Дипломатический иммунитет во время отпуска
Äèïëîìàòè́÷åñêèé èììóíèòǻò (îò ëàò. immunitas «íåçàâèñèìîñòü; íåïîäâåðæåííîñòü») ýòî èçúÿòèå åãî áåíåôèöèàðà (íîñèòåëÿ) èç-ïîä þðèñäèêöèè ãîñóäàðñòâà ïðåáûâàíèÿ.  ïåðâóþ î÷åðåäü íîñèòåëÿìè òàêîãî èììóíèòåòà ÿâëÿþòñÿ ãëàâà äèïëîìàòè÷åñêîãî ïðåäñòàâèòåëüñòâà è äðóãèå ñîòðóäíèêè èç ÷èñëà äèïëîìàòè÷åñêîãî ïåðñîíàëà. Âìåñòå ñ òåì åñòü ñëó÷àè, êîãäà òàêèì èììóíèòåòîì îáëàäàþò ëèöà, íå âõîäÿùèå â äèïëîìàòè÷åñêèé ñîñòàâ ïîñîëüñòâ.
Îñîáûå ïðàâà è ïðåèìóùåñòâà, ïðåäîñòàâëÿåìûå èíîñòðàííûì äèïëîìàòè÷åñêèì ïðåäñòàâèòåëüñòâàì. èõ ãëàâàì è ñîòðóäíèêàì â ñòðàíå ïðåáûâàíèÿ. Þðèäè÷åñêàÿ ïðèðîäà È.ä. âûòåêàåò èç òîãî, ÷òî îäíî ñóâåðåííîå ãîñóäàðñòâî íå ìîæåò ïîä÷èíÿòüñÿ âëàñòè äðóãîãî (ñì. Èììóíèòåò ãîñóäàðñòâà), à äèïëîìàòè÷åñêîå ïðåäñòàâèòåëüñòâî è åãî äèïëîìàòè÷åñêèé ïåðñîíàë îëèöåòâîðÿþò èìåííî ãîñóäàðñòâî.
Ïîðÿäîê ïðåäîñòàâëåíèÿ è îáúåì È.ä. îïðåäåëÿþòñÿ Âåíñêîé êîíâåíöèåé î äèïëîìàòè÷åñêèõ ñíîøåíèÿõ 1961 ã., â êîòîðîé ó÷àñòâóåò è ÐÔ.  ñîîòâåòñòâèè ñ ýòîé Êîíâåíöèåé È.ä. äåëÿòñÿ íà èììóíèòåòà ÷ëåíîâ äèïëîìàòè÷åñêîãî ïðåäñòàâèòåëüñòâà è ëè÷íûå èììóíèòåòû ÷ëåíîâ äèïëîìàòè÷åñêîãî ïåðñîíàëà è èõ ñåìåé. Ê èììóíèòåòàì äèïëîìàòè÷åñêîãî ïðåäñòàâèòåëüñòâà îòíîñÿòñÿ:
íåïðèêîñíîâåííîñòü ïîìåùåíèé äèïëîìàòè÷åñêîãî ïðåäñòàâèòåëüñòâà, èììóíèòåòû èìóùåñòâà è ñðåäñòâ ïåðåäâèæåíèÿ, êîððåñïîíäåíöèè è àðõèâîâ;
ôèñêàëüíûé (íàëîãîâûé) èììóíèòåò;
ïðàâî íà áåñïðåïÿòñòâåííûå ñíîøåíèÿ ïðåäñòàâèòåëüñòâà ñî ñâîèì öåíòðîì è äðóãèìè ïðåäñòàâèòåëüñòâàìè ñâîåãî ãîñóäàðñòâà.
Ïîìåùåíèÿ ïðåäñòàâèòåëüñòâà, ïðåäìåòû èõ îáñòàíîâêè è äðóãîå íàõîäÿùååñÿ â íèõ èìóùåñòâî, à òàêæå ñðåäñòâà ïåðåäâèæåíèÿ ïðåäñòàâèòåëüñòâà ïîëüçóþòñÿ èììóíèòåòîì îò îáûñêà, ðåêâèçèöèè, àðåñòà è ò. ï. Âëàñòè ïðèíèìàþùåãî ãîñóäàðñòâà íå ìîãóò ïðîíèêàòü íà òåððèòîðèþ äèïëîìàòè÷åñêîãî ïðåäñòàâèòåëüñòâà èíà÷å êàê ñ ñîãëàñèÿ ãëàâû ïîñëåäíåãî. Äèïëîìàòè÷åñêàÿ ïî÷òà ïîëüçóåòñÿ àáñîëþòíîé íåïðèêîñíîâåííîñòüþ è íå îãðàíè÷åíà âåñîì èëè êîëè÷åñòâîì ìåñò.
Ê ëè÷íûì èììóíèòåòàì ÷ëåíîâ äèïëîìàòè÷åñêîãî ïåðñîíàëà è èõ ñåìåé îòíîñÿòñÿ:
íåïðèêîñíîâåííîñòü ëè÷íîñòè, æèëèùà;
ïîëíûé èììóíèòåò îò óãîëîâíîé þðèñäèêöèè ãîñóäàðñòâà ïðåáûâàíèÿ, à òàêæå îò ãðàæäàíñêîé è àäìèíèñòðàòèâíîé þðèñäèêöèè â îòíîøåíèè èñïîëíèòåëüíûõ äåéñòâèé;
ôèñêàëüíûé (íàëîãîâûé) èììóíèòåò.
Ïðè ýòîì èç ïðàâèëà îá èììóíèòåòå îò ãðàæäàíñêîé þðèñäèêöèè óñòàíîâëåíû òðè èñêëþ÷åíèÿ: ìîæíî ïðåäúÿâèòü ñóäåáíûé èñê ïî ïîâîäó íåäâèæèìîãî èìóùåñòâà, êîòîðûì äèïëîìàò èëè ÷ëåí åãî ñåìüè âëàäååò ëè÷íî, èñê ïî íàñëåäñòâåííîìó äåëó, â êîòîðîì ýòè ëèöà âûñòóïàþò â êà÷åñòâå íàñëåäíèêîâ, è ò. ï., à òàêæå èñê ïî ïîâîäó ïðîôåññèîíàëüíîé èëè êîììåð÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, êîòîðîé îíè çàíèìàþòñÿ â öåëÿõ ëè÷íîé âûãîäû. Ëè÷íûé æå áàãàæ äèïëîìàòè÷åñêîãî ðàáîòíèêà èëè ÷ëåíà åãî ñåìüè ïîëüçóåòñÿ íåïðèêîñíîâåííîñòüþ. Îäíàêî Êîíâåíöèÿ ïðåäóñìàòðèâàåò, ÷òî áàãàæ ìîæåò áûòü äîñìîòðåí â ïðèñóòñòâèè çàèíòåðåñîâàííîãî ëèöà èëè åãî ïðåäñòàâèòåëÿ, åñëè èìåþòñÿ ñåðüåçíûå îñíîâàíèÿ ïîëàãàòü, ÷òî îí ñîäåðæèò ïðåäìåòû, çàïðåùåííûå ê ââîçó èëè âûâîçó.
×ëåíû àäìèíèñòðàòèâíî-òåõíè÷åñêîãî ïåðñîíàëà ïîëüçóþòñÿ âìåñòå ñ ÷ëåíàìè ñåìåé, æèâóùèìè ñ íèìè. íåïðèêîñíîâåííîñòüþ ëè÷íîñòè, æèëèùà, ôèñêàëüíûì èììóíèòåòîì, èììóíèòåòîì îò óãîëîâíîé þðèñäèêöèè, à îò ãðàæäàíñêîé è àäìèíèñòðàòèâíîé òîëüêî â îòíîøåíèè äåéñòâèé, ñîâåðøåííûõ ïðè èñïîëíåíèè ñëóæåáíûõ îáÿçàííîñòåé. ×ëåíû îáñëóæèâàþùåãî ïåðñîíàëà ïîëüçóþòñÿ èììóíèòåòîì â îòíîøåíèè äåéñòâèé, ñîâåðøåííûõ èìè ïðè èñïîëíåíèè ñëóæåáíûõ îáÿçàííîñòåé, è îñâîáîæäàþòñÿ îò íàëîãîâ, ñáîðîâ è ïîøëèí íà çàðàáîòîê, ïîëó÷àåìûé èìè ïî ñëóæáå. Èììóíèòåòû äâóì ïîñëåäíèì êàòåãîðèÿì ïðåäîñòàâëÿþòñÿ, åñëè îíè íå ÿâëÿþòñÿ ãðàæäàíàìè ãîñóäàðñòâà ïðåáûâàíèÿ èëè íå ïðîæèâàþò â íåì ïîñòîÿííî.
Ïîìèìî èììóíèòåòîâ äèïëîìàòè÷åñêîìó ïðåäñòàâèòåëüñòâó è åãî ïåðñîíàëó ñòðàíîé ïðåáûâàíèÿ ïðåäîñòàâëÿþòñÿ òàêæå îïðåäåëåííûå ïðèâèëåãèè òàìîæåííîãî õàðàêòåðà, çàêëþ÷àþùèåñÿ â îñâîáîæäåíèè äèïëîìàòè÷åñêîãî áàãàæà îò îáëîæåíèÿ òàìîæåííûìè ñáîðàìè, ïîøëèíàìè è â èíûõ ïðîöåäóðàõ. Äðóãàÿ ïðèâèëåãèÿ ïðàâî äèïëîìàòîâ è ÷ëåíîâ èõ ñåìåé ñâîáîäíî ïåðåäâèãàòüñÿ ïî òåððèòîðèè ãîñóäàðñòâà ïðåáûâàíèÿ ñ ó÷åòîì óñòàíîâëåííûõ ïîñëåäíèì ïðàâèë î çàêðûòûõ çîíàõ.
Óáèéñòâî, èçíàñèëîâàíèå, íàïàäåíèå: òàéíûå ïðåñòóïëåíèÿ ëîíäîíñêèõ äèïëîìàòîâ.
Çà ýëåãàíòíûìè ôàñàäàìè èíîñòðàííûõ ïîñîëüñòâ ñêðûâàþòñÿ ïüÿíèöû, íàðêîòîðãîâöû è îïàñíûå ïðåñòóïíèêè íî áðèòàíñêèå âëàñòè íå ìîãóò ïðåñëåäîâàòü èõ â óãîëîâíîì ïîðÿäêå.
Èíîñòðàííûì äèïëîìàòàì ìîæåò ñîéòè ñ ðóê óáèéñòâî. Îíè èçáåãàþò óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ çà èçíàñèëîâàíèå, èçäåâàòåëüñòâà íàä äåòüìè, íåïðèñòîéíîå íàïàäåíèå, ìîøåííè÷åñòâî, ïîäêóï, õðàíåíèå íàðêîòèêîâ è îðóæèÿ.
Âïåðâûå îáíàðîäîâàíû öèôðû î ïðåñòóïëåíèÿõ, ñîâåðøåííûõ òåìè, êòî ðàáîòàåò çà ýëåãàíòíûìè ôàñàäàìè ïîñîëüñòâ â Ëîíäîíå. Äàííûå êàñàþòñÿ 1999-2004 ãîäîâ, êîãäà ñîòðóäíèêàìè ïîñîëüñòâ áûëî ñîâåðøåíî 122 ñåðüåçíûõ ïðåñòóïëåíèÿ, çà êîòîðûå Áðèòàíèÿ íå ìîæåò èõ ïðåñëåäîâàòü. Îáâèíåíèÿ âêëþ÷àþò â ñåáÿ óáèéñòâî, ñîâåðøåííîå äèïëîìàòîì èç Êîëóìáèè, äâà íåïðèñòîéíûõ íàïàäåíèÿ, ñîâåðøåííûõ þæíîàôðèêàíöåì îäíî èç íèõ äîìîãàòåëüñòâà â íåòðåçâîì âèäå, è èçíàñèëîâàíèå è äîìîãàòåëüñòâà ê äåòÿì, ñîâåðøåííûå ñîòðóäíèêàìè ïîñîëüñòâà Ìàðîêêî.
Ñîòðóäíèêîâ ïîñîëüñòâ Ôðàíöèè è Ãåðìàíèè îáâèíÿþò â íàïàäåíèÿõ; ïîñîëüñòâà Èíäèè â ñãîâîðå ñ öåëüþ êðàæè; Ãåðìàíèè â ñîäåéñòâèè íåëåãàëüíîé èììèãðàöèè â Áðèòàíèþ; Äîìèíèêàíñêîé Ðåñïóáëèêè â ìîøåííè÷åñòâå è îòìûâàíèè äåíåã.
Âåíñêàÿ êîíâåíöèÿ 1961 ãîäà çàùèùàåò äèïëîìàòîâ, èõ ñóïðóãîâ, äåòåé è àïïàðàò îò ñóäåáíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ â ïðèíèìàþùåé ñòðàíå.
Çàêîíû 1978 ãîäà î ãîñóäàðñòâåííîì èììóíèòåòå, 1967 ãîäà î äèïëîìàòè÷åñêèõ ïðèâèëåãèÿõ è 1968 ãîäà î êîíñóëüñêèõ îòíîøåíèÿõ òîæå çàùèùàþò ñîòðóäíèêîâ ïîñîëüñòâ. Ñîòðóäíèêè, îáâèíåííûå â ñåðüåçíûõ ïðåñòóïëåíèÿõ, íåïðèêîñíîâåííû äëÿ áðèòàíñêîãî çàêîíà, åñëè ïðèñëàâøàÿ èõ ñòðàíà íå ëèøàåò èõ èììóíèòåòà.
Åäèíñòâåííîé ñàíêöèåé, êîòîðóþ ìîæåò ïðèìåíèòü áðèòàíñêîå ïðàâèòåëüñòâî, ÿâëÿåòñÿ îáúÿâëåíèå ñîòðóäíèêà ïîñîëüñòâà ïåðñîíîé íîí ãðàòà, è îòïðàâêà åãî ïîä êîíâîåì ïîëèöèè â àýðîïîðò è íà ðîäèíó.  2002 ãîäó ëèøü ëè÷íîå âìåøàòåëüñòâî Òîíè Áëýðà çàñòàâèëî Êîëóìáèþ ëèøèòü èììóíèòåòà äâóõ ñâîèõ ãðàæäàí, âêëþ÷àÿ îäíîãî äèïëîìàòà, îáâèíÿåìûõ â óáèéñòâå 23-ëåòíåãî Äàìèàíà Áðóìà, ñêëàäñêîãî ðàáî÷åãî Tesco.
Îôèöèàëüíûå äàííûå, âïåðâûå îáíàðîäîâàííûå ìèíèñòðîì èíîñòðàííûõ äåë Ìàðãàðåò Áåêêåò, ïîêàçûâàþò, ÷òî íà ìàøèíàõ ñ òîíèðîâàííûìè ñòåêëàìè è äèïëîìàòè÷åñêèìè íîìåðàìè ñîòðóäíèêè ïîñîëüñòâ åçäÿò â íåòðåçâîì âèäå.
Ñïèñîê íàðóøèòåëåé âîçãëàâëÿåò Ðîññèÿ: çà ñîòðóäíèêàìè åå ïîñîëüñòâà ÷èñëÿòñÿ ÷åòûðå ïîäîáíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿ èç 59, ñîâåðøåííûõ ïðåäñòàâèòåëÿìè 41 ñòðàíû.
Âòîðîå ìåñòî çàíèìàåò íåïüþùàÿ Ñàóäîâñêàÿ Àðàâèÿ. Òðè ñîòðóäíèêà åå ïîñîëüñòâà ñîâåðøèëè àíàëîãè÷íûå ïðàâîíàðóøåíèÿ, à ÷åòâåðòîãî îáâèíÿþò â õðàíåíèè ïðåïàðàòîâ ãðóïïû B ñ öåëüþ ïðîäàæè. Ýòà ñòðàíà âûøëà íà ïåðâîå ìåñòî ïî ÷èñëó ñëó÷àåâ õðàíåíèÿ îãíåñòðåëüíîãî èëè õîëîäíîãî îðóæèÿ, à òàêæå íåïðèñòîéíûõ íàïàäåíèé.
 2003 ãîäó Áðèòàíèÿ âûñëàëà ñàóäîâñêîãî äèïëîìàòà Àëè àëü Øàìàðàíè çà ïîïûòêó ïîäêóïà ñîòðóäíèêà ëîíäîíñêîé ïîëèöèè.
 2004 ãîäó ïîëèöèÿ îáâèíèëà ïîñëà Ñàóäîâñêîé Àðàâèè, ïðèíöà Òóðêè àëü Ôåéñàëà, â áëîêèðîâàíèè ðàññëåäîâàíèÿ îáâèíåíèé äèïëîìàòà â ñîâðàùåíèè 11-ëåòíåé äåâî÷êè. Ñàóäîâñêàÿ Àðàâèÿ îòêàçàëàñü ëèøèòü äèïëîìàòà èììóíèòåòà, çàÿâèâ, ÷òî ïîñîëüñòâî ïðîâîäèò ñîáñòâåííîå ðàññëåäîâàíèå.
Èç öèôð ÿâñòâóåò, ÷òî äèïëîìàòû èç ÑØÀ, Øâåéöàðèè è Ëèâèè òîæå ïîâèííû â õðàíåíèè îãíåñòðåëüíîãî èëè õîëîäíîãî îðóæèÿ. Ñîòðóäíèêè ïîñîëüñòâà Íèãåðèè òîðãîâàëè êðàäåíûì è îðãàíèçîâûâàëè ôèêòèâíûå áðàêè, à àíãîëüöåâ îáâèíÿþò â ãðàáåæàõ è íàïàäåíèÿõ. Ïîñîëüñòâî Çèìáàáâå çàíèìàåò ïåðâîå ìåñòî ïî âîæäåíèþ áåç ñòðàõîâêè, Ñâàçèëåíä îáâèíÿþò â êðàæå àâòîìîáèëåé, à Ìîíãîëèþ â êîíòðàáàíäå.
 2000 ãîäó äèïëîìàòó èç ÞÀÐ óäàëîñü èçáåæàòü ïðåñëåäîâàíèÿ â ñâÿçè ñ ïðèñòàâàíèÿìè â ïüÿíîì âèäå ê äâóì ñòþàðäåññàì è âûêðèêèâàíèåì ðàñèñòñêèõ ëîçóíãîâ â ñàìîëåòå êîìïàíèè South Africa Airways, ëåòåâøåì èç Éîõàííåñáóðãà â Ëîíäîí.
 1990-å ãîäû äèïëîìàòè÷åñêàÿ ïî÷òà ñòàëà ñèíîíèìîì òðàíñïîðòèðîâêè íàðêîòèêîâ, ÷òî çàñòàâèëî ïðàâèòåëüñòâî ïðèãðîçèòü èñïîëüçîâàíèåì ñîáàê-èùååê, íî íà óãðîçû àðåñòàìè èíîñòðàííûõ äèïëîìàòîâ îíî íå ðåøèëîñü.
Ïîçæå ïðàâèòåëüñòâî ÑØÀ ðåøèëî âûêóïàòü ñîòðóäíèêîâ ñâîèõ ïîñîëüñòâ, íå ïëàòÿùèõ çà ïàðêîâêó.
Ïðåññ-ñåêðåòàðü áðèòàíñêîãî ÌÈÄà çàÿâèë: «Áðèòàíèÿ íå ìîæåò â îäíîñòîðîííåì ïîðÿäêå èçìåíèòü ïîëîæåíèÿ Âåíñêîé êîíâåíöèè».
Ïðåññ-ñåêðåòàðü äîáàâèë, ÷òî â Ëîíäîíå íàõîäèòñÿ 23 òûñ. äèïëîìàòîâ, è â 2004 ãîäó áûëî ñîâåðøåíî âñåãî 11 ñåðüåçíûõ ïðåñòóïëåíèé.
Ñïèñîê îáâèíåíèé
Óáèéñòâî
Êîëóìáèÿ. 1 ñëó÷àé
Æåñòîêîå îáðàùåíèå ñ äåòüìè
Ìàðîêêî. 2 ñëó÷àÿ
Íåïðèñòîéíîå íàïàäåíèå
Ñàóäîâñêàÿ Àðàâèÿ. 3 ñëó÷àÿ
ÞÀÐ. 2 ñëó÷àÿ
Õðàíåíèå îãíåñòðåëüíîãî èëè õîëîäíîãî îðóæèÿ
Ñàóäîâñêàÿ Àðàâèÿ. 2 ñëó÷àÿ
ÞÀÐ. 2 ñëó÷àÿ
Ëèâèÿ. 1 ñëó÷àé
Ïðè÷èíåíèå òåëåñíûõ ïîâðåæäåíèé
Íèãåðèÿ. 1 ñëó÷àé
Îãðàáëåíèå
Àíãîëà. 1 ñëó÷àé
Ïîäêóï
Ñàóäîâñêàÿ Àðàâèÿ. 1 ñëó÷àé
Îòìûâàíèå äåíåã
Äîìèíèêàíñêàÿ Ðåñïóáëèêà. 1 ñëó÷àé
Îòêàç îò èììóíèòåòà.
Îò äèïëîìàòè÷åñêîãî èììóíèòåòà ìîæåò îòêàçàòüñÿ òîëüêî ïðàâèòåëüñòâî ñòðàíû, â êîòîðîé îí íàõîäèòñÿ.  áîëüøèíñòâå ñëó÷àåâ ýòî ïðîèñõîäèò òîëüêî òîãäà, êîãäà ÷èíîâíèê ñîâåðøàåò èëè ÿâëÿåòñÿ ñâèäåòåëåì ñåðüåçíîãî ïðåñòóïëåíèÿ, íå ñâÿçàííîãî ñ åãî äèïëîìàòè÷åñêîé ðîëüþ. Ìíîãèå ñòðàíû êîëåáëþòñÿ èëè îòêàçûâàþòñÿ îòêàçûâàòüñÿ îò èììóíèòåòà, è ëþäè íå ìîãóò — çà èñêëþ÷åíèåì ñëó÷àåâ äåçåðòèðñòâà — îòêàçàòüñÿ îò ñâîåãî ñîáñòâåííîãî èììóíèòåòà.
Åñëè ïðàâèòåëüñòâî îòêàçûâàåòñÿ îò èììóíèòåòà, ÷òîáû ðàçðåøèòü ïðåñëåäîâàíèå îäíîãî èç ñâîèõ äèïëîìàòîâ èëè ÷ëåíîâ èõ ñåìåé, ïðåñòóïëåíèå äîëæíî áûòü äîñòàòî÷íî ñåðüåçíûì, ÷òîáû ïðåñëåäîâàòü â îáùåñòâåííûõ èíòåðåñàõ. Íàïðèìåð, â 2002 ãîäó ïðàâèòåëüñòâî Êîëóìáèè îòêàçàëîñü îò äèïëîìàòè÷åñêîé íåïðèêîñíîâåííîñòè îäíîãî èç ñâîèõ äèïëîìàòîâ â Ëîíäîíå, ÷òîáû îí ìîã áûòü ïðèâëå÷åí ê îòâåòñòâåííîñòè çà íåïðåäóìûøëåííîå óáèéñòâî.
Äèïëîìàòè÷åñêèé èììóíèòåò â Ñîåäèíåííûõ Øòàòàõ.
Îñíîâûâàÿñü íà ïðèíöèïàõ Âåíñêîé êîíâåíöèè î äèïëîìàòè÷åñêèõ ñíîøåíèÿõ, ïðàâèëà äèïëîìàòè÷åñêîãî èììóíèòåòà â Ñîåäèíåííûõ Øòàòàõ óñòàíîâëåíû Çàêîíîì ÑØÀ î äèïëîìàòè÷åñêèõ ñíîøåíèÿõ 1978 ãîäà.
 Ñîåäèíåííûõ Øòàòàõ ôåäåðàëüíîå ïðàâèòåëüñòâî ìîæåò ïðåäîñòàâèòü èíîñòðàííûì äèïëîìàòàì íåñêîëüêî óðîâíåé èììóíèòåòà â çàâèñèìîñòè îò èõ ðàíãà è çàäà÷è. Íà ñàìîì âûñîêîì óðîâíå ôàêòè÷åñêèå äèïëîìàòè÷åñêèå àãåíòû è èõ áëèæàéøèå ðîäñòâåííèêè ñ÷èòàþòñÿ çàùèùåííûìè îò óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ è ãðàæäàíñêèõ èñêîâ.
Ïîñëû âûñøåãî óðîâíÿ è èõ íåïîñðåäñòâåííûå çàìåñòèòåëè ìîãóò ñîâåðøàòü ïðåñòóïëåíèÿ — îò ìóñîðà äî óáèéñòâà — è îñòàâàòüñÿ çàñòðàõîâàííûìè îò ñóäåáíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ â ñóäàõ ÑØÀ. Êðîìå òîãî, îíè íå ìîãóò áûòü àðåñòîâàíû èëè ïðèíóæäåíû ê äà÷å ïîêàçàíèé â ñóäå.
Íà íèæíèõ óðîâíÿõ ñîòðóäíèêè èíîñòðàííûõ ïîñîëüñòâ ïîëüçóþòñÿ èììóíèòåòîì òîëüêî îò äåéñòâèé, ñâÿçàííûõ ñ èõ äîëæíîñòíûìè îáÿçàííîñòÿìè. Íàïðèìåð, èõ íåëüçÿ çàñòàâèòü äàâàòü ïîêàçàíèÿ â ñóäàõ ÑØÀ î äåéñòâèÿõ ñâîèõ ðàáîòîäàòåëåé èëè ñâîåãî ïðàâèòåëüñòâà.
 êà÷åñòâå äèïëîìàòè÷åñêîé ñòðàòåãèè âíåøíåé ïîëèòèêè ÑØÀ Ñîåäèíåííûå Øòàòû, êàê ïðàâèëî, ÿâëÿþòñÿ «áîëåå äðóæåëþáíûìè» èëè áîëåå ùåäðûìè â ïðåäîñòàâëåíèè þðèäè÷åñêîãî èììóíèòåòà èíîñòðàííûì äèïëîìàòàì èç-çà ñðàâíèòåëüíî áîëüøîãî ÷èñëà àìåðèêàíñêèõ äèïëîìàòîâ, ðàáîòàþùèõ â ñòðàíàõ, êîòîðûå, êàê ïðàâèëî, îãðàíè÷èâàþò ñâîè ñîáñòâåííûå ïðàâà. ãðàæäàíå. Åñëè ÑØÀ îáâèíÿþò èëè ïðåñëåäóþò ïî ñóäó îäíîãî èç ñâîèõ äèïëîìàòîâ áåç äîñòàòî÷íûõ îñíîâàíèé, ïðàâèòåëüñòâà òàêèõ ñòðàí ìîãóò ðåçêî îòîìñòèòü ïðîòèâ ïîñåùåíèÿ àìåðèêàíñêèõ äèïëîìàòîâ. Åùå ðàç, âçàèìíîñòü ëå÷åíèÿ ÿâëÿåòñÿ öåëüþ.
Êàê ÑØÀ ñïðàâëÿþòñÿ ñ íåïðàâåäíûìè äèïëîìàòàìè.
Êîãäà ïîñåùàþùèé äèïëîìàò èëè äðóãîå ëèöî, êîòîðîìó ïðåäîñòàâëåí äèïëîìàòè÷åñêèé èììóíèòåò, ïðîæèâàþùèé â Ñîåäèíåííûõ Øòàòàõ, îáâèíÿåòñÿ â ñîâåðøåíèè ïðåñòóïëåíèÿ èëè ñòàëêèâàåòñÿ ñ ãðàæäàíñêèì èñêîì, Ãîñóäàðñòâåííûé äåïàðòàìåíò ÑØÀ ìîæåò ïðåäïðèíÿòü ñëåäóþùèå äåéñòâèÿ:
Ãîñóäàðñòâåííûé äåïàðòàìåíò óâåäîìëÿåò ïðàâèòåëüñòâî îòäåëüíîãî ëèöà î äåòàëÿõ, ñâÿçàííûõ ñ óãîëîâíûìè îáâèíåíèÿìè èëè ãðàæäàíñêèì èñêîì.
Ãîñóäàðñòâåííûé äåïàðòàìåíò ìîæåò ïîïðîñèòü ïðàâèòåëüñòâî îòäåëüíîãî ëèöà äîáðîâîëüíî îòêàçàòüñÿ îò ñâîåãî äèïëîìàòè÷åñêîãî èììóíèòåòà, ðàçðåøèâ, òàêèì îáðàçîì, ðàññìîòðåíèå äåëà â ñóäå ÑØÀ.
Íà ïðàêòèêå èíîñòðàííûå ïðàâèòåëüñòâà îáû÷íî ñîãëàøàþòñÿ îòêàçàòüñÿ îò äèïëîìàòè÷åñêîãî èììóíèòåòà òîëüêî òîãäà, êîãäà èõ ïðåäñòàâèòåëþ ïðåäúÿâëåíî îáâèíåíèå â ñîâåðøåíèè òÿæêîãî ïðåñòóïëåíèÿ, íå ñâÿçàííîãî ñ åãî äèïëîìàòè÷åñêèìè îáÿçàííîñòÿìè, èëè åãî âûçûâàþò â ñóä äëÿ äà÷è ïîêàçàíèé â êà÷åñòâå ñâèäåòåëÿ ñåðüåçíîãî ïðåñòóïëåíèÿ. Çà èñêëþ÷åíèåì ðåäêèõ ñëó÷àåâ, òàêèõ êàê äåçåðòèðñòâî, ëþäÿì íå ðàçðåøàåòñÿ îòêàçûâàòüñÿ îò ñîáñòâåííîãî èììóíèòåòà.  êà÷åñòâå àëüòåðíàòèâû ïðàâèòåëüñòâî îáâèíÿåìîãî ìîæåò ïðåñëåäîâàòü èõ â ñâîèõ ñóäàõ.
Åñëè èíîñòðàííîå ïðàâèòåëüñòâî îòêàçûâàåòñÿ îòêàçàòüñÿ îò äèïëîìàòè÷åñêîãî èììóíèòåòà ñâîåãî ïðåäñòàâèòåëÿ, ñóäåáíîå ïðåñëåäîâàíèå â ÑØÀ íå ìîæåò áûòü ïðîäîëæåíî. Òåì íå ìåíåå, ó ïðàâèòåëüñòâà ÑØÀ âñå åùå åñòü âàðèàíòû:
Ãîñóäàðñòâåííûé äåïàðòàìåíò ìîæåò îôèöèàëüíî ïîïðîñèòü ÷åëîâåêà ïîêèíóòü ñâîé äèïëîìàòè÷åñêèé ïîñò è ïîêèíóòü Ñîåäèíåííûå Øòàòû.
Êðîìå òîãî, Ãîñóäàðñòâåííûé äåïàðòàìåíò ÷àñòî îòìåíÿåò âèçó äèïëîìàòà, íå ïîçâîëÿÿ èì è èõ ñåìüÿì âîçâðàùàòüñÿ â Ñîåäèíåííûå Øòàòû.
Ïðåñòóïëåíèÿ, ñîâåðøåííûå ÷ëåíàìè ñåìüè èëè ñîòðóäíèêàìè äèïëîìàòà, ìîãóò òàêæå ïðèâåñòè ê èçãíàíèþ äèïëîìàòà èç Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ.
Íî óéòè ñ óáèéñòâîì?
Íåò, èíîñòðàííûå äèïëîìàòû íå èìåþò «ëèöåíçèè íà óáèéñòâî». Ïðàâèòåëüñòâî ÑØÀ ìîæåò îáúÿâèòü äèïëîìàòîâ è ÷ëåíîâ èõ ñåìåé «ïåðñîíîé íîí ãðàòà» è îòïðàâèòü èõ äîìîé ïî ëþáîé ïðè÷èíå â ëþáîå âðåìÿ. Êðîìå òîãî, ðîäíàÿ ñòðàíà äèïëîìàòà ìîæåò îòîçâàòü èõ è ðàññìîòðåòü èõ â ìåñòíûõ ñóäàõ.  ñëó÷àÿõ ñåðüåçíûõ ïðåñòóïëåíèé ñòðàíà äèïëîìàòà ìîæåò îòêàçàòüñÿ îò èììóíèòåòà, ÷òî ïîçâîëÿåò ñóäèòü èõ â àìåðèêàíñêîì ñóäå.
 îäíîì ãðîìêîì ïðèìåðå, êîãäà çàìåñòèòåëü ïîñëà â Ñîåäèíåííûõ Øòàòàõ èç Ðåñïóáëèêè Ãðóçèÿ óáèë 16-ëåòíþþ äåâî÷êó èç Ìýðèëåíäà âî âðåìÿ âîæäåíèÿ â íåòðåçâîì âèäå â 1997 ãîäó, Ãðóçèÿ îòêàçàëàñü îò åãî èììóíèòåòà. Äèïëîìàò, îñóæäåííûé çà íåïðåäóìûøëåííîå óáèéñòâî, ïðîâåë òðè ãîäà â òþðüìå â Ñåâåðíîé Êàðîëèíå, à çàòåì âåðíóëñÿ â Ãðóçèþ.
Ïðåñòóïíîå çëîóïîòðåáëåíèå äèïëîìàòè÷åñêèì èììóíèòåòîì.
Âåðîÿòíî, ñòîëüêî æå ëåò, ñêîëüêî è ñàìîé ïîëèòèêå, çëîóïîòðåáëåíèå äèïëîìàòè÷åñêèì èììóíèòåòîì âàðüèðóåòñÿ îò íåóïëàòû øòðàôîâ çà äîðîæíîå äâèæåíèå äî ñåðüåçíûõ ïðåñòóïëåíèé, òàêèõ êàê èçíàñèëîâàíèå, äîìàøíåå íàñèëèå è óáèéñòâî.
 2014 ãîäó ïîëèöèÿ Íüþ-Éîðêà ïîäñ÷èòàëà, ÷òî äèïëîìàòû èç áîëåå ÷åì 180 ñòðàí çàäîëæàëè ãîðîäó áîëåå 16 ìèëëèîíîâ äîëëàðîâ çà íåîïëà÷åííûå ïàðêîâî÷íûå òàëîíû. Ñ Îðãàíèçàöèåé Îáúåäèíåííûõ Íàöèé, ðàçìåùåííîé â ãîðîäå, ýòî ñòàðàÿ ïðîáëåìà.  1995 ãîäó ìýð Íüþ-Éîðêà Ðóäîëüô Äæóëèàíè ïðîñòèë áîëåå 800 000 äîëëàðîâ â âèäå øòðàôîâ çà ïàðêîâêó, âçèìàåìûõ èíîñòðàííûìè äèïëîìàòàìè. Âîçìîæíî, ýòî áûë æåñò ìåæäóíàðîäíîé äîáðîé âîëè, ïðèçâàííûé ïîîùðÿòü äîáðîæåëàòåëüíîå îòíîøåíèå ê äèïëîìàòàì ÑØÀ çà ðóáåæîì, íî ìíîãèå àìåðèêàíöû, âûíóæäåííûå îïëà÷èâàòü ñâîè ñîáñòâåííûå ïàðêîâî÷íûå òàëîíû, ýòîãî íå âèäåëè.
Íà áîëåå ñåðüåçíîì êîíöå ïðåñòóïíîãî ñïåêòðà ïîëèöèÿ íàçâàëà ñûíà èíîñòðàííîãî äèïëîìàòà â Íüþ-Éîðêå ãëàâíûì ïîäîçðåâàåìûì â ñîâåðøåíèè 15 îòäåëüíûõ èçíàñèëîâàíèé. Êîãäà ñåìüÿ ìîëîäîãî ÷åëîâåêà ïîòðåáîâàëà äèïëîìàòè÷åñêîé íåïðèêîñíîâåííîñòè, åìó ðàçðåøèëè ïîêèíóòü Ñîåäèíåííûå Øòàòû áåç ñóäåáíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ.
Ãðàæäàíñêîå çëîóïîòðåáëåíèå äèïëîìàòè÷åñêèì èìõìóíèòåòîì.
Ñòàòüÿ 31 Âåíñêîé êîíâåíöèè î äèïëîìàòè÷åñêèõ ñíîøåíèÿõ ïðåäîñòàâëÿåò äèïëîìàòàì èììóíèòåò îò âñåõ ãðàæäàíñêèõ èñêîâ, çà èñêëþ÷åíèåì òåõ, êîòîðûå êàñàþòñÿ «÷àñòíîé íåäâèæèìîñòè».
Ýòî îçíà÷àåò, ÷òî ãðàæäàíå è êîðïîðàöèè ÑØÀ ÷àñòî íå ìîãóò âçûñêàòü íåîïëà÷åííûå äîëãè, ïðè÷èòàþùèåñÿ ñ ïîñåùàþùèõ èõ äèïëîìàòîâ, òàêèå êàê àðåíäà, àëèìåíòû è àëèìåíòû. Íåêîòîðûå ôèíàíñîâûå ó÷ðåæäåíèÿ ÑØÀ îòêàçûâàþòñÿ ïðåäîñòàâëÿòü êðåäèòû èëè îòêðûòûå êðåäèòíûå ëèíèè äèïëîìàòàì èëè ÷ëåíàì èõ ñåìåé, ïîòîìó ÷òî ó íèõ íåò çàêîííûõ ñðåäñòâ îáåñïå÷åíèÿ ïîãàøåíèÿ äîëãîâ.
Äèïëîìàòè÷åñêèå äîëãè òîëüêî â âèäå íåîïëà÷åííîé ðåíòû ìîãóò ïðåâûøàòü 1 ìèëëèîí äîëëàðîâ. Äèïëîìàòû è ïðåäñòàâèòåëüñòâà, â êîòîðûõ îíè ðàáîòàþò, íàçûâàþòñÿ èíîñòðàííûìè «ìèññèÿìè». Íà îòäåëüíûå ìèññèè íå ìîæåò áûòü ïðåäúÿâëåíî îáâèíåíèå â ïîëó÷åíèè ïðîñðî÷åííîé àðåíäíîé ïëàòû. Êðîìå òîãî, Çàêîí î èíîñòðàííûõ ñóâåðåííûõ èììóíèòåòàõ çàïðåùàåò êðåäèòîðàì âûñåëÿòü äèïëîìàòîâ èç-çà íåîïëà÷åííîé ðåíòû.  ÷àñòíîñòè, ñòàòüÿ 1609 çàêîíà ãëàñèò, ÷òî «ñîáñòâåííîñòü â Ñîåäèíåííûõ Øòàòàõ èíîñòðàííîãî ãîñóäàðñòâà íå ïîäëåæèò àðåñòó, àðåñòó è êàçíè ».  íåêîòîðûõ ñëó÷àÿõ ôàêòè÷åñêè ìèíèñòåðñòâî þñòèöèè ÑØÀ ôàêòè÷åñêè çàùèùàëî èíîñòðàííûå äèïëîìàòè÷åñêèå ìèññèè ïðîòèâ èñêîâ î âçûñêàíèè ðåíòû íà îñíîâàíèè èõ äèïëîìàòè÷åñêîãî èììóíèòåòà
Ïðîáëåìà òîãî, ÷òî äèïëîìàòû èñïîëüçóþò ñâîé èììóíèòåò, ÷òîáû íå ïëàòèòü àëèìåíòû è àëèìåíòû, ñòàëà íàñòîëüêî ñåðüåçíîé, ÷òî ÷åòâåðòàÿ Âñåìèðíàÿ êîíôåðåíöèÿ ïî ïîëîæåíèþ æåíùèí â 1995 ãîäó â Ïåêèíå çàíÿëàñü ýòèì âîïðîñîì.  ðåçóëüòàòå â ñåíòÿáðå 1995 ãîäà ãëàâà þðèäè÷åñêîãî îòäåëà Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé çàÿâèë, ÷òî äèïëîìàòû íåñóò ìîðàëüíîå è þðèäè÷åñêîå îáÿçàòåëüñòâî âçÿòü íà ñåáÿ õîòÿ áû íåêîòîðóþ ëè÷íóþ îòâåòñòâåííîñòü â ñåìåéíûõ ñïîðàõ.
ДИПЛОМАТИ́ЧЕСКИЕ ПРИВИЛЕ́ГИИ И ИММУНИТЕ́ТЫ, совокупность прав и преимуществ, предоставляемых иностр. государством дипломатическому корпусу. Этот институт один из самых древних в междунар. отношениях. Власти страны пребывания обязаны обеспечить нормальные условия для деятельности представительства (в т. ч. принять надлежащие меры для предоставления помещений дипломатич. представительству, обеспечить их защиту). Осн. актом, кодифицировавшим нормы о дипломатич. привилегиях, является Венская конвенция о дипломатич. сношениях (1961).
Неприкосновенность распространяется не только на помещение представительства, но также и на его транспортные средства – автомобили, корабли, самолёты; архивы и документы, независимо от их места нахождения (это правило действует даже в случае разрыва дипломатич. отношений) и др. Представительство освобождается от таможенных пошлин на предметы для офиц. пользования (таможенный иммунитет), от всех налогов (фискальный иммунитет), но не освобождается от эксплуатац. расходов (плата за электроэнергию, водоснабжение и др.); ему принадлежит право пользования своими гос. флагом и эмблемой. Оно свободно в своих сношениях в офиц. целях, включая внеочередную телеграфную и телефонную связь, а также пользование шифром (см. Дипломатическая почта).
Предоставление иммунитета персоналу представительства зависит от того, к какой категории сотрудников данное лицо относится. Круг лиц, в отношении которых возникает вопрос о признании Д. п. и и., включает три категории: дипломатич. персонал (советники, первые и вторые секретари, атташе), канцелярия (переводчики, машинистки и пр.) и обслуживающий персонал.
Полным иммунитетом пользуется дипломатич. персонал, обладающий дипломатич. рангом. Лица, его составляющие, не могут быть подвергнуты аресту и задержанию. Страна пребывания обеспечивает их безопасность. Неприкосновенностью пользуются жилые помещения дипломата. Дипломат пользуется иммунитетом от уголовной, гражд. и адм. юрисдикции. Вместе с тем он обязан соблюдать законы страны пребывания. Дипломат не обязан давать свидетельские показания в судах страны, но это не исключает его согласия дать такие показания по просьбе властей страны пребывания. Дипломат пользуется фискальным иммунитетом – освобождается от прямых налогов; он не может заниматься коммерч. деятельностью в стране пребывания в целях личной выгоды. Иммунитетом пользуются и члены семьи дипломата, совместно с ним проживающие, если они не являются гражданами страны пребывания. В состав дипломатич. представительства могут включаться не только проф. дипломаты, но и представители иных ведомств. При наличии дипломатич. паспорта они пользуются соответствующими привилегиями. Если дипломат проезжает через территорию третьего государства, то это государство предоставляет ему неприкосновенность. В случае вооруж. конфликта страна пребывания обязана оказать необходимое содействие для скорого выезда дипломата и его семьи. Аналогичное положение действует и в случае прекращения дипломатич. отношений.
Ко второй категории лиц иммунитет применяется не во всех странах и иногда не в полном объёме.
На третью категорию иммунитет, как правило, не распространяется, а если распространяется (напр., в Великобритании, США), то ограничен сроком службы (по окончании которого эти лица могут быть привлечены к ответственности за действия, совершённые во время службы).
Во многих государствах приняты спец. законы об обеспечении безопасности иностр. дипломатов (в РФ нападение на лиц или учреждения, которые пользуются междунар. защитой, влечёт уголовную ответственность по ст. 360 УК РФ).
Д. п. и и. пользуются также члены спец. миссий (т. е. временных миссий, представляющих государство в др. государстве для решения определённых вопросов), а также представители государств при междунар. организациях.