêîãî ïåðñîíàëà è èõ ñåìåé. Ê èììóíèòåòàì äèïëîìàòè÷åñêîãî ïðåäñòàâèòåëüñòâà îòíîñÿòñÿ:

— íåïðèêîñíîâåííîñòü ïîìåùåíèé äèïëîìàòè÷åñêîãî ïðåäñòàâèòåëüñòâà, èììóíèòåòû èìóùåñòâà è ñðåäñòâ ïåðåäâèæåíèÿ, êîððåñïîíäåíöèè è àðõèâîâ;

— ôèñêàëüíûé (íàëîãîâûé) èììóíèòåò;

— ïðàâî íà áåñïðåïÿòñòâåííûå ñíîøåíèÿ ïðåäñòàâèòåëüñòâà ñî ñâîèì öåíòðîì è äðóãèìè ïðåäñòàâèòåëüñòâàìè ñâîåãî ãîñóäàðñòâà.

Ïîìåùåíèÿ ïðåäñòàâèòåëüñòâà, ïðåäìåòû èõ îáñòàíîâêè è äðóãîå íàõîäÿùååñÿ â íèõ èìóùåñòâî, à òàêæå ñðåäñòâà ïåðåäâèæåíèÿ ïðåäñòàâèòåëüñòâà ïîëüçóþòñÿ èììóíèòåòîì îò îáûñêà, ðåêâèçèöèè, àðåñòà è ò. ï. Âëàñòè ïðèíèìàþùåãî ãîñóäàðñòâà íå ìîãóò ïðîíèêàòü íà òåððèòîðèþ äèïëîìàòè÷åñêîãî ïðåäñòàâèòåëüñòâà èíà÷å êàê ñ ñîãëàñèÿ ãëàâû ïîñëåäíåãî. Äèïëîìàòè÷åñêàÿ ïî÷òà ïîëüçóåòñÿ àáñîëþòíîé íåïðèêîñíîâåííîñòüþ è íå îãðàíè÷åíà âåñîì èëè êîëè÷åñòâîì ìåñò.

Ê ëè÷íûì èììóíèòåòàì ÷ëåíîâ äèïëîìàòè÷åñêîãî ïåðñîíàëà è èõ ñåìåé îòíîñÿòñÿ:

— íåïðèêîñíîâåííîñòü ëè÷íîñòè, æèëèùà;

— ïîëíûé èììóíèòåò îò óãîëîâíîé þðèñäèêöèè ãîñóäàðñòâà ïðåáûâàíèÿ, à òàêæå îò ãðàæäàíñêîé è àäìèíèñòðàòèâíîé þðèñäèêöèè â îòíîøåíèè èñïîëíèòåëüíûõ äåéñòâèé;

— ôèñêàëüíûé (íàëîãîâûé) èììóíèòåò.

Ïðè ýòîì èç ïðàâèëà îá èììóíèòåòå îò ãðàæäàíñêîé þðèñäèêöèè óñòàíîâëåíû òðè èñêëþ÷åíèÿ: ìîæíî ïðåäúÿâèòü ñóäåáíûé èñê ïî ïîâîäó íåäâèæèìîãî èìóùåñòâà, êîòîðûì äèïëîìàò èëè ÷ëåí åãî ñåìüè âëàäååò ëè÷íî, èñê ïî íàñëåäñòâåííîìó äåëó, â êîòîðîì ýòè ëèöà âûñòóïàþò â êà÷åñòâå íàñëåäíèêîâ, è ò. ï., à òàêæå èñê ïî ïîâîäó ïðîôåññèîíàëüíîé èëè êîììåð÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, êîòîðîé îíè çàíèìàþòñÿ â öåëÿõ ëè÷íîé âûãîäû. Ëè÷íûé æå áàãàæ äèïëîìàòè÷åñêîãî ðàáîòíèêà èëè ÷ëåíà åãî ñåìüè ïîëüçóåòñÿ íåïðèêîñíîâåííîñòüþ. Îäíàêî Êîíâåíöèÿ ïðåäóñìàòðèâàåò, ÷òî áàãàæ ìîæåò áûòü äîñìîòðåí â ïðèñóòñòâèè çàèíòåðåñîâàííîãî ëèöà èëè åãî ïðåäñòàâèòåëÿ, åñëè èìåþòñÿ ñåðüåçíûå îñíîâàíèÿ ïîëàãàòü, ÷òî îí ñîäåðæèò ïðåäìåòû, çàïðåùåííûå ê ââîçó èëè âûâîçó.

×ëåíû àäìèíèñòðàòèâíî-òåõíè÷åñêîãî ïåðñîíàëà ïîëüçóþòñÿ âìåñòå ñ ÷ëåíàìè ñåìåé, æèâóùèìè ñ íèìè. íåïðèêîñíîâåííîñòüþ ëè÷íîñòè, æèëèùà, ôèñêàëüíûì èììóíèòåòîì, èììóíèòåòîì îò óãîëîâíîé þðèñäèêöèè, à îò ãðàæäàíñêîé è àäìèíèñòðàòèâíîé — òîëüêî â îòíîøåíèè äåéñòâèé, ñîâåðøåííûõ ïðè èñïîëíåíèè ñëóæåáíûõ îáÿçàííîñòåé. ×ëåíû îáñëóæèâàþùåãî ïåðñîíàëà ïîëüçóþòñÿ èììóíèòåòîì â îòíîøåíèè äåéñòâèé, ñîâåðøåííûõ èìè ïðè èñïîëíåíèè ñëóæåáíûõ îáÿçàííîñòåé, è îñâîáîæäàþòñÿ îò íàëîãîâ, ñáîðîâ è ïîøëèí íà çàðàáîòîê, ïîëó÷àåìûé èìè ïî ñëóæáå. Èììóíèòåòû äâóì ïîñëåäíèì êàòåãîðèÿì ïðåäîñòàâëÿþòñÿ, åñëè îíè íå ÿâëÿþòñÿ ãðàæäàíàìè ãîñóäàðñòâà ïðåáûâàíèÿ èëè íå ïðîæèâàþò â íåì ïîñòîÿííî.

Ïîìèìî èììóíèòåòîâ äèïëîìàòè÷åñêîìó ïðåäñòàâèòåëüñòâó è åãî ïåðñîíàëó ñòðàíîé ïðåáûâàíèÿ ïðåäîñòàâëÿþòñÿ òàêæå îïðåäåëåííûå ïðèâèëåãèè òàìîæåííîãî õàðàêòåðà, çàêëþ÷àþùèåñÿ â îñâîáîæäåíèè äèïëîìàòè÷åñêîãî áàãàæà îò îáëîæåíèÿ òàìîæåííûìè ñáîðàìè, ïîøëèíàìè è â èíûõ ïðîöåäóðàõ. Äðóãàÿ ïðèâèëåãèÿ — ïðàâî äèïëîìàòîâ è ÷ëåíîâ èõ ñåìåé ñâîáîäíî ïåðåäâèãàòüñÿ ïî òåððèòîðèè ãîñóäàðñòâà ïðåáûâàíèÿ ñ ó÷åòîì óñòàíîâëåííûõ ïîñëåäíèì ïðàâèë î çàêðûòûõ çîíàõ.

Óáèéñòâî, èçíàñèëîâàíèå, íàïàäåíèå: òàéíûå ïðåñòóïëåíèÿ ëîíäîíñêèõ äèïëîìàòîâ.

Çà ýëåãàíòíûìè ôàñàäàìè èíîñòðàííûõ ïîñîëüñòâ ñêðûâàþòñÿ ïüÿíèöû, íàðêîòîðãîâöû è îïàñíûå ïðåñòóïíèêè – íî áðèòàíñêèå âëàñòè íå ìîãóò ïðåñëåäîâàòü èõ â óãîëîâíîì ïîðÿäêå.

Èíîñòðàííûì äèïëîìàòàì ìîæåò ñîéòè ñ ðóê óáèéñòâî. Îíè èçáåãàþò óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ çà èçíàñèëîâàíèå, èçäåâàòåëüñòâà íàä äåòüìè, íåïðèñòîéíîå íàïàäåíèå, ìîøåííè÷åñòâî, ïîäêóï, õðàíåíèå íàðêîòèêîâ è îðóæèÿ.

Âïåðâûå îáíàðîäîâàíû öèôðû î ïðåñòóïëåíèÿõ, ñîâåðøåííûõ òåìè, êòî ðàáîòàåò çà ýëåãàíòíûìè ôàñàäàìè ïîñîëüñòâ â Ëîíäîíå. Äàííûå êàñàþòñÿ 1999-2004 ãîäîâ, êîãäà ñîòðóäíèêàìè ïîñîëüñòâ áûëî ñîâåðøåíî 122 ñåðüåçíûõ ïðåñòóïëåíèÿ, çà êîòîðûå Áðèòàíèÿ íå ìîæåò èõ ïðåñëåäîâàòü. Îáâèíåíèÿ âêëþ÷àþò â ñåáÿ óáèéñòâî, ñîâåðøåííîå äèïëîìàòîì èç Êîëóìáèè, äâà íåïðèñòîéíûõ íàïàäåíèÿ, ñîâåðøåííûõ þæíîàôðèêàíöåì – îäíî èç íèõ äîìîãàòåëüñòâà â íåòðåçâîì âèäå, è èçíàñèëîâàíèå è äîìîãàòåëüñòâà ê äåòÿì, ñîâåðøåííûå ñîòðóäíèêàìè ïîñîëüñòâà Ìàðîêêî.

Ñîòðóäíèêîâ ïîñîëüñòâ Ôðàíöèè è Ãåðìàíèè îáâèíÿþò â íàïàäåíèÿõ; ïîñîëüñòâà Èíäèè – â ñãîâîðå ñ öåëüþ êðàæè; Ãåðìàíèè – â ñîäåéñòâèè íåëåãàëüíîé èììèãðàöèè â Áðèòàíèþ; Äîìèíèêàíñêîé Ðåñïóáëèêè – â ìîøåííè÷åñòâå è îòìûâàíèè äåíåã.

Âåíñêàÿ êîíâåíöèÿ 1961 ãîäà çàùèùàåò äèïëîìàòîâ, èõ ñóïðóãîâ, äåòåé è àïïàðàò îò ñóäåáíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ â ïðèíèìàþùåé ñòðàíå.

Çàêîíû 1978 ãîäà î ãîñóäàðñòâåííîì èììóíèòåòå, 1967 ãîäà î äèïëîìàòè÷åñêèõ ïðèâèëåãèÿõ è 1968 ãîäà î êîíñóëüñêèõ îòíîøåíèÿõ òîæå çàùèùàþò ñîòðóäíèêîâ ïîñîëüñòâ. Ñîòðóäíèêè, îáâèíåííûå â ñåðüåçíûõ ïðåñòóïëåíèÿõ, íåïðèêîñíîâåííû äëÿ áðèòàíñêîãî çàêîíà, åñëè ïðèñëàâøàÿ èõ ñòðàíà íå ëèøàåò èõ èììóíèòåòà.

Åäèíñòâåííîé ñàíêöèåé, êîòîðóþ ìîæåò ïðèìåíèòü áðèòàíñêîå ïðàâèòåëüñòâî, ÿâëÿåòñÿ îáúÿâëåíèå ñîòðóäíèêà ïîñîëüñòâà ïåðñîíîé íîí ãðàòà, è îòïðàâêà åãî ïîä êîíâîåì ïîëèöèè â àýðîïîðò è íà ðîäèíó.  2002 ãîäó ëèøü ëè÷íîå âìåøàòåëüñòâî Òîíè Áëýðà çàñòàâèëî Êîëóìáèþ ëèøèòü èììóíèòåòà äâóõ ñâîèõ ãðàæäàí, âêëþ÷àÿ îäíîãî äèïëîìàòà, îáâèíÿåìûõ â óáèéñòâå 23-ëåòíåãî Äàìèàíà Áðóìà, ñêëàäñêîãî ðàáî÷åãî Tesco.

Îôèöèàëüíûå äàííûå, âïåðâûå îáíàðîäîâàííûå ìèíèñòðîì èíîñòðàííûõ äåë Ìàðãàðåò Áåêêåò, ïîêàçûâàþò, ÷òî íà ìàøèíàõ ñ òîíèðîâàííûìè ñòåêëàìè è äèïëîìàòè÷åñêèìè íîìåðàìè ñîòðóäíèêè ïîñîëüñòâ åçäÿò â íåòðåçâîì âèäå.

Ñïèñîê íàðóøèòåëåé âîçãëàâëÿåò Ðîññèÿ: çà ñîòðóäíèêàìè åå ïîñîëüñòâà ÷èñëÿòñÿ ÷åòûðå ïîäîáíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿ èç 59, ñîâåðøåííûõ ïðåäñòàâèòåëÿìè 41 ñòðàíû.

Âòîðîå ìåñòî çàíèìàåò íåïüþùàÿ Ñàóäîâñêàÿ Àðàâèÿ. Òðè ñîòðóäíèêà åå ïîñîëüñòâà ñîâåðøèëè àíàëîãè÷íûå ïðàâîíàðóøåíèÿ, à ÷åòâåðòîãî îáâèíÿþò â õðàíåíèè ïðåïàðàòîâ ãðóïïû B ñ öåëüþ ïðîäàæè. Ýòà ñòðàíà âûøëà íà ïåðâîå ìåñòî ïî ÷èñëó ñëó÷àåâ õðàíåíèÿ îãíåñòðåëüíîãî èëè õîëîäíîãî îðóæèÿ, à òàêæå íåïðèñòîéíûõ íàïàäåíèé.

 2003 ãîäó Áðèòàíèÿ âûñëàëà ñàóäîâñêîãî äèïëîìàòà Àëè àëü Øàìàðàíè çà ïîïûòêó ïîäêóïà ñîòðóäíèêà ëîíäîíñêîé ïîëèöèè.

 2004 ãîäó ïîëèöèÿ îáâèíèëà ïîñëà Ñàóäîâñêîé Àðàâèè, ïðèíöà Òóðêè àëü Ôåéñàëà, â áëîêèðîâàíèè ðàññëåäîâàíèÿ îáâèíåíèé äèïëîìàòà â ñîâðàùåíèè 11-ëåòíåé äåâî÷êè. Ñàóäîâñêàÿ Àðàâèÿ îòêàçàëàñü ëèøèòü äèïëîìàòà èììóíèòåòà, çàÿâèâ, ÷òî ïîñîëüñòâî ïðîâîäèò ñîáñòâåííîå ðàññëåäîâàíèå.

Èç öèôð ÿâñòâóåò, ÷òî äèïëîìàòû èç ÑØÀ, Øâåéöàðèè è Ëèâèè òîæå ïîâèííû â õðàíåíèè îãíåñòðåëüíîãî èëè õîëîäíîãî îðóæèÿ. Ñîòðóäíèêè ïîñîëüñòâà Íèãåðèè òîðãîâàëè êðàäåíûì è îðãàíèçîâûâàëè ôèêòèâíûå áðàêè, à àíãîëüöåâ îáâèíÿþò â ãðàáåæàõ è íàïàäåíèÿõ. Ïîñîëüñòâî Çèìáàáâå çàíèìàåò ïåðâîå ìåñòî ïî âîæäåíèþ áåç ñòðàõîâêè, Ñâàçèëåíä îáâèíÿþò â êðàæå àâòîìîáèëåé, à Ìîíãîëèþ – â êîíòðàáàíäå.

 2000 ãîäó äèïëîìàòó èç ÞÀÐ óäàëîñü èçáåæàòü ïðåñëåäîâàíèÿ â ñâÿçè ñ ïðèñòàâàíèÿìè â ïüÿíîì âèäå ê äâóì ñòþàðäåññàì è âûêðèêèâàíèåì ðàñèñòñêèõ ëîçóíãîâ â ñàìîëåòå êîìïàíèè South Africa Airways, ëåòåâøåì èç Éîõàííåñáóðãà â Ëîíäîí.

 1990-å ãîäû äèïëîìàòè÷åñêàÿ ïî÷òà ñòàëà ñèíîíèìîì òðàíñïîðòèðîâêè íàðêîòèêîâ, ÷òî çàñòàâèëî ïðàâèòåëüñòâî ïðèãðîçèòü èñïîëüçîâàíèåì ñîáàê-èùååê, íî íà óãðîçû àðåñòàìè èíîñòðàííûõ äèïëîìàòîâ îíî íå ðåøèëîñü.

Ïîçæå ïðàâèòåëüñòâî ÑØÀ ðåøèëî âûêóïàòü ñîòðóäíèêîâ ñâîèõ ïîñîëüñòâ, íå ïëàòÿùèõ çà ïàðêîâêó.

Ïðåññ-ñåêðåòàðü áðèòàíñêîãî ÌÈÄà çàÿâèë: «Áðèòàíèÿ íå ìîæåò â îäíîñòîðîííåì ïîðÿäêå èçìåíèòü ïîëîæåíèÿ Âåíñêîé êîíâåíöèè».

Ïðåññ-ñåêðåòàðü äîáàâèë, ÷òî â Ëîíäîíå íàõîäèòñÿ 23 òûñ. äèïëîìàòîâ, è â 2004 ãîäó áûëî ñîâåðøåíî âñåãî 11 ñåðüåçíûõ ïðåñòóïëåíèé.

Ñïèñîê îáâèíåíèé

Óáèéñòâî

Êîëóìáèÿ. 1 ñëó÷àé

Æåñòîêîå îáðàùåíèå ñ äåòüìè

Ìàðîêêî. 2 ñëó÷àÿ

Íåïðèñòîéíîå íàïàäåíèå

Ñàóäîâñêàÿ Àðàâèÿ. 3 ñëó÷àÿ

ÞÀÐ. 2 ñëó÷àÿ

Õðàíåíèå îãíåñòðåëüíîãî èëè õîëîäíîãî îðóæèÿ

Ñàóäîâñêàÿ Àðàâèÿ. 2 ñëó÷àÿ

ÞÀÐ. 2 ñëó÷àÿ

Ëèâèÿ. 1 ñëó÷àé

Ïðè÷èíåíèå òåëåñíûõ ïîâðåæäåíèé

Íèãåðèÿ. 1 ñëó÷àé

Îãðàáëåíèå

Àíãîëà. 1 ñëó÷àé

Ïîäêóï

Ñàóäîâñêàÿ Àðàâèÿ. 1 ñëó÷àé

Îòìûâàíèå äåíåã

Äîìèíèêàíñêàÿ Ðåñïóáëèêà. 1 ñëó÷àé

Îòêàç îò èììóíèòåòà.

Îò äèïëîìàòè÷åñêîãî èììóíèòåòà ìîæåò îòêàçàòüñÿ òîëüêî ïðàâèòåëüñòâî ñòðàíû, â êîòîðîé îí íàõîäèòñÿ.  áîëüøèíñòâå ñëó÷àåâ ýòî ïðîèñõîäèò òîëüêî òîãäà, êîãäà ÷èíîâíèê ñîâåðøàåò èëè ÿâëÿåòñÿ ñâèäåòåëåì ñåðüåçíîãî ïðåñòóïëåíèÿ, íå ñâÿçàííîãî ñ åãî äèïëîìàòè÷åñêîé ðîëüþ. Ìíîãèå ñòðàíû êîëåáëþòñÿ èëè îòêàçûâàþòñÿ îòêàçûâàòüñÿ îò èììóíèòåòà, è ëþäè íå ìîãóò — çà èñêëþ÷åíèåì ñëó÷àåâ äåçåðòèðñòâà — îòêàçàòüñÿ îò ñâîåãî ñîáñòâåííîãî èììóíèòåòà.

Читайте также:  Имбирь рецепт для укрепления иммунитета

Åñëè ïðàâèòåëüñòâî îòêàçûâàåòñÿ îò èììóíèòåòà, ÷òîáû ðàçðåøèòü ïðåñëåäîâàíèå îäíîãî èç ñâîèõ äèïëîìàòîâ èëè ÷ëåíîâ èõ ñåìåé, ïðåñòóïëåíèå äîëæíî áûòü äîñòàòî÷íî ñåðüåçíûì, ÷òîáû ïðåñëåäîâàòü â îáùåñòâåííûõ èíòåðåñàõ. Íàïðèìåð, â 2002 ãîäó ïðàâèòåëüñòâî Êîëóìáèè îòêàçàëîñü îò äèïëîìàòè÷åñêîé íåïðèêîñíîâåííîñòè îäíîãî èç ñâîèõ äèïëîìàòîâ â Ëîíäîíå, ÷òîáû îí ìîã áûòü ïðèâëå÷åí ê îòâåòñòâåííîñòè çà íåïðåäóìûøëåííîå óáèéñòâî.

Äèïëîìàòè÷åñêèé èììóíèòåò â Ñîåäèíåííûõ Øòàòàõ.

Îñíîâûâàÿñü íà ïðèíöèïàõ Âåíñêîé êîíâåíöèè î äèïëîìàòè÷åñêèõ ñíîøåíèÿõ, ïðàâèëà äèïëîìàòè÷åñêîãî èììóíèòåòà â Ñîåäèíåííûõ Øòàòàõ óñòàíîâëåíû Çàêîíîì ÑØÀ î äèïëîìàòè÷åñêèõ ñíîøåíèÿõ 1978 ãîäà.

 Ñîåäèíåííûõ Øòàòàõ ôåäåðàëüíîå ïðàâèòåëüñòâî ìîæåò ïðåäîñòàâèòü èíîñòðàííûì äèïëîìàòàì íåñêîëüêî óðîâíåé èììóíèòåòà â çàâèñèìîñòè îò èõ ðàíãà è çàäà÷è. Íà ñàìîì âûñîêîì óðîâíå ôàêòè÷åñêèå äèïëîìàòè÷åñêèå àãåíòû è èõ áëèæàéøèå ðîäñòâåííèêè ñ÷èòàþòñÿ çàùèùåííûìè îò óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ è ãðàæäàíñêèõ èñêîâ.

Ïîñëû âûñøåãî óðîâíÿ è èõ íåïîñðåäñòâåííûå çàìåñòèòåëè ìîãóò ñîâåðøàòü ïðåñòóïëåíèÿ — îò ìóñîðà äî óáèéñòâà — è îñòàâàòüñÿ çàñòðàõîâàííûìè îò ñóäåáíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ â ñóäàõ ÑØÀ. Êðîìå òîãî, îíè íå ìîãóò áûòü àðåñòîâàíû èëè ïðèíóæäåíû ê äà÷å ïîêàçàíèé â ñóäå.

Íà íèæíèõ óðîâíÿõ ñîòðóäíèêè èíîñòðàííûõ ïîñîëüñòâ ïîëüçóþòñÿ èììóíèòåòîì òîëüêî îò äåéñòâèé, ñâÿçàííûõ ñ èõ äîëæíîñòíûìè îáÿçàííîñòÿìè. Íàïðèìåð, èõ íåëüçÿ çàñòàâèòü äàâàòü ïîêàçàíèÿ â ñóäàõ ÑØÀ î äåéñòâèÿõ ñâîèõ ðàáîòîäàòåëåé èëè ñâîåãî ïðàâèòåëüñòâà.

 êà÷åñòâå äèïëîìàòè÷åñêîé ñòðàòåãèè âíåøíåé ïîëèòèêè ÑØÀ Ñîåäèíåííûå Øòàòû, êàê ïðàâèëî, ÿâëÿþòñÿ «áîëåå äðóæåëþáíûìè» èëè áîëåå ùåäðûìè â ïðåäîñòàâëåíèè þðèäè÷åñêîãî èììóíèòåòà èíîñòðàííûì äèïëîìàòàì èç-çà ñðàâíèòåëüíî áîëüøîãî ÷èñëà àìåðèêàíñêèõ äèïëîìàòîâ, ðàáîòàþùèõ â ñòðàíàõ, êîòîðûå, êàê ïðàâèëî, îãðàíè÷èâàþò ñâîè ñîáñòâåííûå ïðàâà. ãðàæäàíå. Åñëè ÑØÀ îáâèíÿþò èëè ïðåñëåäóþò ïî ñóäó îäíîãî èç ñâîèõ äèïëîìàòîâ áåç äîñòàòî÷íûõ îñíîâàíèé, ïðàâèòåëüñòâà òàêèõ ñòðàí ìîãóò ðåçêî îòîìñòèòü ïðîòèâ ïîñåùåíèÿ àìåðèêàíñêèõ äèïëîìàòîâ. Åùå ðàç, âçàèìíîñòü ëå÷åíèÿ ÿâëÿåòñÿ öåëüþ.

Êàê ÑØÀ ñïðàâëÿþòñÿ ñ íåïðàâåäíûìè äèïëîìàòàìè.

Êîãäà ïîñåùàþùèé äèïëîìàò èëè äðóãîå ëèöî, êîòîðîìó ïðåäîñòàâëåí äèïëîìàòè÷åñêèé èììóíèòåò, ïðîæèâàþùèé â Ñîåäèíåííûõ Øòàòàõ, îáâèíÿåòñÿ â ñîâåðøåíèè ïðåñòóïëåíèÿ èëè ñòàëêèâàåòñÿ ñ ãðàæäàíñêèì èñêîì, Ãîñóäàðñòâåííûé äåïàðòàìåíò ÑØÀ ìîæåò ïðåäïðèíÿòü ñëåäóþùèå äåéñòâèÿ:

Ãîñóäàðñòâåííûé äåïàðòàìåíò óâåäîìëÿåò ïðàâèòåëüñòâî îòäåëüíîãî ëèöà î äåòàëÿõ, ñâÿçàííûõ ñ óãîëîâíûìè îáâèíåíèÿìè èëè ãðàæäàíñêèì èñêîì.

Ãîñóäàðñòâåííûé äåïàðòàìåíò ìîæåò ïîïðîñèòü ïðàâèòåëüñòâî îòäåëüíîãî ëèöà äîáðîâîëüíî îòêàçàòüñÿ îò ñâîåãî äèïëîìàòè÷åñêîãî èììóíèòåòà, ðàçðåøèâ, òàêèì îáðàçîì, ðàññìîòðåíèå äåëà â ñóäå ÑØÀ.

Íà ïðàêòèêå èíîñòðàííûå ïðàâèòåëüñòâà îáû÷íî ñîãëàøàþòñÿ îòêàçàòüñÿ îò äèïëîìàòè÷åñêîãî èììóíèòåòà òîëüêî òîãäà, êîãäà èõ ïðåäñòàâèòåëþ ïðåäúÿâëåíî îáâèíåíèå â ñîâåðøåíèè òÿæêîãî ïðåñòóïëåíèÿ, íå ñâÿçàííîãî ñ åãî äèïëîìàòè÷åñêèìè îáÿçàííîñòÿìè, èëè åãî âûçûâàþò â ñóä äëÿ äà÷è ïîêàçàíèé â êà÷åñòâå ñâèäåòåëÿ ñåðüåçíîãî ïðåñòóïëåíèÿ. Çà èñêëþ÷åíèåì ðåäêèõ ñëó÷àåâ, òàêèõ êàê äåçåðòèðñòâî, ëþäÿì íå ðàçðåøàåòñÿ îòêàçûâàòüñÿ îò ñîáñòâåííîãî èììóíèòåòà.  êà÷åñòâå àëüòåðíàòèâû ïðàâèòåëüñòâî îáâèíÿåìîãî ìîæåò ïðåñëåäîâàòü èõ â ñâîèõ ñóäàõ.

Åñëè èíîñòðàííîå ïðàâèòåëüñòâî îòêàçûâàåòñÿ îòêàçàòüñÿ îò äèïëîìàòè÷åñêîãî èììóíèòåòà ñâîåãî ïðåäñòàâèòåëÿ, ñóäåáíîå ïðåñëåäîâàíèå â ÑØÀ íå ìîæåò áûòü ïðîäîëæåíî. Òåì íå ìåíåå, ó ïðàâèòåëüñòâà ÑØÀ âñå åùå åñòü âàðèàíòû:

Ãîñóäàðñòâåííûé äåïàðòàìåíò ìîæåò îôèöèàëüíî ïîïðîñèòü ÷åëîâåêà ïîêèíóòü ñâîé äèïëîìàòè÷åñêèé ïîñò è ïîêèíóòü Ñîåäèíåííûå Øòàòû.

Êðîìå òîãî, Ãîñóäàðñòâåííûé äåïàðòàìåíò ÷àñòî îòìåíÿåò âèçó äèïëîìàòà, íå ïîçâîëÿÿ èì è èõ ñåìüÿì âîçâðàùàòüñÿ â Ñîåäèíåííûå Øòàòû.

Ïðåñòóïëåíèÿ, ñîâåðøåííûå ÷ëåíàìè ñåìüè èëè ñîòðóäíèêàìè äèïëîìàòà, ìîãóò òàêæå ïðèâåñòè ê èçãíàíèþ äèïëîìàòà èç Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ.

Íî óéòè ñ óáèéñòâîì?

Íåò, èíîñòðàííûå äèïëîìàòû íå èìåþò «ëèöåíçèè íà óáèéñòâî». Ïðàâèòåëüñòâî ÑØÀ ìîæåò îáúÿâèòü äèïëîìàòîâ è ÷ëåíîâ èõ ñåìåé «ïåðñîíîé íîí ãðàòà» è îòïðàâèòü èõ äîìîé ïî ëþáîé ïðè÷èíå â ëþáîå âðåìÿ. Êðîìå òîãî, ðîäíàÿ ñòðàíà äèïëîìàòà ìîæåò îòîçâàòü èõ è ðàññìîòðåòü èõ â ìåñòíûõ ñóäàõ.  ñëó÷àÿõ ñåðüåçíûõ ïðåñòóïëåíèé ñòðàíà äèïëîìàòà ìîæåò îòêàçàòüñÿ îò èììóíèòåòà, ÷òî ïîçâîëÿåò ñóäèòü èõ â àìåðèêàíñêîì ñóäå.

 îäíîì ãðîìêîì ïðèìåðå, êîãäà çàìåñòèòåëü ïîñëà â Ñîåäèíåííûõ Øòàòàõ èç Ðåñïóáëèêè Ãðóçèÿ óáèë 16-ëåòíþþ äåâî÷êó èç Ìýðèëåíäà âî âðåìÿ âîæäåíèÿ â íåòðåçâîì âèäå â 1997 ãîäó, Ãðóçèÿ îòêàçàëàñü îò åãî èììóíèòåòà. Äèïëîìàò, îñóæäåííûé çà íåïðåäóìûøëåííîå óáèéñòâî, ïðîâåë òðè ãîäà â òþðüìå â Ñåâåðíîé Êàðîëèíå, à çàòåì âåðíóëñÿ â Ãðóçèþ.

Ïðåñòóïíîå çëîóïîòðåáëåíèå äèïëîìàòè÷åñêèì èììóíèòåòîì.

Âåðîÿòíî, ñòîëüêî æå ëåò, ñêîëüêî è ñàìîé ïîëèòèêå, çëîóïîòðåáëåíèå äèïëîìàòè÷åñêèì èììóíèòåòîì âàðüèðóåòñÿ îò íåóïëàòû øòðàôîâ çà äîðîæíîå äâèæåíèå äî ñåðüåçíûõ ïðåñòóïëåíèé, òàêèõ êàê èçíàñèëîâàíèå, äîìàøíåå íàñèëèå è óáèéñòâî.

 2014 ãîäó ïîëèöèÿ Íüþ-Éîðêà ïîäñ÷èòàëà, ÷òî äèïëîìàòû èç áîëåå ÷åì 180 ñòðàí çàäîëæàëè ãîðîäó áîëåå 16 ìèëëèîíîâ äîëëàðîâ çà íåîïëà÷åííûå ïàðêîâî÷íûå òàëîíû. Ñ Îðãàíèçàöèåé Îáúåäèíåííûõ Íàöèé, ðàçìåùåííîé â ãîðîäå, ýòî ñòàðàÿ ïðîáëåìà.  1995 ãîäó ìýð Íüþ-Éîðêà Ðóäîëüô Äæóëèàíè ïðîñòèë áîëåå 800 000 äîëëàðîâ â âèäå øòðàôîâ çà ïàðêîâêó, âçèìàåìûõ èíîñòðàííûìè äèïëîìàòàìè. Âîçìîæíî, ýòî áûë æåñò ìåæäóíàðîäíîé äîáðîé âîëè, ïðèçâàííûé ïîîùðÿòü äîáðîæåëàòåëüíîå îòíîøåíèå ê äèïëîìàòàì ÑØÀ çà ðóáåæîì, íî ìíîãèå àìåðèêàíöû, âûíóæäåííûå îïëà÷èâàòü ñâîè ñîáñòâåííûå ïàðêîâî÷íûå òàëîíû, ýòîãî íå âèäåëè.

Íà áîëåå ñåðüåçíîì êîíöå ïðåñòóïíîãî ñïåêòðà ïîëèöèÿ íàçâàëà ñûíà èíîñòðàííîãî äèïëîìàòà â Íüþ-Éîðêå ãëàâíûì ïîäîçðåâàåìûì â ñîâåðøåíèè 15 îòäåëüíûõ èçíàñèëîâàíèé. Êîãäà ñåìüÿ ìîëîäîãî ÷åëîâåêà ïîòðåáîâàëà äèïëîìàòè÷åñêîé íåïðèêîñíîâåííîñòè, åìó ðàçðåøèëè ïîêèíóòü Ñîåäèíåííûå Øòàòû áåç ñóäåáíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ.

Ãðàæäàíñêîå çëîóïîòðåáëåíèå äèïëîìàòè÷åñêèì èìõìóíèòåòîì.

Ñòàòüÿ 31 Âåíñêîé êîíâåíöèè î äèïëîìàòè÷åñêèõ ñíîøåíèÿõ ïðåäîñòàâëÿåò äèïëîìàòàì èììóíèòåò îò âñåõ ãðàæäàíñêèõ èñêîâ, çà èñêëþ÷åíèåì òåõ, êîòîðûå êàñàþòñÿ «÷àñòíîé íåäâèæèìîñòè».

Ýòî îçíà÷àåò, ÷òî ãðàæäàíå è êîðïîðàöèè ÑØÀ ÷àñòî íå ìîãóò âçûñêàòü íåîïëà÷åííûå äîëãè, ïðè÷èòàþùèåñÿ ñ ïîñåùàþùèõ èõ äèïëîìàòîâ, òàêèå êàê àðåíäà, àëèìåíòû è àëèìåíòû. Íåêîòîðûå ôèíàíñîâûå ó÷ðåæäåíèÿ ÑØÀ îòêàçûâàþòñÿ ïðåäîñòàâëÿòü êðåäèòû èëè îòêðûòûå êðåäèòíûå ëèíèè äèïëîìàòàì èëè ÷ëåíàì èõ ñåìåé, ïîòîìó ÷òî ó íèõ íåò çàêîííûõ ñðåäñòâ îáåñïå÷åíèÿ ïîãàøåíèÿ äîëãîâ.

Äèïëîìàòè÷åñêèå äîëãè òîëüêî â âèäå íåîïëà÷åííîé ðåíòû ìîãóò ïðåâûøàòü 1 ìèëëèîí äîëëàðîâ. Äèïëîìàòû è ïðåäñòàâèòåëüñòâà, â êîòîðûõ îíè ðàáîòàþò, íàçûâàþòñÿ èíîñòðàííûìè «ìèññèÿìè». Íà îòäåëüíûå ìèññèè íå ìîæåò áûòü ïðåäúÿâëåíî îáâèíåíèå â ïîëó÷åíèè ïðîñðî÷åííîé àðåíäíîé ïëàòû. Êðîìå òîãî, Çàêîí î èíîñòðàííûõ ñóâåðåííûõ èììóíèòåòàõ çàïðåùàåò êðåäèòîðàì âûñåëÿòü äèïëîìàòîâ èç-çà íåîïëà÷åííîé ðåíòû.  ÷àñòíîñòè, ñòàòüÿ 1609 çàêîíà ãëàñèò, ÷òî «ñîáñòâåííîñòü â Ñîåäèíåííûõ Øòàòàõ èíîñòðàííîãî ãîñóäàðñòâà íå ïîäëåæèò àðåñòó, àðåñòó è êàçí腻.  íåêîòîðûõ ñëó÷àÿõ ôàêòè÷åñêè ìèíèñòåðñòâî þñòèöèè ÑØÀ ôàêòè÷åñêè çàùèùàëî èíîñòðàííûå äèïëîìàòè÷åñêèå ìèññèè ïðîòèâ èñêîâ î âçûñêàíèè ðåíòû íà îñíîâàíèè èõ äèïëîìàòè÷åñêîãî èììóíèòåòà

Ïðîáëåìà òîãî, ÷òî äèïëîìàòû èñïîëüçóþò ñâîé èììóíèòåò, ÷òîáû íå ïëàòèòü àëèìåíòû è àëèìåíòû, ñòàëà íàñòîëüêî ñåðüåçíîé, ÷òî ÷åòâåðòàÿ Âñåìèðíàÿ êîíôåðåíöèÿ ïî ïîëîæåíèþ æåíùèí â 1995 ãîäó â Ïåêèíå çàíÿëàñü ýòèì âîïðîñîì.  ðåçóëüòàòå â ñåíòÿáðå 1995 ãîäà ãëàâà þðèäè÷åñêîãî îòäåëà Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé çàÿâèë, ÷òî äèïëîìàòû íåñóò ìîðàëüíîå è þðèäè÷åñêîå îáÿçàòåëüñòâî âçÿòü íà ñåáÿ õîòÿ áû íåêîòîðóþ ëè÷íóþ îòâåòñòâåííîñòü â ñåìåéíûõ ñïîðàõ.

Источник

&nbspДипломатическая неприкосновенность не только для дипломатов

       Вам не хочется платить налоги? Вас унижает прохождение таможни? Вам надоели навязчивые гаишники? Вы хотите обеспечить себе и своему жилищу гарантию от всяких посягательств?
       Вы можете осуществить все эти желания вполне законным путем. А заодно приобрести престиж, неприкосновенность и неконтролируемые доходы. И все это, как говорится, в одном флаконе…
       
«Очень дорогое уникальное предложение»
       Открыв как-то раз последнюю страницу нашего журнала (ту, где обычно находится реклама), мы наткнулись на интересное объявление:
        Swiss юрист: Очень дорогое уникальное предложение для банкиров и директоров предприятий. Оформление дипломатического статуса (обеспечивающего полную неприкосновенность). Заявка на собеседование по факсу: for Advocate Koops…
       «Интересно, — подумали мы. — Неужели вот так, просто заплатив деньги, любой желающий может стать дипломатом?» Трудно устоять перед столь соблазнительным предложением.
       Мы составили факс от имени президента несуществующей компании, который и отправили по указанному в объявлении номеру факса.
       Переписка велась на английском. Через день пришел ответ от консалтинговой компании Boswell Active Promotions Establishment (далее по тексту — ВАРЕ). Факс, правда, не был подписан.
       «Компания занимается в основном натурализацией иностранных граждан (то есть помогает иммигрировать и получить гражданство. — «Д»), — прочитали мы, — и является официально уполномоченным агентом (! — «Д») нескольких стран, заинтересованных в расширении дипломатических связей с Россией и другими республиками бывшего СССР».
       Что же касается сути объявления, то ВАРЕ обязуется предоставить своим клиентам один из возможных статусов: «младшего» дипломата, почетного консула или вице-консула. То есть компания может посодействовать в получении согласия правительства избранной вами страны на назначение вас на одну из вышеназванных должностей. А от вас ждут «привлечения капиталов и инвестиций» в экономику страны, которую вы представляете. Обещанные дипломатические вакансии существуют в странах Африки и Латинской Америки.
       Однако, если в предоставленной вами биографии есть судимость, то должности вам не видать. Все услуги, если верить факсу, оказываются вполне официально.
       На бумаге все выглядит просто. Но дальше события могут развиваться по двум путям. Либо вы платите деньги и получаете желаемое. Либо вас элементарно «кидают».
       
Как хорошо быть дипломатом…
       Действительно, обладателю дипломатического статуса открывается множество привилегий. Помимо почетного звания, а также различных приятных прав и обязанностей, это еще дипломатический иммунитет.
       
       Основные правила об иммунитете дипломатических представителей сформулированы в Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 года. В соответствии с этой конвенцией дипломатический иммунитет приобретается с момента назначения дипломатического представителя в страну пребывания. Его сохранение зависит только от аккредитующего государства.
       
       Полный дипломатический иммунитет предоставляется только при условии заключения двусторонних конвенций. Такие конвенции Россия заключила, например, с Италией, Ираном, Монголией, Китаем, Вьетнамом, КНДР.
       
       Слово «иммунитет» происходит от латинского immunitas — освобождение от повинности. Это понятие известно еще со времен Великой Римской империи. Этим словом обозначалось освобождение от экстренных податей и некоторых видов натуральных государственных и муниципальных повинностей.
       В средневековой Европе термин immunitas обозначал разные виды налоговых привилегий, которыми пользовались духовенство, города и даже целые провинции.
       Много позже термин стал медицинским. Однако, если перед «иммунитетом» появляется слово «дипломатический» или «консульский», то под этим следует понимать специальные права и привилегии, предоставляемые иностранным представительствам, их главам, сотрудникам, служащим.
       
       Обычно дипломатический иммунитет предоставляется дипломату только на территории государства пребывания. В третьих странах он действует только тогда, когда дипломат оказывается в них транзитом. При поездках из государства аккредитации в государство пребывания (и наоборот).
Что же дает иммунитет его обладателю?
       
Первое. Личная неприкосновенность
       Арестовать или задержать вас не может уже никто. Государство пребывания (то есть та же Россия) обязано относится к вам «со всем необходимым уважением и принимать все возможные меры для защиты вашего здоровья, свободы и достоинства». А также оберегать вашу драгоценную личность от любых посягательств со стороны третьих лиц. Правда, иногда наличие дипломатического иммунитета вовсе не означает, что вы не можете подвергнуться нападению. Даже со стороны официальных представителей государства пребывания.
       Так, советский посол в Голландии Пантелеймон Пономаренко пытался помочь в чем-то провинившейся перед полицией советской туристке И.Алексеевой. Посол требовал, чтобы местные власти пропустили Алексееву на борт самолета и отдали ее паспорт. В ответ начальник местной полиции г-н Фелтман схватил советского посла за горло, чтобы воспрепятствовать его дипломатической деятельности. Советское правительство, конечно же, направило в Голландию ноту протеста, но Пономаренко от этого легче не стало.
       
Второе. Неприкосновенность жилища
       Теперь в вашу квартиру власти могут войти только с согласия дипломата, то есть вас. Ваше жилище и находящееся в нем имущество (и даже земля, на которой стоит ваш дом) надежно защищены от обысков, арестов, реквизиций и любых других исполнительных действий. Это правило распространяется, кстати, и на ваш автомобиль. Конечно, если вы как дипломат нарушите ПДД, то вас могут остановить. Но только для того, чтобы сделать вам замечание. Именно поэтому машины с определенными номерами практически никогда не останавливают.
       
Третье. Иммунитет от юрисдикции
       В «уголовном» смысле это означает, что суды и органы следствия признают ваше дело, если оно, не дай Бог, заведено, неподсудным. И лишить вас иммунитета может только государство, которое вы представляете.
       В «гражданском» же смысле юрисдикция распространяется на вас лишь в случаях, связанных с недвижимостью, находящейся в вашей частной собственности на территории государства пребывания. Или если исковые требования относятся к профессиональной или коммерческой деятельности, которая не связана с вашим дипломатическим статусом. Однако, если вы вздумаете сами возбудить дело, то это означает, что вы отказываетесь от неподсудности по данному делу. А тогда уже возможно и предъявление к дипломату встречных исков.
       Административные «наказания» дипломатам тоже не грозят. Например, вас никогда не оштрафуют. Даже в автобусе.
       
Четвертое. Фискальный иммунитет
       А вот это цепляет за живое. Вы как дипломат освобождаетесь практически от всех (!) налогов, сборов и пошлин.
       Разумеется, дипперсонал освобожден и от всех государственных и военных повинностей. Мало того, что вас не заберут в армию, но даже в случае войны к вам не смогут подселить дюжину-другую солдат. На постой.
       
Пятое. Таможенные привилегии
       Все ваше личное имущество, которое вы ввозите из-за границы, освобождается от таможенных пошлин, налогов и сборов (кроме сборов за перевозку и складских сборов).
       Досмотр таможенниками багажа дипломата, возможен лишь в том случае, если они твердо знают, что вы везете запрещенные к ввозу и вывозу предметы. Если таможенники ошиблись, то это грозит им крупными неприятностями. Начиная с увольнения и заканчивая международным скандалом. Но если уж власти решились на досмотр или даже обыск дипломата, то они редко ошибаются.
       Путь бывшего посла Гватемалы в Бельгии и Нидерландах Морисио Росаля слишком часто пролегал через территорию США. В один из своих вояжей Росаль был задержан в Нью-Йорке и в нарушение его личной неприкосновенности был подвергнут обыску. Оказалось, не напрасно. У г-на Росаля обнаружили героина на 4 миллиона долларов. На следующий день правительство Гватемалы отозвало Росаля с должности посла.
       
Консулы лейтенанта Шмидта
       Вы уже горите желанием получить иммунитет и связанные с ним привилегии? Но дипломатами, к сожалению, становятся немногие. Судите сами. Чтобы занять свое место в посольстве, вам потребуется высшее — желательно, МГИМО — образование и назначение МИДа.
       Путь этот долог и занимает, как минимум, лет 10. Вот если бы что-нибудь попроще…
       Что ж, есть и более простой способ получить иммунитет и привилегии. Стать консулом. Причем почетным. Консульский иммунитет предоставляется в соответствии с Венской конвенцией о консульских сношениях 1963 года.
       
       Правда, иммунитет и привилегии можно получить еще одним путем. Например, стать депутатом. (Спросите Мавроди, он знает). Народным избранникам могут позавидовать даже дипломаты. Ведь привилегии депутатов действуют как за рубежом, так и на родине.
       Но депутаты не всегда обладали иммунитетом. Так, в 1397 году некий реформатор по фамилии Гекси внес в английский парламент предложение об уменьшении расходов на королевский двор. И парламент принял соответствующий билль. Результат не замедлил сказаться, но был несколько отличен от ожидаемого. За такую «дерзость» Гекси как инициатор проекта был приговорен к смертной казни и спасся от нее только благодаря заступничеству архиепископа Арондаля (Энсон. «Английский парламент», СПб, 1908 г.).
       
       Консулы по мере своих сил защищают интересы своей страны и ее граждан. Кроме того, они выполняют административные и нотариальные действия. Если же дипломатические отношения между странами почему-либо прерываются, то все сотрудники посольства в одночасье покидают страну. Остаются только консулы.
Вы уже хотите стать консулом? Тогда для начала посмотрите, какие привилегии вам положены.
       
Первое. Личная неприкосновенность
       Объем ее поменьше, чем у дипломата. Тем не менее, став консулом, вы не можете быть арестованы и взяты под стражу до вынесения приговора. Исключение из этого правила возможно лишь в случае совершения тяжкого преступления. В любом другом случае ограничение личной свободы возможно лишь по решению суда, вступившему в законную силу.
       А поскольку в нашей стране мера пресечения в виде заключения под стражу применяется не по определению суда, а с санкции прокурора, то в России консульского служащего фактически нельзя подвергнуть предварительному заключению. А значит, у вас появляется время на выезд в аккредитовавшее вас государство. И стать недосягаемым.
       
Второе. Иммунитет от юрисдикции
       Все действия должностных лиц и служащих при исполнении ими консульских функций освобождены от судебной и административной юрисдикции (см. выше). Но если вы выступаете как частное лицо, а не как консул, то эта привилегия на вас не распространяется.
       Сотрудника консульства могут вызывать в качестве свидетеля. Но он не обязан давать показания, связанные с его служебной деятельностью. К тому же, если вы вдруг не захотите прийти в суд, то заставить вас сделать это никто не сможет.
       
Третье. Фискальный иммунитет и таможенные привилегии
       Эти льготы почти полностью совпадают с дипломатическими. Правда, обслуживающий персонал консульства освобожден лишь от налогов на зарплату. Как вы уже догадались, армия вам тоже не грозит.
       
       Помимо оговоренных в Конвенции привилегий и иммунитетов, двусторонние соглашения между странами могут их значительно расширять. Так, например, по консульским конвенциям между СССР (Россия-правопреемница) и Японией, США, Францией консульские должностные лица обладают полным иммунитетом от уголовной юрисдикции. А по конвенции с Великобританией статус должностных лиц и сотрудников консульства (а также членов их семей) полностью совпадает с дипломатическим.
       
Почетный консул. По нечетным
       Наиболее реально для нас с вами получить статус почетного консула. В рекламном объявлении Advocate Koops имеется в виду именно этот статус. Институт почетных консулов, в принципе, существует у нас давно. Но только с 1991 года в России на практике стали присваивать такое звание.
       Почетные консулы пользуются таким же иммунитетом, что и работники консульств. Но только при исполнении своих обязанностей. Хотя доказать обратное будет крайне сложно. Этим и начали пользоваться полукриминальные бизнесмены и некоторые руководители коммерческих структур.
       В свое время почетным консулом Коста-Рики в России был назначен Сергей Михайлов. Правда, разрешения МИД России на такое назначение костариканские власти так и не получили.
       Желание г-на Михайлова стать почетным консулом было продиктовано исключительно коммерческими соображениями. Он намеревался пароходами поставлять бананы и тропические фрукты из Коста-Рики в Москву.
       Пока МИД России размышлял о том, стоит ли Сергею Михайлову давать разрешение, «случайно» произошла утечка информации из ФСБ. Михайлов якобы является одним из лидеров солнцевской преступной группировки и известен в определенных кругах под кличкой Михась.
       После этого думать уже не пришлось. МИД Коста-Рики отозвал своего почетного консула. Тем не менее, дипломатического паспорта Коста-Рики Сергея Михайлова не лишили. Теперь Михайлов проживает в Швейцарии. Правда, там его на днях арестовали.
       В почетных консулах обычно заинтересованы страны, которые не имеют дипломатических отношений с Россией. Например, Гаити, Ямайка, Кабо Верде (бывш. Острова Зеленого Мыса). Правительства этих стран назначают почетного консула, в основном, для престижа. Правда, этот престиж часто подкрепляется взяткой со стороны кандидата в консулы.
       Но чаще всего почетные консулы нужны государствам, имеющим экономические интересы в российской провинции. То есть там, где у них нет своих представительств. Представляете, как это звучит: «Почетный консул Тринидад-и-Тобаго в Комсомольске-на-Амуре»?
       Летом этого года один петербургский бизнесмен был зарегистрирован почетным консулом Таиланда. В связи с большим наплывом наших туристов в Юго-Восточную Азию, получение тайских виз занимало много времени и проходило только через Москву. И тогда правительство Таиланда обратилось в МИД с просьбой зарегистрировать почетного консула.
       После такого обращения российский МИД рассматривает предложенную кандидатуру. Ведь для получения статуса почетного консула обязательно требуется решения обеих сторон на выполнение консульских функций.
       Правительство страны, чьи интересы представляет почетный консул, не платит ему денег. Но все средства, полученные от любых консульских услуг — будь то оформление виз, легализация документов или нотариальное заверение — остаются в его распоряжении. Формально эти деньги должны расходоваться на содержание офиса или, к примеру, на закупку канцтоваров. Но кто мешает истратить их на личные нужды? Тем более, что эти доходы не подлежат налогообложению.
       
Что касается нашей родины, то она весьма своеобразно отбирает своих почетных консулов.
       Например, во время президентских выборов летом этого года было решено организовать голосование на курортах, популярных среди наших соотечественников. Не обошли вниманием и Анталию. Для организации избирательного участка потребовался почетный консул России в Турции. Этот титул получил совладелец анталийского отеля «Офа» Изет Кырымлы.
       Новоиспеченный почетный консул превратил «Офу» в избирательный участок и водрузил на крыше российский флаг. У дверей отеля немедленно образовалась огромная очередь из наших сограждан. Почетный консул потчевал избирателей бесплатной «Кока-Колой». Результаты деятельности г-на Кырымлы превзошли ожидания — в голосовании приняло участие 2,3 тыс. человек, из которых 93% отдали голоса Ельцину и 4% — Зюганову.
       
Владислав СЕЙШЕЛЬСКИЙ
       
Подписи
       «Дом освобожден от постоя». До революции многие купцы пытались получить статус почетного гражданина. В числе прочих преимуществ, которые давал этот статус, было освобождение жилья от постоя. У дипломатов же эта привилегия существовала всегда.
       Конечно, сегодня «освобождение от постоя» достаточно оторвано от жизни. Тем не менее, эта привилегия исторически является составной частью дипломатического статуса.
       
——————————————————
ПОЧЕМУ ОНИ ЛЮБЯТ ДЕНЬГИ?
       
       Генрих Падва, адвокат: Я постоянный читатель вашего журнала. Точнее, просматриваю и выбираю наиболее интересное. Наша фирма выписывает «Деньги». За два года вы сумели быстро подняться, занять свою нишу. В вашем журнале, я надеюсь, у меня много друзей. Я не выделяю какой-либо рубрики, просто просматриваю журнал и читаю то, что мне интересно. Естественно, юридическая тематика мне ближе. Но бывает, что я предпочитаю материалы на финансовую тему.
       
       Александр Клигман, заместитель председателя Московской областной коллегии адвокатов: Очень нравится ваш журнал. Мне кажется, что он рассчитан на цивилизованных людей. Как юристу мне больше всего нравится рубрика «Правила игры».
       
       Генри Резник, адвокат: Журнал «Деньги» читаю. Но не регулярно. В силу характера. Потому что многое в жизни делаю нерегулярно. Хотелось бы пожелать вам следовать девизу: «Деньги в жизни не мешают, но честь — дороже». Приветствую, что в рубрике «Правила игры» звучат комментарии к законам применительно к частным интересам. Ведь в конечном счете, частная жизнь — самое главное. А закон должен стоять на страже частной жизни граждан.
       
       Геннадий Швец, главный редактор журнала «Супермен»: Говорят, деньги мешают жить даже тем, у кого их нет. Это говорят обо мне. И только журнал «Деньги» примиряет меня с действительностью, поскольку в рубрике «Аукцион» — наряду с информацией о миллионерах и миллиардер?

Читайте также:  Больных со сниженным иммунитетом