Государство отказаться от иммунитета

Виды иммунитетов государства

Государство, как субъект МЧП

Государство – это субъект МЧП обладающий иммунитетом (государство может участвовать в семейных отношениях, в наследственных отношениях). Государство участвует в отношениях, регулируемых в МЧП.

Точное количество государств назвать невозможно. Это все будет условно ( 199 «+» или «-» 15).

Их условность участия в МЧП в том, что они обладают иммунитетом. Иммунитет от лат. «имунитатос» – изъятие, освобождение, изъятие одного государства из под юрисдикции другого государства. Государство обладает имунитетаМИ. Обладание иммунитетом – это международный обычай.

1. судебный иммунитет. государству нельзя предъявить иск, как минимум в иностранном суде (это из принципов суверенитета государств, из невмешательства одного государства в дела другого государства). Судиться с РФ на территории РФ мы можем;

2. иммунитет от предварительных обеспечительных мер (невозможно их совершить без согласия самого государства);

3. иммунитет от принудительного исполнения решения суда (т. к. решение любого суда обладает силой на территории государства).

Лекция от 28.01.2012

Иммунитет – это не обязанность, а право государств, и они могут от этого иммунитета отказаться. Из-за наличия иммунитетов стороны теряют равенство между собой. Эти отношения по диагонали (пример с президентом Абамой и А. В. отношения по диагонали, т.к. А. В. не подпадает под юрисдикцию США, но и оно выше по статусу). Государство может отказаться от иммунитета, тогда субъекты станут равными и будут носить честно правовой характер.

1. Он должен быть письменным, должен быть указан в самом частном отказе от иммунитета;

2. Отказ должен быть явно выраженным;

3. Отказ гос-ва от иммунитета не подлежит расширительному толкованию:

(юрисдикционные иммунитеты). Государство может отказаться от одного взятого иммунитета, и от какого имен отказывается – должно быть прописано, и также субъекты имеет значение состав субъектов, при наличие других субъектов отказа не будет действовать.

Концепции относительно иммунитета государств:

1. Концепция абсолютного иммунитета. Изначально концепция на которой все и базируется. все государства равны, следовательно априори иммунитеты существуют у всех. Эта концепция подразумевает, что гос-во обладает иммунитетом вне зависимости от того, в какие отношения гос-во вступает (публично-правовые, частноправовые и т.д. иммунитет существует всгда);

2. Концепция ограниченного или функционального иммунитета. Государства условно можно разделить на две группы: суверен, действительно обладающее суверенитетом и государство, как хозяйствующее лицо, которое сможет участвовать в частноправовых отношениях. Государство лишается иммунитета при вступлении в такие отношения, это происходит автоматически.

Найти 2 договора, содержащие концепцию ограниченного суверенитета (возможно это конвенция). Базискная конвенция. и ….

Найти точку зрения о разном значении ограниченного и функционального иммунитетов.

В ГПК абсолютный иммунитет закрепленв в с. 401 ГПК, а в АПК закреплен функциональный иммунитет, см. ст. 251 АПК, т.к. там есть слова, государство, как обладатель публичной власти (Статья 251. 1. Иностранное государство, выступающее в качестве носителя власти, обладает судебным иммунитетом по отношению к предъявленному к нему иску в арбитражном суде в Российской Федерации, привлечению его к участию в деле в качестве третьего лица, наложению ареста на имущество, принадлежащее иностранному государству и находящееся на территории Российской Федерации, и принятию по отношению к нему судом мер по обеспечению иска и имущественных интересов. Обращение взыскания на это имущество в порядке принудительного исполнения судебного акта арбитражного суда допускается только с согласия компетентных органов соответствующего государства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом).

Трудоправовые отношения и отношения начала судебного процесса государством.

Ст. 250 АПК РФ и ст. 401 ГПК РФ. Рассмотреть статьи и сравнить относительно концепций суверенитета государств. В ст. 127 ГК РФ

Статья 127.

Особенности ответственности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, с участием иностранных юридических лиц, граждан и государств определяются законом об иммунитете государства и его собственности. Закон об иммунитете государство и его собственности не был принят.

Источник

Иммунитет государства — это его “право”, вытекающее из суверенитета, но не “обязанность”. Поэтому ничто не мешает государству отказаться от него. Государство вправе отказаться от иммунитета как в целом, так и от какого-либо его элемента. И государства достаточно часто так делают. Чтобы упростить свое сотрудничество с иностранными гражданами и юридическими лицами, отказываются от своего иммунитета. Отказ от иммунитета, чтобы быть юридически действительным, подчиняется некоторым правилам:

· Отказ должен быть явно выражен в письменной форме: соответствующим органом государства в одностороннем порядке, при заключении сделки в самом ее тексте, в международном договоре и пр.;
· Отказ не может быть подразумеваемым, он не может следовать из конклюдентных действий (если в инвестиционном соглашении с участием государства стороны договорились передавать все споры для разрешения в Арбитражный институт Стокгольмской торговой палаты, то из этого не следует вывод об отказе от иммунитета);
· Отказ от иммунитета не может толковаться расширительно. Государство свободно в своей воле: оно может отказаться от иммунитета в целом в отношении одной сделки, но это не может толковаться таким образом, что государство отказалось от иммунитета в отношении всех сделок, совершаемых на территории данного иностранного государства; если государство дало согласие быть истцом в иностранном судебном процессе, то это не означает, что в отношении к нему могут быть применены принудительные меры по предварительному обеспечению иска или по принудительному исполнению решения иностранного суда и т.д.

Из прошлой советской практики известны отказы советского государства от иммунитета. Главным образом это было связано с работой торговых представительств на территории иностранных государств. Торговые представительства открывались на основе соглашений, заключаемых СССР с соответствующим иностранным государством, в которых оговаривались пределы отказа от иммунитета. Правовой основой такого отказа было Положение о торговых представительствах СССР за границей 1989г., которое сохраняет определенную юридическую силу и в настоящее время и в котором, в частности, предусматривалось, что торговые представительства в качестве ответчика могут выступать в судах лишь по спорам, вытекающим из сделок и иных юридических актов, совершенных представительствами в странах пребывания, и только в тех странах, в отношении которых государство в международных договорах или путем одностороннего заявления выразило согласие на подчинение торгового представительства суду страны пребывания по указанным спорам.

Возможность отказа от иммунитета предусмотрена в российском Законе “О соглашениях о разделе продукции” 1995г. В соответствии со ст. 23 Закона в соглашении, заключаемом государством (его соответствующими органами) с иностранными инвесторами может быть предусмотрен отказ от трех элементов иммунитета, связанных с судебным разбирательством: от судебного иммунитета, от иммунитета от предварительного обеспечения иска и от иммунитета в отношении исполнения судебного (арбитражного) решения. Но в статье подчеркивается, что отказ должен соответствовать российскому законодательству об иммунитете, которого пока нет. Отсутствие законодательства не может препятствовать включить положения об отказе в соглашение о разделе продукции, так как такое право вытекает не из закона, а из сущности иммунитета.

Источник

Äèïëîìàòè́÷åñêèé èììóíèòǻò (îò ëàò. immunitas «íåçàâèñèìîñòü; íåïîäâåðæåííîñòü») ýòî èçúÿòèå åãî áåíåôèöèàðà (íîñèòåëÿ) èç-ïîä þðèñäèêöèè ãîñóäàðñòâà ïðåáûâàíèÿ. Â ïåðâóþ î÷åðåäü íîñèòåëÿìè òàêîãî èììóíèòåòà ÿâëÿþòñÿ ãëàâà äèïëîìàòè÷åñêîãî ïðåäñòàâèòåëüñòâà è äðóãèå ñîòðóäíèêè èç ÷èñëà äèïëîìàòè÷åñêîãî ïåðñîíàëà. Âìåñòå ñ òåì åñòü ñëó÷àè, êîãäà òàêèì èììóíèòåòîì îáëàäàþò ëèöà, íå âõîäÿùèå â äèïëîìàòè÷åñêèé ñîñòàâ ïîñîëüñòâ.

Îñîáûå ïðàâà è ïðåèìóùåñòâà, ïðåäîñòàâëÿåìûå èíîñòðàííûì äèïëîìàòè÷åñêèì ïðåäñòàâèòåëüñòâàì. èõ ãëàâàì è ñîòðóäíèêàì â ñòðàíå ïðåáûâàíèÿ. Þðèäè÷åñêàÿ ïðèðîäà È.ä. âûòåêàåò èç òîãî, ÷òî îäíî ñóâåðåííîå ãîñóäàðñòâî íå ìîæåò ïîä÷èíÿòüñÿ âëàñòè äðóãîãî (ñì. Èììóíèòåò ãîñóäàðñòâà), à äèïëîìàòè÷åñêîå ïðåäñòàâèòåëüñòâî è åãî äèïëîìàòè÷åñêèé ïåðñîíàë îëèöåòâîðÿþò èìåííî ãîñóäàðñòâî.

Ïîðÿäîê ïðåäîñòàâëåíèÿ è îáúåì È.ä. îïðåäåëÿþòñÿ Âåíñêîé êîíâåíöèåé î äèïëîìàòè÷åñêèõ ñíîøåíèÿõ 1961 ã., â êîòîðîé ó÷àñòâóåò è ÐÔ. Â ñîîòâåòñòâèè ñ ýòîé Êîíâåíöèåé È.ä. äåëÿòñÿ íà èììóíèòåòà ÷ëåíîâ äèïëîìàòè÷åñêîãî ïðåäñòàâèòåëüñòâà è ëè÷íûå èììóíèòåòû ÷ëåíîâ äèïëîìàòè÷åñêîãî ïåðñîíàëà è èõ ñåìåé. Ê èììóíèòåòàì äèïëîìàòè÷åñêîãî ïðåäñòàâèòåëüñòâà îòíîñÿòñÿ:

íåïðèêîñíîâåííîñòü ïîìåùåíèé äèïëîìàòè÷åñêîãî ïðåäñòàâèòåëüñòâà, èììóíèòåòû èìóùåñòâà è ñðåäñòâ ïåðåäâèæåíèÿ, êîððåñïîíäåíöèè è àðõèâîâ;

ôèñêàëüíûé (íàëîãîâûé) èììóíèòåò;

ïðàâî íà áåñïðåïÿòñòâåííûå ñíîøåíèÿ ïðåäñòàâèòåëüñòâà ñî ñâîèì öåíòðîì è äðóãèìè ïðåäñòàâèòåëüñòâàìè ñâîåãî ãîñóäàðñòâà.

Ïîìåùåíèÿ ïðåäñòàâèòåëüñòâà, ïðåäìåòû èõ îáñòàíîâêè è äðóãîå íàõîäÿùååñÿ â íèõ èìóùåñòâî, à òàêæå ñðåäñòâà ïåðåäâèæåíèÿ ïðåäñòàâèòåëüñòâà ïîëüçóþòñÿ èììóíèòåòîì îò îáûñêà, ðåêâèçèöèè, àðåñòà è ò. ï. Âëàñòè ïðèíèìàþùåãî ãîñóäàðñòâà íå ìîãóò ïðîíèêàòü íà òåððèòîðèþ äèïëîìàòè÷åñêîãî ïðåäñòàâèòåëüñòâà èíà÷å êàê ñ ñîãëàñèÿ ãëàâû ïîñëåäíåãî. Äèïëîìàòè÷åñêàÿ ïî÷òà ïîëüçóåòñÿ àáñîëþòíîé íåïðèêîñíîâåííîñòüþ è íå îãðàíè÷åíà âåñîì èëè êîëè÷åñòâîì ìåñò.

Ê ëè÷íûì èììóíèòåòàì ÷ëåíîâ äèïëîìàòè÷åñêîãî ïåðñîíàëà è èõ ñåìåé îòíîñÿòñÿ:

íåïðèêîñíîâåííîñòü ëè÷íîñòè, æèëèùà;

ïîëíûé èììóíèòåò îò óãîëîâíîé þðèñäèêöèè ãîñóäàðñòâà ïðåáûâàíèÿ, à òàêæå îò ãðàæäàíñêîé è àäìèíèñòðàòèâíîé þðèñäèêöèè â îòíîøåíèè èñïîëíèòåëüíûõ äåéñòâèé;

ôèñêàëüíûé (íàëîãîâûé) èììóíèòåò.

Ïðè ýòîì èç ïðàâèëà îá èììóíèòåòå îò ãðàæäàíñêîé þðèñäèêöèè óñòàíîâëåíû òðè èñêëþ÷åíèÿ: ìîæíî ïðåäúÿâèòü ñóäåáíûé èñê ïî ïîâîäó íåäâèæèìîãî èìóùåñòâà, êîòîðûì äèïëîìàò èëè ÷ëåí åãî ñåìüè âëàäååò ëè÷íî, èñê ïî íàñëåäñòâåííîìó äåëó, â êîòîðîì ýòè ëèöà âûñòóïàþò â êà÷åñòâå íàñëåäíèêîâ, è ò. ï., à òàêæå èñê ïî ïîâîäó ïðîôåññèîíàëüíîé èëè êîììåð÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, êîòîðîé îíè çàíèìàþòñÿ â öåëÿõ ëè÷íîé âûãîäû. Ëè÷íûé æå áàãàæ äèïëîìàòè÷åñêîãî ðàáîòíèêà èëè ÷ëåíà åãî ñåìüè ïîëüçóåòñÿ íåïðèêîñíîâåííîñòüþ. Îäíàêî Êîíâåíöèÿ ïðåäóñìàòðèâàåò, ÷òî áàãàæ ìîæåò áûòü äîñìîòðåí â ïðèñóòñòâèè çàèíòåðåñîâàííîãî ëèöà èëè åãî ïðåäñòàâèòåëÿ, åñëè èìåþòñÿ ñåðüåçíûå îñíîâàíèÿ ïîëàãàòü, ÷òî îí ñîäåðæèò ïðåäìåòû, çàïðåùåííûå ê ââîçó èëè âûâîçó.

×ëåíû àäìèíèñòðàòèâíî-òåõíè÷åñêîãî ïåðñîíàëà ïîëüçóþòñÿ âìåñòå ñ ÷ëåíàìè ñåìåé, æèâóùèìè ñ íèìè. íåïðèêîñíîâåííîñòüþ ëè÷íîñòè, æèëèùà, ôèñêàëüíûì èììóíèòåòîì, èììóíèòåòîì îò óãîëîâíîé þðèñäèêöèè, à îò ãðàæäàíñêîé è àäìèíèñòðàòèâíîé òîëüêî â îòíîøåíèè äåéñòâèé, ñîâåðøåííûõ ïðè èñïîëíåíèè ñëóæåáíûõ îáÿçàííîñòåé. ×ëåíû îáñëóæèâàþùåãî ïåðñîíàëà ïîëüçóþòñÿ èììóíèòåòîì â îòíîøåíèè äåéñòâèé, ñîâåðøåííûõ èìè ïðè èñïîëíåíèè ñëóæåáíûõ îáÿçàííîñòåé, è îñâîáîæäàþòñÿ îò íàëîãîâ, ñáîðîâ è ïîøëèí íà çàðàáîòîê, ïîëó÷àåìûé èìè ïî ñëóæáå. Èììóíèòåòû äâóì ïîñëåäíèì êàòåãîðèÿì ïðåäîñòàâëÿþòñÿ, åñëè îíè íå ÿâëÿþòñÿ ãðàæäàíàìè ãîñóäàðñòâà ïðåáûâàíèÿ èëè íå ïðîæèâàþò â íåì ïîñòîÿííî.

Ïîìèìî èììóíèòåòîâ äèïëîìàòè÷åñêîìó ïðåäñòàâèòåëüñòâó è åãî ïåðñîíàëó ñòðàíîé ïðåáûâàíèÿ ïðåäîñòàâëÿþòñÿ òàêæå îïðåäåëåííûå ïðèâèëåãèè òàìîæåííîãî õàðàêòåðà, çàêëþ÷àþùèåñÿ â îñâîáîæäåíèè äèïëîìàòè÷åñêîãî áàãàæà îò îáëîæåíèÿ òàìîæåííûìè ñáîðàìè, ïîøëèíàìè è â èíûõ ïðîöåäóðàõ. Äðóãàÿ ïðèâèëåãèÿ ïðàâî äèïëîìàòîâ è ÷ëåíîâ èõ ñåìåé ñâîáîäíî ïåðåäâèãàòüñÿ ïî òåððèòîðèè ãîñóäàðñòâà ïðåáûâàíèÿ ñ ó÷åòîì óñòàíîâëåííûõ ïîñëåäíèì ïðàâèë î çàêðûòûõ çîíàõ.

Óáèéñòâî, èçíàñèëîâàíèå, íàïàäåíèå: òàéíûå ïðåñòóïëåíèÿ ëîíäîíñêèõ äèïëîìàòîâ.

Çà ýëåãàíòíûìè ôàñàäàìè èíîñòðàííûõ ïîñîëüñòâ ñêðûâàþòñÿ ïüÿíèöû, íàðêîòîðãîâöû è îïàñíûå ïðåñòóïíèêè íî áðèòàíñêèå âëàñòè íå ìîãóò ïðåñëåäîâàòü èõ â óãîëîâíîì ïîðÿäêå.

Èíîñòðàííûì äèïëîìàòàì ìîæåò ñîéòè ñ ðóê óáèéñòâî. Îíè èçáåãàþò óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ çà èçíàñèëîâàíèå, èçäåâàòåëüñòâà íàä äåòüìè, íåïðèñòîéíîå íàïàäåíèå, ìîøåííè÷åñòâî, ïîäêóï, õðàíåíèå íàðêîòèêîâ è îðóæèÿ.

Âïåðâûå îáíàðîäîâàíû öèôðû î ïðåñòóïëåíèÿõ, ñîâåðøåííûõ òåìè, êòî ðàáîòàåò çà ýëåãàíòíûìè ôàñàäàìè ïîñîëüñòâ â Ëîíäîíå. Äàííûå êàñàþòñÿ 1999-2004 ãîäîâ, êîãäà ñîòðóäíèêàìè ïîñîëüñòâ áûëî ñîâåðøåíî 122 ñåðüåçíûõ ïðåñòóïëåíèÿ, çà êîòîðûå Áðèòàíèÿ íå ìîæåò èõ ïðåñëåäîâàòü. Îáâèíåíèÿ âêëþ÷àþò â ñåáÿ óáèéñòâî, ñîâåðøåííîå äèïëîìàòîì èç Êîëóìáèè, äâà íåïðèñòîéíûõ íàïàäåíèÿ, ñîâåðøåííûõ þæíîàôðèêàíöåì îäíî èç íèõ äîìîãàòåëüñòâà â íåòðåçâîì âèäå, è èçíàñèëîâàíèå è äîìîãàòåëüñòâà ê äåòÿì, ñîâåðøåííûå ñîòðóäíèêàìè ïîñîëüñòâà Ìàðîêêî.

Ñîòðóäíèêîâ ïîñîëüñòâ Ôðàíöèè è Ãåðìàíèè îáâèíÿþò â íàïàäåíèÿõ; ïîñîëüñòâà Èíäèè â ñãîâîðå ñ öåëüþ êðàæè; Ãåðìàíèè â ñîäåéñòâèè íåëåãàëüíîé èììèãðàöèè â Áðèòàíèþ; Äîìèíèêàíñêîé Ðåñïóáëèêè â ìîøåííè÷åñòâå è îòìûâàíèè äåíåã.

Âåíñêàÿ êîíâåíöèÿ 1961 ãîäà çàùèùàåò äèïëîìàòîâ, èõ ñóïðóãîâ, äåòåé è àïïàðàò îò ñóäåáíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ â ïðèíèìàþùåé ñòðàíå.

Çàêîíû 1978 ãîäà î ãîñóäàðñòâåííîì èììóíèòåòå, 1967 ãîäà î äèïëîìàòè÷åñêèõ ïðèâèëåãèÿõ è 1968 ãîäà î êîíñóëüñêèõ îòíîøåíèÿõ òîæå çàùèùàþò ñîòðóäíèêîâ ïîñîëüñòâ. Ñîòðóäíèêè, îáâèíåííûå â ñåðüåçíûõ ïðåñòóïëåíèÿõ, íåïðèêîñíîâåííû äëÿ áðèòàíñêîãî çàêîíà, åñëè ïðèñëàâøàÿ èõ ñòðàíà íå ëèøàåò èõ èììóíèòåòà.

Åäèíñòâåííîé ñàíêöèåé, êîòîðóþ ìîæåò ïðèìåíèòü áðèòàíñêîå ïðàâèòåëüñòâî, ÿâëÿåòñÿ îáúÿâëåíèå ñîòðóäíèêà ïîñîëüñòâà ïåðñîíîé íîí ãðàòà, è îòïðàâêà åãî ïîä êîíâîåì ïîëèöèè â àýðîïîðò è íà ðîäèíó. Â 2002 ãîäó ëèøü ëè÷íîå âìåøàòåëüñòâî Òîíè Áëýðà çàñòàâèëî Êîëóìáèþ ëèøèòü èììóíèòåòà äâóõ ñâîèõ ãðàæäàí, âêëþ÷àÿ îäíîãî äèïëîìàòà, îáâèíÿåìûõ â óáèéñòâå 23-ëåòíåãî Äàìèàíà Áðóìà, ñêëàäñêîãî ðàáî÷åãî Tesco.

Îôèöèàëüíûå äàííûå, âïåðâûå îáíàðîäîâàííûå ìèíèñòðîì èíîñòðàííûõ äåë Ìàðãàðåò Áåêêåò, ïîêàçûâàþò, ÷òî íà ìàøèíàõ ñ òîíèðîâàííûìè ñòåêëàìè è äèïëîìàòè÷åñêèìè íîìåðàìè ñîòðóäíèêè ïîñîëüñòâ åçäÿò â íåòðåçâîì âèäå.

Ñïèñîê íàðóøèòåëåé âîçãëàâëÿåò Ðîññèÿ: çà ñîòðóäíèêàìè åå ïîñîëüñòâà ÷èñëÿòñÿ ÷åòûðå ïîäîáíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿ èç 59, ñîâåðøåííûõ ïðåäñòàâèòåëÿìè 41 ñòðàíû.

Âòîðîå ìåñòî çàíèìàåò íåïüþùàÿ Ñàóäîâñêàÿ Àðàâèÿ. Òðè ñîòðóäíèêà åå ïîñîëüñòâà ñîâåðøèëè àíàëîãè÷íûå ïðàâîíàðóøåíèÿ, à ÷åòâåðòîãî îáâèíÿþò â õðàíåíèè ïðåïàðàòîâ ãðóïïû B ñ öåëüþ ïðîäàæè. Ýòà ñòðàíà âûøëà íà ïåðâîå ìåñòî ïî ÷èñëó ñëó÷àåâ õðàíåíèÿ îãíåñòðåëüíîãî èëè õîëîäíîãî îðóæèÿ, à òàêæå íåïðèñòîéíûõ íàïàäåíèé.

Â 2003 ãîäó Áðèòàíèÿ âûñëàëà ñàóäîâñêîãî äèïëîìàòà Àëè àëü Øàìàðàíè çà ïîïûòêó ïîäêóïà ñîòðóäíèêà ëîíäîíñêîé ïîëèöèè.

Â 2004 ãîäó ïîëèöèÿ îáâèíèëà ïîñëà Ñàóäîâñêîé Àðàâèè, ïðèíöà Òóðêè àëü Ôåéñàëà, â áëîêèðîâàíèè ðàññëåäîâàíèÿ îáâèíåíèé äèïëîìàòà â ñîâðàùåíèè 11-ëåòíåé äåâî÷êè. Ñàóäîâñêàÿ Àðàâèÿ îòêàçàëàñü ëèøèòü äèïëîìàòà èììóíèòåòà, çàÿâèâ, ÷òî ïîñîëüñòâî ïðîâîäèò ñîáñòâåííîå ðàññëåäîâàíèå.

Èç öèôð ÿâñòâóåò, ÷òî äèïëîìàòû èç ÑØÀ, Øâåéöàðèè è Ëèâèè òîæå ïîâèííû â õðàíåíèè îãíåñòðåëüíîãî èëè õîëîäíîãî îðóæèÿ. Ñîòðóäíèêè ïîñîëüñòâà Íèãåðèè òîðãîâàëè êðàäåíûì è îðãàíèçîâûâàëè ôèêòèâíûå áðàêè, à àíãîëüöåâ îáâèíÿþò â ãðàáåæàõ è íàïàäåíèÿõ. Ïîñîëüñòâî Çèìáàáâå çàíèìàåò ïåðâîå ìåñòî ïî âîæäåíèþ áåç ñòðàõîâêè, Ñâàçèëåíä îáâèíÿþò â êðàæå àâòîìîáèëåé, à Ìîíãîëèþ â êîíòðàáàíäå.

Â 2000 ãîäó äèïëîìàòó èç ÞÀÐ óäàëîñü èçáåæàòü ïðåñëåäîâàíèÿ â ñâÿçè ñ ïðèñòàâàíèÿìè â ïüÿíîì âèäå ê äâóì ñòþàðäåññàì è âûêðèêèâàíèåì ðàñèñòñêèõ ëîçóíãîâ â ñàìîëåòå êîìïàíèè South Africa Airways, ëåòåâøåì èç Éîõàííåñáóðãà â Ëîíäîí.

Â 1990-å ãîäû äèïëîìàòè÷åñêàÿ ïî÷òà ñòàëà ñèíîíèìîì òðàíñïîðòèðîâêè íàðêîòèêîâ, ÷òî çàñòàâèëî ïðàâèòåëüñòâî ïðèãðîçèòü èñïîëüçîâàíèåì ñîáàê-èùååê, íî íà óãðîçû àðåñòàìè èíîñòðàííûõ äèïëîìàòîâ îíî íå ðåøèëîñü.

Ïîçæå ïðàâèòåëüñòâî ÑØÀ ðåøèëî âûêóïàòü ñîòðóäíèêîâ ñâîèõ ïîñîëüñòâ, íå ïëàòÿùèõ çà ïàðêîâêó.

Ïðåññ-ñåêðåòàðü áðèòàíñêîãî ÌÈÄà çàÿâèë: «Áðèòàíèÿ íå ìîæåò â îäíîñòîðîííåì ïîðÿäêå èçìåíèòü ïîëîæåíèÿ Âåíñêîé êîíâåíöèè».

Ïðåññ-ñåêðåòàðü äîáàâèë, ÷òî â Ëîíäîíå íàõîäèòñÿ 23 òûñ. äèïëîìàòîâ, è â 2004 ãîäó áûëî ñîâåðøåíî âñåãî 11 ñåðüåçíûõ ïðåñòóïëåíèé.

Ñïèñîê îáâèíåíèé

Óáèéñòâî

Êîëóìáèÿ. 1 ñëó÷àé

Æåñòîêîå îáðàùåíèå ñ äåòüìè

Ìàðîêêî. 2 ñëó÷àÿ

Íåïðèñòîéíîå íàïàäåíèå

Ñàóäîâñêàÿ Àðàâèÿ. 3 ñëó÷àÿ

ÞÀÐ. 2 ñëó÷àÿ

Õðàíåíèå îãíåñòðåëüíîãî èëè õîëîäíîãî îðóæèÿ

Ñàóäîâñêàÿ Àðàâèÿ. 2 ñëó÷àÿ

ÞÀÐ. 2 ñëó÷àÿ

Ëèâèÿ. 1 ñëó÷àé

Ïðè÷èíåíèå òåëåñíûõ ïîâðåæäåíèé

Íèãåðèÿ. 1 ñëó÷àé

Îãðàáëåíèå

Àíãîëà. 1 ñëó÷àé

Ïîäêóï

Ñàóäîâñêàÿ Àðàâèÿ. 1 ñëó÷àé

Îòìûâàíèå äåíåã

Äîìèíèêàíñêàÿ Ðåñïóáëèêà. 1 ñëó÷àé

Îòêàç îò èììóíèòåòà.

Îò äèïëîìàòè÷åñêîãî èììóíèòåòà ìîæåò îòêàçàòüñÿ òîëüêî ïðàâèòåëüñòâî ñòðàíû, â êîòîðîé îí íàõîäèòñÿ. Â áîëüøèíñòâå ñëó÷àåâ ýòî ïðîèñõîäèò òîëüêî òîãäà, êîãäà ÷èíîâíèê ñîâåðøàåò èëè ÿâëÿåòñÿ ñâèäåòåëåì ñåðüåçíîãî ïðåñòóïëåíèÿ, íå ñâÿçàííîãî ñ åãî äèïëîìàòè÷åñêîé ðîëüþ. Ìíîãèå ñòðàíû êîëåáëþòñÿ èëè îòêàçûâàþòñÿ îòêàçûâàòüñÿ îò èììóíèòåòà, è ëþäè íå ìîãóò — çà èñêëþ÷åíèåì ñëó÷àåâ äåçåðòèðñòâà — îòêàçàòüñÿ îò ñâîåãî ñîáñòâåííîãî èììóíèòåòà.

Åñëè ïðàâèòåëüñòâî îòêàçûâàåòñÿ îò èììóíèòåòà, ÷òîáû ðàçðåøèòü ïðåñëåäîâàíèå îäíîãî èç ñâîèõ äèïëîìàòîâ èëè ÷ëåíîâ èõ ñåìåé, ïðåñòóïëåíèå äîëæíî áûòü äîñòàòî÷íî ñåðüåçíûì, ÷òîáû ïðåñëåäîâàòü â îáùåñòâåííûõ èíòåðåñàõ. Íàïðèìåð, â 2002 ãîäó ïðàâèòåëüñòâî Êîëóìáèè îòêàçàëîñü îò äèïëîìàòè÷åñêîé íåïðèêîñíîâåííîñòè îäíîãî èç ñâîèõ äèïëîìàòîâ â Ëîíäîíå, ÷òîáû îí ìîã áûòü ïðèâëå÷åí ê îòâåòñòâåííîñòè çà íåïðåäóìûøëåííîå óáèéñòâî.

Äèïëîìàòè÷åñêèé èììóíèòåò â Ñîåäèíåííûõ Øòàòàõ.

Îñíîâûâàÿñü íà ïðèíöèïàõ Âåíñêîé êîíâåíöèè î äèïëîìàòè÷åñêèõ ñíîøåíèÿõ, ïðàâèëà äèïëîìàòè÷åñêîãî èììóíèòåòà â Ñîåäèíåííûõ Øòàòàõ óñòàíîâëåíû Çàêîíîì ÑØÀ î äèïëîìàòè÷åñêèõ ñíîøåíèÿõ 1978 ãîäà.

Â Ñîåäèíåííûõ Øòàòàõ ôåäåðàëüíîå ïðàâèòåëüñòâî ìîæåò ïðåäîñòàâèòü èíîñòðàííûì äèïëîìàòàì íåñêîëüêî óðîâíåé èììóíèòåòà â çàâèñèìîñòè îò èõ ðàíãà è çàäà÷è. Íà ñàìîì âûñîêîì óðîâíå ôàêòè÷åñêèå äèïëîìàòè÷åñêèå àãåíòû è èõ áëèæàéøèå ðîäñòâåííèêè ñ÷èòàþòñÿ çàùèùåííûìè îò óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ è ãðàæäàíñêèõ èñêîâ.

Ïîñëû âûñøåãî óðîâíÿ è èõ íåïîñðåäñòâåííûå çàìåñòèòåëè ìîãóò ñîâåðøàòü ïðåñòóïëåíèÿ — îò ìóñîðà äî óáèéñòâà — è îñòàâàòüñÿ çàñòðàõîâàííûìè îò ñóäåáíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ â ñóäàõ ÑØÀ. Êðîìå òîãî, îíè íå ìîãóò áûòü àðåñòîâàíû èëè ïðèíóæäåíû ê äà÷å ïîêàçàíèé â ñóäå.

Íà íèæíèõ óðîâíÿõ ñîòðóäíèêè èíîñòðàííûõ ïîñîëüñòâ ïîëüçóþòñÿ èììóíèòåòîì òîëüêî îò äåéñòâèé, ñâÿçàííûõ ñ èõ äîëæíîñòíûìè îáÿçàííîñòÿìè. Íàïðèìåð, èõ íåëüçÿ çàñòàâèòü äàâàòü ïîêàçàíèÿ â ñóäàõ ÑØÀ î äåéñòâèÿõ ñâîèõ ðàáîòîäàòåëåé èëè ñâîåãî ïðàâèòåëüñòâà.

Â êà÷åñòâå äèïëîìàòè÷åñêîé ñòðàòåãèè âíåøíåé ïîëèòèêè ÑØÀ Ñîåäèíåííûå Øòàòû, êàê ïðàâèëî, ÿâëÿþòñÿ «áîëåå äðóæåëþáíûìè» èëè áîëåå ùåäðûìè â ïðåäîñòàâëåíèè þðèäè÷åñêîãî èììóíèòåòà èíîñòðàííûì äèïëîìàòàì èç-çà ñðàâíèòåëüíî áîëüøîãî ÷èñëà àìåðèêàíñêèõ äèïëîìàòîâ, ðàáîòàþùèõ â ñòðàíàõ, êîòîðûå, êàê ïðàâèëî, îãðàíè÷èâàþò ñâîè ñîáñòâåííûå ïðàâà. ãðàæäàíå. Åñëè ÑØÀ îáâèíÿþò èëè ïðåñëåäóþò ïî ñóäó îäíîãî èç ñâîèõ äèïëîìàòîâ áåç äîñòàòî÷íûõ îñíîâàíèé, ïðàâèòåëüñòâà òàêèõ ñòðàí ìîãóò ðåçêî îòîìñòèòü ïðîòèâ ïîñåùåíèÿ àìåðèêàíñêèõ äèïëîìàòîâ. Åùå ðàç, âçàèìíîñòü ëå÷åíèÿ ÿâëÿåòñÿ öåëüþ.

Êàê ÑØÀ ñïðàâëÿþòñÿ ñ íåïðàâåäíûìè äèïëîìàòàìè.

Êîãäà ïîñåùàþùèé äèïëîìàò èëè äðóãîå ëèöî, êîòîðîìó ïðåäîñòàâëåí äèïëîìàòè÷åñêèé èììóíèòåò, ïðîæèâàþùèé â Ñîåäèíåííûõ Øòàòàõ, îáâèíÿåòñÿ â ñîâåðøåíèè ïðåñòóïëåíèÿ èëè ñòàëêèâàåòñÿ ñ ãðàæäàíñêèì èñêîì, Ãîñóäàðñòâåííûé äåïàðòàìåíò ÑØÀ ìîæåò ïðåäïðèíÿòü ñëåäóþùèå äåéñòâèÿ:

Ãîñóäàðñòâåííûé äåïàðòàìåíò óâåäîìëÿåò ïðàâèòåëüñòâî îòäåëüíîãî ëèöà î äåòàëÿõ, ñâÿçàííûõ ñ óãîëîâíûìè îáâèíåíèÿìè èëè ãðàæäàíñêèì èñêîì.

Ãîñóäàðñòâåííûé äåïàðòàìåíò ìîæåò ïîïðîñèòü ïðàâèòåëüñòâî îòäåëüíîãî ëèöà äîáðîâîëüíî îòêàçàòüñÿ îò ñâîåãî äèïëîìàòè÷åñêîãî èììóíèòåòà, ðàçðåøèâ, òàêèì îáðàçîì, ðàññìîòðåíèå äåëà â ñóäå ÑØÀ.

Íà ïðàêòèêå èíîñòðàííûå ïðàâèòåëüñòâà îáû÷íî ñîãëàøàþòñÿ îòêàçàòüñÿ îò äèïëîìàòè÷åñêîãî èììóíèòåòà òîëüêî òîãäà, êîãäà èõ ïðåäñòàâèòåëþ ïðåäúÿâëåíî îáâèíåíèå â ñîâåðøåíèè òÿæêîãî ïðåñòóïëåíèÿ, íå ñâÿçàííîãî ñ åãî äèïëîìàòè÷åñêèìè îáÿçàííîñòÿìè, èëè åãî âûçûâàþò â ñóä äëÿ äà÷è ïîêàçàíèé â êà÷åñòâå ñâèäåòåëÿ ñåðüåçíîãî ïðåñòóïëåíèÿ. Çà èñêëþ÷åíèåì ðåäêèõ ñëó÷àåâ, òàêèõ êàê äåçåðòèðñòâî, ëþäÿì íå ðàçðåøàåòñÿ îòêàçûâàòüñÿ îò ñîáñòâåííîãî èììóíèòåòà. Â êà÷åñòâå àëüòåðíàòèâû ïðàâèòåëüñòâî îáâèíÿåìîãî ìîæåò ïðåñëåäîâàòü èõ â ñâîèõ ñóäàõ.

Åñëè èíîñòðàííîå ïðàâèòåëüñòâî îòêàçûâàåòñÿ îòêàçàòüñÿ îò äèïëîìàòè÷åñêîãî èììóíèòåòà ñâîåãî ïðåäñòàâèòåëÿ, ñóäåáíîå ïðåñëåäîâàíèå â ÑØÀ íå ìîæåò áûòü ïðîäîëæåíî. Òåì íå ìåíåå, ó ïðàâèòåëüñòâà ÑØÀ âñå åùå åñòü âàðèàíòû:

Ãîñóäàðñòâåííûé äåïàðòàìåíò ìîæåò îôèöèàëüíî ïîïðîñèòü ÷åëîâåêà ïîêèíóòü ñâîé äèïëîìàòè÷åñêèé ïîñò è ïîêèíóòü Ñîåäèíåííûå Øòàòû.

Êðîìå òîãî, Ãîñóäàðñòâåííûé äåïàðòàìåíò ÷àñòî îòìåíÿåò âèçó äèïëîìàòà, íå ïîçâîëÿÿ èì è èõ ñåìüÿì âîçâðàùàòüñÿ â Ñîåäèíåííûå Øòàòû.

Ïðåñòóïëåíèÿ, ñîâåðøåííûå ÷ëåíàìè ñåìüè èëè ñîòðóäíèêàìè äèïëîìàòà, ìîãóò òàêæå ïðèâåñòè ê èçãíàíèþ äèïëîìàòà èç Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ.

Íî óéòè ñ óáèéñòâîì?

Íåò, èíîñòðàííûå äèïëîìàòû íå èìåþò «ëèöåíçèè íà óáèéñòâî». Ïðàâèòåëüñòâî ÑØÀ ìîæåò îáúÿâèòü äèïëîìàòîâ è ÷ëåíîâ èõ ñåìåé «ïåðñîíîé íîí ãðàòà» è îòïðàâèòü èõ äîìîé ïî ëþáîé ïðè÷èíå â ëþáîå âðåìÿ. Êðîìå òîãî, ðîäíàÿ ñòðàíà äèïëîìàòà ìîæåò îòîçâàòü èõ è ðàññìîòðåòü èõ â ìåñòíûõ ñóäàõ. Â ñëó÷àÿõ ñåðüåçíûõ ïðåñòóïëåíèé ñòðàíà äèïëîìàòà ìîæåò îòêàçàòüñÿ îò èììóíèòåòà, ÷òî ïîçâîëÿåò ñóäèòü èõ â àìåðèêàíñêîì ñóäå.

Â îäíîì ãðîìêîì ïðèìåðå, êîãäà çàìåñòèòåëü ïîñëà â Ñîåäèíåííûõ Øòàòàõ èç Ðåñïóáëèêè Ãðóçèÿ óáèë 16-ëåòíþþ äåâî÷êó èç Ìýðèëåíäà âî âðåìÿ âîæäåíèÿ â íåòðåçâîì âèäå â 1997 ãîäó, Ãðóçèÿ îòêàçàëàñü îò åãî èììóíèòåòà. Äèïëîìàò, îñóæäåííûé çà íåïðåäóìûøëåííîå óáèéñòâî, ïðîâåë òðè ãîäà â òþðüìå â Ñåâåðíîé Êàðîëèíå, à çàòåì âåðíóëñÿ â Ãðóçèþ.

Ïðåñòóïíîå çëîóïîòðåáëåíèå äèïëîìàòè÷åñêèì èììóíèòåòîì.

Âåðîÿòíî, ñòîëüêî æå ëåò, ñêîëüêî è ñàìîé ïîëèòèêå, çëîóïîòðåáëåíèå äèïëîìàòè÷åñêèì èììóíèòåòîì âàðüèðóåòñÿ îò íåóïëàòû øòðàôîâ çà äîðîæíîå äâèæåíèå äî ñåðüåçíûõ ïðåñòóïëåíèé, òàêèõ êàê èçíàñèëîâàíèå, äîìàøíåå íàñèëèå è óáèéñòâî.

Â 2014 ãîäó ïîëèöèÿ Íüþ-Éîðêà ïîäñ÷èòàëà, ÷òî äèïëîìàòû èç áîëåå ÷åì 180 ñòðàí çàäîëæàëè ãîðîäó áîëåå 16 ìèëëèîíîâ äîëëàðîâ çà íåîïëà÷åííûå ïàðêîâî÷íûå òàëîíû. Ñ Îðãàíèçàöèåé Îáúåäèíåííûõ Íàöèé, ðàçìåùåííîé â ãîðîäå, ýòî ñòàðàÿ ïðîáëåìà. Â 1995 ãîäó ìýð Íüþ-Éîðêà Ðóäîëüô Äæóëèàíè ïðîñòèë áîëåå 800 000 äîëëàðîâ â âèäå øòðàôîâ çà ïàðêîâêó, âçèìàåìûõ èíîñòðàííûìè äèïëîìàòàìè. Âîçìîæíî, ýòî áûë æåñò ìåæäóíàðîäíîé äîáðîé âîëè, ïðèçâàííûé ïîîùðÿòü äîáðîæåëàòåëüíîå îòíîøåíèå ê äèïëîìàòàì ÑØÀ çà ðóáåæîì, íî ìíîãèå àìåðèêàíöû, âûíóæäåííûå îïëà÷èâàòü ñâîè ñîáñòâåííûå ïàðêîâî÷íûå òàëîíû, ýòîãî íå âèäåëè.

Íà áîëåå ñåðüåçíîì êîíöå ïðåñòóïíîãî ñïåêòðà ïîëèöèÿ íàçâàëà ñûíà èíîñòðàííîãî äèïëîìàòà â Íüþ-Éîðêå ãëàâíûì ïîäîçðåâàåìûì â ñîâåðøåíèè 15 îòäåëüíûõ èçíàñèëîâàíèé. Êîãäà ñåìüÿ ìîëîäîãî ÷åëîâåêà ïîòðåáîâàëà äèïëîìàòè÷åñêîé íåïðèêîñíîâåííîñòè, åìó ðàçðåøèëè ïîêèíóòü Ñîåäèíåííûå Øòàòû áåç ñóäåáíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ.

Ãðàæäàíñêîå çëîóïîòðåáëåíèå äèïëîìàòè÷åñêèì èìõìóíèòåòîì.

Ñòàòüÿ 31 Âåíñêîé êîíâåíöèè î äèïëîìàòè÷åñêèõ ñíîøåíèÿõ ïðåäîñòàâëÿåò äèïëîìàòàì èììóíèòåò îò âñåõ ãðàæäàíñêèõ èñêîâ, çà èñêëþ÷åíèåì òåõ, êîòîðûå êàñàþòñÿ «÷àñòíîé íåäâèæèìîñòè».

Ýòî îçíà÷àåò, ÷òî ãðàæäàíå è êîðïîðàöèè ÑØÀ ÷àñòî íå ìîãóò âçûñêàòü íåîïëà÷åííûå äîëãè, ïðè÷èòàþùèåñÿ ñ ïîñåùàþùèõ èõ äèïëîìàòîâ, òàêèå êàê àðåíäà, àëèìåíòû è àëèìåíòû. Íåêîòîðûå ôèíàíñîâûå ó÷ðåæäåíèÿ ÑØÀ îòêàçûâàþòñÿ ïðåäîñòàâëÿòü êðåäèòû èëè îòêðûòûå êðåäèòíûå ëèíèè äèïëîìàòàì èëè ÷ëåíàì èõ ñåìåé, ïîòîìó ÷òî ó íèõ íåò çàêîííûõ ñðåäñòâ îáåñïå÷åíèÿ ïîãàøåíèÿ äîëãîâ.

Äèïëîìàòè÷åñêèå äîëãè òîëüêî â âèäå íåîïëà÷åííîé ðåíòû ìîãóò ïðåâûøàòü 1 ìèëëèîí äîëëàðîâ. Äèïëîìàòû è ïðåäñòàâèòåëüñòâà, â êîòîðûõ îíè ðàáîòàþò, íàçûâàþòñÿ èíîñòðàííûìè «ìèññèÿìè». Íà îòäåëüíûå ìèññèè íå ìîæåò áûòü ïðåäúÿâëåíî îáâèíåíèå â ïîëó÷åíèè ïðîñðî÷åííîé àðåíäíîé ïëàòû. Êðîìå òîãî, Çàêîí î èíîñòðàííûõ ñóâåðåííûõ èììóíèòåòàõ çàïðåùàåò êðåäèòîðàì âûñåëÿòü äèïëîìàòîâ èç-çà íåîïëà÷åííîé ðåíòû. Â ÷àñòíîñòè, ñòàòüÿ 1609 çàêîíà ãëàñèò, ÷òî «ñîáñòâåííîñòü â Ñîåäèíåííûõ Øòàòàõ èíîñòðàííîãî ãîñóäàðñòâà íå ïîäëåæèò àðåñòó, àðåñòó è êàçíè». Â íåêîòîðûõ ñëó÷àÿõ ôàêòè÷åñêè ìèíèñòåðñòâî þñòèöèè ÑØÀ ôàêòè÷åñêè çàùèùàëî èíîñòðàííûå äèïëîìàòè÷åñêèå ìèññèè ïðîòèâ èñêîâ î âçûñêàíèè ðåíòû íà îñíîâàíèè èõ äèïëîìàòè÷åñêîãî èììóíèòåòà

Ïðîáëåìà òîãî, ÷òî äèïëîìàòû èñïîëüçóþò ñâîé èììóíèòåò, ÷òîáû íå ïëàòèòü àëèìåíòû è àëèìåíòû, ñòàëà íàñòîëüêî ñåðüåçíîé, ÷òî ÷åòâåðòàÿ Âñåìèðíàÿ êîíôåðåíöèÿ ïî ïîëîæåíèþ æåíùèí â 1995 ãîäó â Ïåêèíå çàíÿëàñü ýòèì âîïðîñîì. Â ðåçóëüòàòå â ñåíòÿáðå 1995 ãîäà ãëàâà þðèäè÷åñêîãî îòäåëà Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé çàÿâèë, ÷òî äèïëîìàòû íåñóò ìîðàëüíîå è þðèäè÷åñêîå îáÿçàòåëüñòâî âçÿòü íà ñåáÿ õîòÿ áû íåêîòîðóþ ëè÷íóþ îòâåòñòâåííîñòü â ñåìåéíûõ ñïîðàõ.

Источник