Иммунитет от взыскания в исполнительном производстве

Ñêóðàòîâñêàÿ Ìàðãàðèòà Ìèõàéëîâíà, êàíäèäàò þðèäè÷åñêèõ íàóê, äîöåíò êàôåäðû ïðåäïðèíèìàòåëüñêîãî ïðàâà, ãðàæäàíñêîãî è àðáèòðàæíîãî ïðîöåññà Ðîññèéñêîé ïðàâîâîé àêàäåìèè Ìèíþñòà Ðîññèè.

Îáåñïå÷åíèå ñóäåáíîé çàùèòû ïðàâ è ñâîáîä ãðàæäàí è þðèäè÷åñêèõ ëèö — îäíà èç âàæíåéøèõ çàäà÷ ãîñóäàðñòâà. Ïîäàâëÿþùåå ÷èñëî ñäåëîê, ñîâåðøàåìûõ â ïðîöåññå ýêîíîìè÷åñêîé æèçíè ñòðàíû, ñâÿçàíî ñ äâèæåíèåì äåíåæíûõ ñðåäñòâ: îäíà èç ñòîðîí îáÿçàòåëüñòâà îáÿçóåòñÿ ïåðåäàòü äðóãîé ñòîðîíå êàêóþ-ëèáî ñóììó äåíåæíûõ ñðåäñòâ â îáìåí íà ïðåäîñòàâëåíèå åé òîâàðîâ, îêàçàíèå óñëóã èëè âûïîëíåíèå ðàáîò. Îáðàùåíèå â ñóä ñ òåì, ÷òîáû ïðèíóäèòü ïðîòèâíóþ ñòîðîíó ê âûïîëíåíèþ äåíåæíîãî îáÿçàòåëüñòâà, — ñèòóàöèÿ, ê ñîæàëåíèþ, íåðåäêàÿ. Äàëåêî íå âñåãäà äîëæíèê äîáðîâîëüíî èñïîëíÿåò ðåøåíèå ñóäà. È òóò â ïðàâîâîì ãîñóäàðñòâå â äåëî äîëæíà âñòóïàòü ñèñòåìà èñïîëíèòåëüíîãî ïðîèçâîäñòâà.

Îñíîâíûìè çàäà÷àìè èñïîëíèòåëüíîãî ïðîèçâîäñòâà ïðèçíàåòñÿ ïðàâèëüíîå è ñâîåâðåìåííîå èñïîëíåíèå ñóäåáíûõ àêòîâ, àêòîâ äðóãèõ îðãàíîâ è äîëæíîñòíûõ ëèö, à â ïðåäóñìîòðåííûõ çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ñëó÷àÿõ — èñïîëíåíèå èíûõ äîêóìåíòîâ. Êîíå÷íîé öåëüþ ïðàâèëüíîãî è ñâîåâðåìåííîãî èñïîëíåíèÿ ÿâëÿåòñÿ çàùèòà íàðóøåííûõ ïðàâ, ñâîáîä è çàêîííûõ èíòåðåñîâ ãðàæäàí è îðãàíèçàöèé.

Ôåäåðàëüíûé çàêîí îò 2 îêòÿáðÿ 2007 ã. N 229-ÔÇ «Îá èñïîëíèòåëüíîì ïðîèçâîäñòâå» <1> îïðåäåëÿåò íåäîïóñòèìîñòü îáðàùåíèÿ âçûñêàíèÿ íà èìóùåñòâî, â îòíîøåíèè êîòîðîãî èìååòñÿ çàïðåò â Ôåäåðàëüíîì çàêîíå. Òàêîå îãðàíè÷åíèå èëè èìóùåñòâåííûé èììóíèòåò îò âçûñêàíèÿ «ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé óñòàíîâëåííîå â ñôåðå èñïîëíèòåëüíîãî ïðîèçâîäñòâà ïðàâèëî, îïðåäåëÿþùåå íåâîçìîæíîñòü îáðàùåíèÿ âçûñêàíèÿ íà èìóùåñòâî äîëæíèêà â ñèëó ñâîéñòâ ýòîãî èìóùåñòâà, åãî öåëåâîãî íàçíà÷åíèÿ, ïðèçíàêîâ ñóáúåêòà, â îáëàäàíèè êîòîðîãî îíî íàõîäèòñÿ» <2>.

<1> ÑÇ ÐÔ. 2007. N 41. Ñò. 4849.
<2> Êóçíåöîâ Å.Í. Èììóíèòåò îò âçûñêàíèÿ â îòíîøåíèè îïðåäåëåííûõ âèäîâ èìóùåñòâà äîëæíèêà (Ñðàâíèòåëüíî-ïðàâîâîé àíàëèç íà îñíîâå çàêîíîäàòåëüñòâà Ðîññèè è Ôðàíöèè) // Àðáèòðàæíûé è ãðàæäàíñêèé ïðîöåññ. 2001. N 4.

Ïî ìíåíèþ ïðîôåññîðà Â.Â. ßðêîâà, «èììóíèòåòû ïîäðàçäåëÿþòñÿ ïî ðàçëè÷íûì êðèòåðèÿì: âî-ïåðâûõ, ïî ñóáúåêòó — â îòíîøåíèè ôèçè÷åñêèõ è þðèäè÷åñêèõ ëèö, ïîñêîëüêó äëÿ íèõ óñòàíîâëåíû ðàçëè÷íûå ïðàâîâûå ðåæèìû. Åñëè äëÿ ôèçè÷åñêèõ ëèö öåëü èììóíèòåòà — îáåñïå÷åíèå íåîáõîäèìîãî ïðîæèòî÷íîãî ìèíèìóìà, òî äëÿ þðèäè÷åñêèõ ëèö â îñíîâíîì — ñòðåìëåíèå ñîõðàíèòü èõ ôóíêöèîíèðîâàíèå êàê ïðîèçâîäñòâåííûõ åäèíèö; âî-âòîðûõ, èìóùåñòâåííûå èììóíèòåòû ïîäðàçäåëÿþòñÿ ïî ñòåïåíè þðèäè÷åñêîé çàùèòû èìóùåñòâà íà àáñîëþòíûå è îòíîñèòåëüíûå. Ïðè àáñîëþòíîì èììóíèòåòå íà îïðåäåëåííîå èìóùåñòâî íåâîçìîæíî îáðàòèòü âçûñêàíèå íè ïðè êàêèõ óñëîâèÿõ (íàïðèìåð, áîãîñëóæåáíîå èìóùåñòâî), à ïðè îòíîñèòåëüíîì — ïðè íàëè÷èè îïðåäåëåííûõ ïðåäïîñûëîê âçûñêàíèå ìîæåò ñòàòü âîçìîæíûì, íàïðèìåð, íà äåíåæíûå ñðåäñòâà ãðàæäàí» <3>.

<3> Êîììåíòàðèé ê Ãðàæäàíñêîìó ïðîöåññóàëüíîìó êîäåêñó ÐÔ / Ïîä ðåä. ïðîôåññîðà Â.Â. ßðêîâà. Ì., 2006.

Íîðìû ñò. 79 íîâîãî Çàêîíà «Îá èñïîëíèòåëüíîì ïðîèçâîäñòâå» îòíîñèòåëüíî ãðàæäàíèíà-äîëæíèêà êîíêðåòèçèðóþòñÿ â ÷. 1 ñò. 446 ÃÏÊ ÐÔ, ãäå óñòàíîâëåí ïåðå÷åíü âèäîâ èìóùåñòâà, íà êîòîðîå íå ìîæåò áûòü îáðàùåíî âçûñêàíèå ïî èñïîëíèòåëüíûì äîêóìåíòàì, à òàêæå â èíûõ ôåäåðàëüíûõ çàêîíàõ.

Âçûñêàíèå ïî èñïîëíèòåëüíûì äîêóìåíòàì íå ìîæåò áûòü îáðàùåíî íà ñëåäóþùåå èìóùåñòâî, ïðèíàäëåæàùåå ãðàæäàíèíó-äîëæíèêó íà ïðàâå ñîáñòâåííîñòè: æèëîå ïîìåùåíèå (åãî ÷àñòè), åñëè äëÿ ãðàæäàíèíà-äîëæíèêà è ÷ëåíîâ åãî ñåìüè, ñîâìåñòíî ïðîæèâàþùèõ â ïðèíàäëåæàùåì ïîìåùåíèè, îíî ÿâëÿåòñÿ åäèíñòâåííûì ïðèãîäíûì äëÿ ïîñòîÿííîãî ïðîæèâàíèÿ ïîìåùåíèåì, çà èñêëþ÷åíèåì óêàçàííîãî â àáç. 1 ÷. 1 ñò. 446 ÃÏÊ ÐÔ èìóùåñòâà, åñëè îíî ÿâëÿåòñÿ ïðåäìåòîì èïîòåêè è íà íåãî â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì îá èïîòåêå ìîæåò áûòü îáðàùåíî âçûñêàíèå; çåìåëüíûå ó÷àñòêè, íà êîòîðûõ ðàñïîëîæåíû îáúåêòû, à òàêæå çåìåëüíûå ó÷àñòêè, èñïîëüçîâàíèå êîòîðûõ íå ñâÿçàíî ñ îñóùåñòâëåíèåì ãðàæäàíèíîì-äîëæíèêîì ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè, çà èñêëþ÷åíèåì óêàçàííîãî â íàñòîÿùåì àáçàöå èìóùåñòâà, åñëè îíî ÿâëÿåòñÿ ïðåäìåòîì èïîòåêè è íà íåãî â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì îá èïîòåêå ìîæåò áûòü îáðàùåíî âçûñêàíèå (â ðåä. Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 2 îêòÿáðÿ 2007 ã. N 225-ÔÇ «Î âíåñåíèè èçìåíåíèé â îòäåëüíûå çàêîíîäàòåëüíûå àêòû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè» <4>. Óêàçàííàÿ íîðìà âñòóïèëà â ñèëó ñ 1 ôåâðàëÿ 2008 ã.); ïðåäìåòû îáû÷íîé äîìàøíåé îáñòàíîâêè è îáèõîäà, âåùè èíäèâèäóàëüíîãî ïîëüçîâàíèÿ (îäåæäà, îáóâü è äð.), çà èñêëþ÷åíèåì äðàãîöåííîñòåé è äðóãèõ ïðåäìåòîâ ðîñêîøè; èìóùåñòâî, íåîáõîäèìîå äëÿ ïðîôåññèîíàëüíûõ çàíÿòèé ãðàæäàíèíà-äîëæíèêà, çà èñêëþ÷åíèåì ïðåäìåòîâ, ñòîèìîñòü êîòîðûõ ïðåâûøàåò 100 óñòàíîâëåííûõ ôåäåðàëüíûì çàêîíîì ìèíèìàëüíûõ ðàçìåðîâ îïëàòû òðóäà; ïëåìåííîé, ìîëî÷íûé è ðàáî÷èé ñêîò, îëåíè, êðîëèêè, ïòèöà, ï÷åëû, èñïîëüçóåìûå äëÿ öåëåé, íå ñâÿçàííûõ ñ îñóùåñòâëåíèåì ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè, à òàêæå õîçÿéñòâåííûå ñòðîåíèÿ è ñîîðóæåíèÿ, êîðìà, íåîáõîäèìûå äëÿ èõ ñîäåðæàíèÿ (â ðåä. Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 2 îêòÿáðÿ 2007 ã. N 225-ÔÇ. Óêàçàííàÿ íîðìà âñòóïèëà â ñèëó ñ 1 ôåâðàëÿ 2008 ã.); ñåìåíà, íåîáõîäèìûå äëÿ î÷åðåäíîãî ïîñåâà; ïðîäóêòû ïèòàíèÿ è äåíüãè íà îáùóþ ñóììó íå ìåíåå òðåõêðàòíîé óñòàíîâëåííîé âåëè÷èíû ïðîæèòî÷íîãî ìèíèìóìà ñàìîãî ãðàæäàíèíà-äîëæíèêà, ëèö, íàõîäÿùèõñÿ íà åãî èæäèâåíèè, à â ñëó÷àå èõ íåòðóäîñïîñîáíîñòè — øåñòèêðàòíîé óñòàíîâëåííîé âåëè÷èíû ïðîæèòî÷íîãî ìèíèìóìà íà êàæäîãî èç óêàçàííûõ ëèö; òîïëèâî, íåîáõîäèìîå ñåìüå ãðàæäàíèíà-äîëæíèêà äëÿ ïðèãîòîâëåíèÿ ñâîåé åæåäíåâíîé ïèùè è îòîïëåíèÿ â òå÷åíèå îòîïèòåëüíîãî ñåçîíà ñâîåãî æèëîãî ïîìåùåíèÿ; ñðåäñòâà òðàíñïîðòà è äðóãîå íåîáõîäèìîå ãðàæäàíèíó-äîëæíèêó â ñâÿçè ñ åãî èíâàëèäíîñòüþ èìóùåñòâî; ïðèçû, ãîñóäàðñòâåííûå íàãðàäû, ïî÷åòíûå è ïàìÿòíûå çíàêè, êîòîðûìè íàãðàæäåí ãðàæäàíèí-äîëæíèê.

<4> ÑÇ ÐÔ. 2007. N 41. Ñò. 4845.

 ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 2 ñò. 79 ÔÇ «Îá èñïîëíèòåëüíîì ïðîèçâîäñòâå» è ÷. 2 ñò. 446 ÃÏÊ ïåðå÷åíü èìóùåñòâà äîëæíèêà-îðãàíèçàöèè, íà êîòîðîå íå ìîæåò áûòü îáðàùåíî âçûñêàíèå ïî èñïîëíèòåëüíûì äîêóìåíòàì, óñòàíàâëèâàåòñÿ ôåäåðàëüíûì çàêîíîì. Ñïåöèàëüíîãî ïåðå÷íÿ èìóùåñòâà îðãàíèçàöèé, íà êîòîðîå íå ìîæåò áûòü îáðàùåíî âçûñêàíèå, íåò. Çàêîíîäàòåëüñòâîì ëèøü ïðåäóñìîòðåíà î÷åðåäíîñòü îáðàùåíèÿ âçûñêàíèÿ íà èìóùåñòâî äîëæíèêà-îðãàíèçàöèè.

Ñîãëàñíî ï. 2 ñò. 120 Ãðàæäàíñêîãî êîäåêñà ÐÔ ó÷ðåæäåíèå îòâå÷àåò ïî ñâîèì îáÿçàòåëüñòâàì íàõîäÿùèìèñÿ â åãî ðàñïîðÿæåíèè äåíåæíûìè ñðåäñòâàìè. Ïðè èõ íåäîñòàòî÷íîñòè ñóáñèäèàðíóþ îòâåòñòâåííîñòü ïî åãî îáÿçàòåëüñòâàì íåñåò ñîáñòâåííèê ñîîòâåòñòâóþùåãî èìóùåñòâà. Ïîýòîìó â äàííîì ñëó÷àå â èñïîëíèòåëüíîì ïðîèçâîäñòâå íåëüçÿ îáðàòèòü âçûñêàíèå íà èíîå èìóùåñòâî äîëæíèêà-ó÷ðåæäåíèÿ çà èñêëþ÷åíèåì äåíåæíûõ ñðåäñòâ.

Ñòàòüåé 239 Áþäæåòíîãî êîäåêñà ÐÔ óñòàíîâëåí îòíîñèòåëüíûé èììóíèòåò áþäæåòîâ, ïðåäñòàâëÿþùèé ñîáîé ïðàâîâîé ðåæèì, ïðè êîòîðîì îáðàùåíèå âçûñêàíèÿ íà áþäæåòíûå ñðåäñòâà îñóùåñòâëÿåòñÿ òîëüêî íà îñíîâàíèè ñóäåáíîãî àêòà. Äàííûé ñóäåáíûé àêò äîëæåí ïðåäóñìàòðèâàòü âîçìåùåíèå óáûòêîâ, ïðè÷èíåííûõ ôèçè÷åñêîìó èëè þðèäè÷åñêîìó ëèöó â ðåçóëüòàòå íåçàêîííûõ äåéñòâèé (áåçäåéñòâèÿ) ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ, îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ èëè äîëæíîñòíûõ ëèö ýòèõ îðãàíîâ, â òîì ÷èñëå â ðåçóëüòàòå èçäàíèÿ àêòîâ îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè èëè îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, íå ñîîòâåòñòâóþùèõ çàêîíó èëè èíîìó ïðàâîâîìó àêòó, çà èñêëþ÷åíèåì ñëó÷àåâ, îïðåäåëåííûõ àáç. 2 äàííîé ñòàòüè.

Òàê, â Ôåäåðàëüíîì çàêîíå îò 16 èþëÿ 1998 ã. N 102-ÔÇ (â ðåä. îò 26 èþíÿ 2007 ã.) «Îá èïîòåêå (çàëîãå íåäâèæèìîñòè)» <5>, â ñò. 6 íå äîïóñêàåòñÿ èïîòåêà èìóùåñòâà, èçúÿòîãî èç îáîðîòà, èìóùåñòâà, íà êîòîðîå â ñîîòâåòñòâèè ñ ôåäåðàëüíûì çàêîíîì íå ìîæåò áûòü îáðàùåíî âçûñêàíèå, à òàêæå èìóùåñòâà, â îòíîøåíèè êîòîðîãî â óñòàíîâëåííîì ôåäåðàëüíûì çàêîíîì ïîðÿäêå ïðåäóñìîòðåíà îáÿçàòåëüíàÿ ïðèâàòèçàöèÿ ëèáî ïðèâàòèçàöèÿ êîòîðîãî çàïðåùåíà.

<5> ÑÇ ÐÔ. 1998. N 29. Ñò. 3400.

Åñëè ïðåäìåòîì èïîòåêè ÿâëÿåòñÿ èìóùåñòâî, íà îò÷óæäåíèå êîòîðîãî òðåáóåòñÿ ñîãëàñèå èëè ðàçðåøåíèå äðóãîãî ëèöà èëè îðãàíà, òàêîå æå ñîãëàñèå èëè ðàçðåøåíèå íåîáõîäèìî äëÿ èïîòåêè ýòîãî èìóùåñòâà.

Ðåøåíèÿ î çàëîãå íåäâèæèìîãî èìóùåñòâà, íàõîäÿùåãîñÿ â ãîñóäàðñòâåííîé ñîáñòâåííîñòè è íå çàêðåïëåííîãî íà ïðàâå õîçÿéñòâåííîãî âåäåíèÿ, ïðèíèìàþòñÿ Ïðàâèòåëüñòâîì ÐÔ èëè ïðàâèòåëüñòâîì (àäìèíèñòðàöèåé) ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.

 ðÿäå ñëó÷àåâ äðóãèå ëèöà íåñóò ñóáñèäèàðíóþ îòâåòñòâåííîñòü íàðàâíå ñ ñàìèì äîëæíèêîì. Òàê, ñîãëàñíî ï. 2 ñò. 105 ÃÊ ÐÔ è ï. 3 ñò. 6 ÔÇ «Îá àêöèîíåðíûõ îáùåñòâàõ» <6> îñíîâíîå îáùåñòâî (òîâàðèùåñòâî), ïðàâîìî÷íîå äàâàòü äî÷åðíåìó îáùåñòâó, â òîì ÷èñëå ïî äîãîâîðó ñ íèì, îáÿçàòåëüíûå äëÿ íåãî óêàçàíèÿ, îòâå÷àåò ñîëèäàðíî ñ íèì ïî ñäåëêàì, çàêëþ÷åííûì ïîñëåäíèì âî èñïîëíåíèå òàêèõ óêàçàíèé.  ñëó÷àå íåñîñòîÿòåëüíîñòè (áàíêðîòñòâà) äî÷åðíåãî îáùåñòâà ïî âèíå îñíîâíîãî îáùåñòâà (òîâàðèùåñòâà) ïîñëåäíåå íåñåò ñóáñèäèàðíóþ îòâåòñòâåííîñòü ïî åãî äîëãàì. Îäíàêî äëÿ åå âîçëîæåíèÿ íà Ðîññèéñêóþ Ôåäåðàöèþ ëèáî îñíîâíîå îáùåñòâî (òîâàðèùåñòâî) íåîáõîäèìî ñóäåáíîå ðåøåíèå è èñïîëíèòåëüíûé äîêóìåíò, âûäàííûé â îòíîøåíèè äàííûõ ëèö.

<6> ÑÇ ÐÔ. 1996. N 1. Ñò. 1.

Ñîãëàñíî Ôåäåðàëüíîìó çàêîíó îò 13 íîÿáðÿ 2006 ã. N 174-ÔÇ «Îá àâòîíîìíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ» <7> îáðàùåíèå âçûñêàíèÿ íà çàëîæåííîå èìóùåñòâî ïðîèçâîäèòñÿ ïî ðåøåíèþ ñóäà, àðáèòðàæíîãî ñóäà èëè òðåòåéñêîãî ñóäà, åñëè èíîå íå ïðåäóñìîòðåíî çàêîíîì.  ñëó÷àÿõ, ïðåäóñìîòðåííûõ çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, îáðàùåíèå âçûñêàíèÿ íà çàëîæåííîå èìóùåñòâî îñóùåñòâëÿåòñÿ â áåññïîðíîì ïîðÿäêå íà îñíîâàíèè èñïîëíèòåëüíîé íàäïèñè íîòàðèóñà.

<7> ÑÇ ÐÔ. 2006. N 45. Ñò. 4626.

 ñîîòâåòñòâèè ñ Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì îò 26 ñåíòÿáðÿ 1997 ã. N 125-ÔÇ «Î ñâîáîäå ñîâåñòè è î ðåëèãèîçíûõ îáúåäèíåíèÿõ» <8> (ï. 5 ñò. 21) íå ìîæåò áûòü îáðàùåíî âçûñêàíèå íà äâèæèìîå è íåäâèæèìîå èìóùåñòâî áîãîñëóæåáíîãî íàçíà÷åíèÿ. Ïåðå÷åíü âèäîâ òàêîãî èìóùåñòâà óñòàíàâëèâàåòñÿ Ïðàâèòåëüñòâîì ÐÔ ïî ïðåäëîæåíèÿì ðåëèãèîçíûõ îðãàíèçàöèé. Êîíêðåòíîãî ïåðå÷íÿ èìóùåñòâà áîãîñëóæåáíîãî íàçíà÷åíèÿ íå ñóùåñòâóåò.  ïðàêòèêå, êàê ïðàâèëî, íå âñòðå÷àëèñü ñëó÷àè îáðàùåíèÿ âçûñêàíèÿ íà èìóùåñòâî ðåëèãèîçíûõ îáúåäèíåíèé. Ëîãè÷íî ïðåäïîëîæèòü, ÷òî ê òàêîìó èìóùåñòâó îòíîñÿòñÿ èêîíû, êðåñòíîå çíàìåíèå, èêîíîñòàñ, àëòàðü, æåðòâåííèê, êàäèëî, àãíåö è ò.ä. Íàëè÷èå èìóùåñòâåííîãî èììóíèòåòà â äàííîì ñëó÷àå ìîæíî îáúÿñíèòü îñîáûì ïîëîæåíèåì ðåëèãèîçíûõ îáúåäèíåíèé â ãîñóäàðñòâå, à òàêæå òåì, ÷òî îáðàùåíèå âçûñêàíèÿ íà ïðåäìåòû áîãîñëóæåáíîãî íàçíà÷åíèÿ ìîæåò âûçâàòü øèðîêîå íåäîâîëüñòâî âåðóþùèõ ãðàæäàí.

<8> ÑÇ ÐÔ. 1997. N 39. Ñò. 4465.

Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì îò 8 äåêàáðÿ 1995 ã. N 193-ÔÇ «Î ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîé êîîïåðàöèè» <9> (ï. 7 ñò. 37) óñòàíîâëåíî, ÷òî íå ìîæåò áûòü îáðàùåíî âçûñêàíèå íà îïðåäåëåííîå èìóùåñòâî ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ êîîïåðàòèâîâ. À èìåííî: èìóùåñòâî, îòíåñåííîå â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå ê íåäåëèìûì ôîíäàì (ðåøåíèåì âûñøåãî îðãàíà óïðàâëåíèÿ ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîãî êîîïåðàòèâà), ðàáî÷èõ ëîøàäåé è ñêîòà, ïðîäóêòèâíîãî è ïëåìåííîãî ñêîòà è ïòèöû, ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîé òåõíèêè è òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ (çà èñêëþ÷åíèåì ëåãêîâûõ àâòîìîáèëåé), ñåìåííûõ è ôóðàæíûõ ôîíäîâ.

<9> ÑÇ ÐÔ. 1995. N 50. Ñò. 4870.

 ñîîòâåòñòâèè ñ Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì îò 22 àïðåëÿ 1996 ã. N 39-ÔÇ «Î ðûíêå öåííûõ áóìàã» <10> (àáç. 6 ñò. 7) íå ìîæåò áûòü îáðàùåíî âçûñêàíèå íà öåííûå áóìàãè äåïîíåíòîâ ïî îáÿçàòåëüñòâàì äåïîçèòàðèÿ (äåïîçèòàðèåì èìåíóåòñÿ þðèäè÷åñêîå ëèöî, îêàçûâàþùåå óñëóãè ïî õðàíåíèþ ñåðòèôèêàòîâ öåííûõ áóìàã è (èëè) ó÷åòó è ïåðåõîäó ïðàâ íà öåííûå áóìàãè; äåïîíåíòîì — ëèöî, ïîëüçóþùååñÿ óñëóãàìè äåïîçèòàðèÿ).

<10> ÑÇ ÐÔ. 1996. N 17. Ñò. 1918.

Ôåäåðàëüíûé çàêîí îò 7 ìàÿ 1998 ã. N 75-ÔÇ «Î íåãîñóäàðñòâåííûõ ïåíñèîííûõ ôîíäàõ» <11> (ï. ï. 5, 6 ñò. 18) çàïðåùàåò îáðàùàòü âçûñêàíèå íà ñðåäñòâà ïåíñèîííûõ ðåçåðâîâ ïî äîëãàì íåãîñóäàðñòâåííîãî ïåíñèîííîãî ôîíäà (çà èñêëþ÷åíèåì äîëãîâ ôîíäà ïåðåä åãî ó÷àñòíèêàìè) è íà ñðåäñòâà ïåíñèîííûõ íàêîïëåíèé (çà èñêëþ÷åíèåì äîëãîâ ôîíäà ïåðåä çàñòðàõîâàííûìè ëèöàìè), à òàêæå ïî äîëãàì âêëàä÷èêîâ, ñòðàõîâàòåëÿ(åé), óïðàâëÿþùåé êîìïàíèè (óïðàâëÿþùèõ êîìïàíèé), ñïåöèàëèçèðîâàííîãî äåïîçèòàðèÿ è èíûõ òðåòüèõ ëèö, âêëþ÷àÿ çàñòðàõîâàííûõ ëèö è ó÷àñòíèêîâ. Íå ìîæåò áûòü îáðàùåíî âçûñêàíèå ïî îáÿçàòåëüñòâàì íåãîñóäàðñòâåííûõ ïåíñèîííûõ ôîíäîâ íà ñðåäñòâà ãàðàíòèéíûõ ôîíäîâ, êîòîðûå âïðàâå ñîçäàâàòü ôîíäû èëè èìóùåñòâî îáùåñòâ âçàèìíîãî ñòðàõîâàíèÿ, â êîòîðûõ âïðàâå ó÷àñòâîâàòü ôîíäû, åñëè âîçíèêíîâåíèå òàêèõ îáÿçàòåëüñòâ íå áûëî ñâÿçàíî ñ îñóùåñòâëåíèåì ïðåäóñìîòðåííîé íàçâàííûì Çàêîíîì äåÿòåëüíîñòè. Òàêæå íå ìîæåò áûòü îáðàùåíî âçûñêàíèå ñîãëàñíî Ôåäåðàëüíîìó çàêîíó îò 24 èþëÿ 2002 ã. N 111-ÔÇ «Îá èíâåñòèðîâàíèè ñðåäñòâ äëÿ ôèíàíñèðîâàíèÿ íàêîïèòåëüíîé ÷àñòè òðóäîâîé ïåíñèè â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè» <12> ïî îáÿçàòåëüñòâàì Ïåíñèîííîãî ôîíäà ÐÔ, ñïåöèàëèçèðîâàííîãî äåïîçèòàðèÿ èëè óïðàâëÿþùåé êîìïàíèè, íå ñâÿçàííûì ñ ôèíàíñèðîâàíèåì íàêîïèòåëüíîé ÷àñòè òðóäîâîé ïåíñèè, íà äåíåæíûå ñðåäñòâà, íàõîäÿùèåñÿ íà îòäåëüíîì áàíêîâñêîì ñ÷åòå (ñ÷åòàõ) äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ îïåðàöèé ñî ñðåäñòâàìè ïåíñèîííûõ íàêîïëåíèé.

<11> ÑÇ ÐÔ. 1998. N 19. Ñò. 2071.
<12> ÑÇ ÐÔ. 2002. N 30. Ñò. 3028.

Óêàçîì Ïðåçèäåíòà ÐÔ îò 22 ôåâðàëÿ 1992 ã. N 179 «Î âèäàõ ïðîäóêöèè (ðàáîò, óñëóã) è îòõîäîâ ïðîèçâîäñòâà, ñâîáîäíàÿ ðåàëèçàöèÿ êîòîðûõ çàïðåùåíà» <13> óñòàíîâëåí Ïåðå÷åíü âèäîâ ïðîäóêöèè è îòõîäîâ ïðîèçâîäñòâà, ñâîáîäíàÿ ðåàëèçàöèÿ êîòîðûõ çàïðåùåíà, ò.å. âåùåé, îãðàíè÷åííûõ â îáîðîòå.

<13> Âåäîìîñòè ÑÍÄ è ÂÑ ÐÔ. 1992. N 10. Ñò. 492.

Íàèáîëåå ñëîæíûì ïðåäñòàâëÿåòñÿ âîïðîñ îá îáðàùåíèè âçûñêàíèÿ íà èìóùåñòâî, îòíåñåííîå ê ìîáèëèçàöèîííîìó ðåçåðâó èëè èìåþùåå ìîáèëèçàöèîííîå íàçíà÷åíèå.

Ìîáèëèçàöèîííûå ðåçåðâû, íåçàâèñèìî îò ìåñòà èõ ðàçìåùåíèÿ, âõîäÿùèå â ñèñòåìó ãîñóäàðñòâåííîãî ðåçåðâà îðãàíèçàöèé, ÿâëÿþòñÿ íà îñíîâàíèè ñò. 4 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 29 äåêàáðÿ 1994 ã. N 79-ÔÇ «Î ãîñóäàðñòâåííîì ìàòåðèàëüíîì ðåçåðâå» <14> ôåäåðàëüíûì çàïàñîì, íàõîäÿòñÿ â ôåäåðàëüíîé ñîáñòâåííîñòè, íå ïîäëåæàò ïðèâàòèçàöèè, íå ìîãóò èñïîëüçîâàòüñÿ â êà÷åñòâå çàëîãà. Îáðàùåíèå âçûñêàíèÿ íà èìóùåñòâî ìîáèëèçàöèîííîãî ðåçåðâà ïî äîëãàì þðèäè÷åñêèõ ëèö äåéñòâóþùèì çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íå ïðåäóñìîòðåíî. Êðîìå òîãî, ñëîæèâøàÿñÿ ïðàêòèêà ðåàëèçàöèè èñïîëíèòåëüíûõ ïðîèçâîäñòâ óêàçûâàåò íà òî, ÷òî ñóäåáíûé ïðèñòàâ-èñïîëíèòåëü íå âïðàâå àðåñòîâûâàòü àâòîòðàíñïîðò äîëæíèêà-îðãàíèçàöèè, íå ïîëó÷èâ ðàçðåøåíèå âîåííîãî êîìèññàðèàòà ñ èñêëþ÷åíèåì åãî èç èìóùåñòâà ìîáèëèçàöèîííîãî íàçíà÷åíèÿ. Äîêóìåíòàìè, ïîäòâåðæäàþùèìè îòíåñåíèå èìóùåñòâà ê ìîáèëèçàöèîííîìó ðåçåðâó, ÿâëÿþòñÿ ïðàâîâûå àêòû Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ èëè ñóáúåêòà ÐÔ.

<14> ÑÇ ÐÔ. 1995. N 1. Ñò. 3.

Èììóíèòåò îò âçûñêàíèÿ â îòíîøåíèè öåííûõ áóìàã îáóñëîâëåí â ðÿäå ñëó÷àåâ Ïîñòàíîâëåíèåì Ïëåíóìà Âûñøåãî Àðáèòðàæíîãî Ñóäà ÐÔ îò 3 ìàðòà 1999 ã. N 4 «Î íåêîòîðûõ âîïðîñàõ, ñâÿçàííûõ ñ îáðàùåíèåì âçûñêàíèÿ íà àêöèè» <15>. Ñîãëàñíî ï. 1 Ïîñòàíîâëåíèÿ íå ìîæåò áûòü îáðàùåíî âçûñêàíèå:

<15> Âåñòíèê ÂÀÑ ÐÔ. Ñïåöèàëüíîå ïðèëîæåíèå. 2005. N 12.

à) íà ïàêåòû àêöèé, íàõîäÿùèåñÿ â ãîñóäàðñòâåííîé èëè ìóíèöèïàëüíîé ñîáñòâåííîñòè è ïåðåäàííûå ãîñóäàðñòâîì (ìóíèöèïàëüíûì îðãàíîì) â óïðàâëåíèå Ìèíèñòåðñòâó ãîñóäàðñòâåííîãî èìóùåñòâà ÐÔ, òåððèòîðèàëüíîìó îðãàíó ïî óïðàâëåíèþ ãîñóäàðñòâåííûì èìóùåñòâîì, ôîíäó èìóùåñòâà ëèáî ïî äîãîâîðó óïðàâëÿþùåé îðãàíèçàöèè (óïðàâëÿþùåìó), — ïî äîëãàì ñîîòâåòñòâóþùåãî àêöèîíåðíîãî îáùåñòâà èëè îðãàíà (îðãàíèçàöèè, ëèöà), êîòîðîìó îíè ïåðåäàíû â óïðàâëåíèå;

á) íà àêöèè, ïðèíàäëåæàùèå þðèäè÷åñêîìó èëè ôèçè÷åñêîìó ëèöó, ïåðåäàííûå èì ïî äîãîâîðó â äîâåðèòåëüíîå óïðàâëåíèå, — ïî äîëãàì óïðàâëÿþùåé îðãàíèçàöèè (óïðàâëÿþùåãî). Ïî îáÿçàòåëüñòâàì (äîëãàì) ñîáñòâåííèêà òàêèõ àêöèé íà íèõ ìîæåò áûòü îáðàùåíî âçûñêàíèå â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå.

 ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 3 ñò. 446 ÃÏÊ âçûñêàíèå ïî èñïîëíèòåëüíûì äîêóìåíòàì íå ìîæåò áûòü îáðàùåíî íà èçáèðàòåëüíûé çàëîã.

Ê ñîæàëåíèþ, íå âñå îñòðûå âîïðîñû ïîëó÷èëè ðåàëèçàöèþ â íîðìàõ íîâîãî Çàêîíà «Îá èñïîëíèòåëüíîì ïðîèçâîäñòâå». Î÷åíü îáùå, â ÷àñòíîñòè, âûãëÿäèò îòñûëêà â ñò. 79 Çàêîíà ê ïåðå÷íþ âèäîâ èìóùåñòâà îðãàíèçàöèé, íà êîòîðîå íå ìîæåò áûòü îáðàùåíî âçûñêàíèå ïî èñïîëíèòåëüíûì äîêóìåíòàì. Ìåñòî ýòîìó ïåðå÷íþ, íà íàø âçãëÿä, èìåííî â äàííîì Çàêîíå. Îäíàêî íè â ñàìîì Çàêîíå (õîòÿ áû â âèäå îòñûëêè), íè â èíîì ñàìîñòîÿòåëüíîì àêòå òàêîãî ðîäà ïðàâèëà íå ïîëó÷èëè çàêðåïëåíèÿ.

Ïî íàøåìó ìíåíèþ, ñåãîäíÿ ïðîäîëæàåòñÿ ðàáîòà ïî ñîâåðøåíñòâîâàíèþ ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ èñïîëíèòåëüíîãî ïðîèçâîäñòâà. Íåîáõîäèìî óñòðàíèòü òå ïðîáåëû, êîòîðûå åùå îñòàëèñü â äàííîé îòðàñëè ïðàâà, êàñàþùèåñÿ èìóùåñòâà, íà êîòîðîå íå ìîæåò áûòü îáðàùåíî âçûñêàíèå, ñâåñòè âîåäèíî ðàçðîçíåííûå ïîëîæåíèÿ ôåäåðàëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà, òàê èëè èíà÷å ðåãóëèðóþùåãî âîïðîñû èñïîëíèòåëüíîãî ïðîèçâîäñòâà, ïîâûñèòü óðîâåíü çàùèòû ïðàâ ãðàæäàí è îðãàíèçàöèé, óëó÷øèòü ýôôåêòèâíîñòü è ðåçóëüòàòèâíîñòü ðàáîòû îðãàíîâ ïðèíóäèòåëüíîãî èñïîëíåíèÿ, îáåñïå÷èâ òåì ñàìûì ñòàáèëüíîñòü îòíîøåíèé ãðàæäàíñêîãî îáîðîòà.

Источник