Иностранного гражданина обладающего дипломатическим иммунитетом
Похожие главы из других работ:
Административно-правовой статус иностранных граждан в РФ
Глава I. Административно — правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства
…
Административно-правовой статус иностранных лиц и лиц без гражданства
1.Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства
Иностранный гражданин — лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее гражданство (подданство) иностранного государства.
Лицо без гражданства — лицо…
Граждане как субъекты административного права
4. Административно-правовой статус иностранных граждан
Прежде чем приступить к рассмотрению вопроса об административно-правовом статусе иностранных граждан необходимо упомянуть о том, что основные права и обязанности иностранных граждан во многом обусловлен и определен применением…
Гражданско-правовое положение иностранцев
2. Правовой статус иностранных граждан в РФ
Вопросы пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на российской территории связаны с главным вопросом — их правами и свободами в Российской Федерации, определяющими правовой статус указанных лиц…
Иммунитет как правовой институт
Глава 2. Особенности уголовного производства по делам в отношении лиц обладающих иммунитетом
…
Иммунитет как правовой институт
Глава 3. Проблемы, возникающие при привлечении к ответственности лиц обладающих иммунитетом
В последнее время число возбужденных уголовных дел против лиц обладающих иммунитетом неумолимо растет.
Изучив литературу по данной теме…
Особенности правового положения иностранных граждан в России
2. Правовой статус иностранных граждан
…
Понятие население в международном праве
6. Правовой статус иностранных граждан
Существует два термина:
1) Иностранцы — иностранные граждане, а также апатриды и беженцы.
2) Иностранный гражданин — это лицо, которое может доказать документально, что оно является гражданином какого-либо государства…
Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства. Роль органов внутренних дел в реализации их правового статуса
Глава I. Конституционно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации
…
Правовое положение иностранцев в Российской Федерации
Глава 1. Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства. Особенности их пребывания в Российской Федерации
…
Правовой статус иностранных граждан. Местное самоуправление в Республике Беларусь
1.Конституционно — правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь
Иностранными гражданами в Республике Беларусь признаются лица, не являющиеся гражданами Республики Беларусь и имеющие доказательства своей принадлежности к гражданству другого государства…
Применение труда иностранных граждан
2. ПРАВОВОЙ СТАТУС ИНОСТРАННЫХ РАБОТНИКОВ
…
Свидетель в уголовном процессе. Проблемы свидетельского иммунитета
2.3 Круг лиц обладающих свидетельским иммунитетом. Пределы свидетельского иммунитета
Как мы уже подчеркивали Конституция РФ (ст.51) не определяет полного перечня лиц, на которых распространяется правило о свидетельском иммунитете.
Уголовно-процессуальный кодекс РФ наделяет свидетельским иммунитетом:
— потерпевшего (п.3 ч.2 ст.42)…
Трудо-правовой статус иностранных граждан, работающих в Российской Федерации
Глава 1. Трудо-правовой статус иностранных граждан работающих в Российской Федерации
…
Трудо-правовой статус иностранных граждан, работающих в Российской Федерации
1.1 Трудо-правовой статус иностранных граждан в России: общие положения
Миграционное законодательство — быстро развивающаяся система норм, законов и договоренностей, которые заключаются в рамках многосторонних и двусторонних межстрановых соглашений, на национальном и региональном уровнях. Ермоленко А.С…
Текущая версия страницы пока не проверялась опытными участниками и может значительно отличаться от версии, проверенной 26 марта 2014;
проверки требуют 11 правок.
Дипломати́ческий иммуните́т (от лат. immunitas «независимость; неподверженность») — это изъятие его бенефициара (носителя) из-под юрисдикции государства пребывания. В первую очередь носителями такого иммунитета являются глава дипломатического представительства и другие сотрудники из числа дипломатического персонала. Вместе с тем есть случаи, когда таким иммунитетом обладают лица, не входящие в дипломатический состав посольств.
Дипломатический иммунитет следует отличать от дипломати́ческих привиле́гий, которые представляют собой преференции (льготы), которыми наделяется соответствующее лицо при вступлении в некоторые правоотношения с государством пребывания: прежде всего, в налоговой, таможенной, миграционной сферах.
Источником дипломатического иммунитета является международный обычай, кодифицированный Венской конвенцией о дипломатических сношениях[1]. В развитие её положений национальное (главным образом, процессуальное) законодательство государств также регулирует вопросы дипломатического иммунитета. Так, в России положения о дипломатическом иммунитете содержатся в ст.401 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ в редакции от 6 февраля 2012 г.[2], ст.11 Уголовного кодекса Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ в редакции от 7 декабря 2011 г.[3] В СССР вопросы дипломатического иммунитета регулировались Положением о дипломатических и консульских представительствах иностранных государств на территории СССР[4].
История института дипломатического иммунитета[править | править код]
В зачаточном состоянии данный институт существовал еще в древности. В Древнем Китае, древнегреческих полисах и древнеиндийских государствах личность послов считалась неприкосновенной. В Древней Индии пользовались неприкосновенностью также и посольские помещения. В тот период это было обусловлено, прежде всего, религиозными верованиями.[5] Кроме того, в указанных государствах царила стойкая убеждённость в том, что обеспечить мирные международные отношения и взаимодействие друг с другом по различным вопросам невозможно без предоставления иностранным послам и посредникам права безопасно передвигаться по территориям государств пребывания. Вместе с тем принцип личной неприкосновенности послов утратил былое значение в период расцвета Римской Империи, а позднее Византии — оба эти государства больше полагались на захватническую политику, нежели мирное сосуществование.
В современном смысле слова дипломатия возродилась лишь в конце средневековья, на заре Ренессанса. С появлением в XV веке постоянных посольских учреждений укрепился принцип неприкосновенности их помещений. С учетом особой роли церкви в рассматриваемый исторический период послы, продолжая пользоваться неприкосновенностью, стали считаться находящимися под её особым покровительством. В XVI веке — период ожесточённой религиозной розни — в практику государств вошли особая защита и иммунитет от уголовной юрисдикции послов, включая даже тех, которые подозревались в заговоре против аккредитовавших их суверенов. В данном контексте уместно сослаться на такой дипломатический казус. Испанский посол Мендоса в 1584 году был обвинён английским правительством в заговоре, имевшем целью свергнуть английскую королеву Елизавету. При этом возник вопрос, можно ли судить испанского посла в английском суде. Совет Королевы обратился за консультацией к известному итальянскому дипломату, правоведу, знатоку дипломатического права Альберико Джентили (автор трактата «Три книги о посольствах» 1585 г.)[6]. Тот дал заключение, что Мендоса должен быть подвергнут наказанию испанским сувереном, а следовательно, должен быть выслан из Англии. В результате провинившийся посол получил от английских властей приказ покинуть пределы Королевства.
В вестфальский период (1648—1815 гг.) развития международного права окончательное закрепление в форме международного обычая получили правила об иммунитете послов, сопровождающих их членов семей и персонала от гражданской и уголовной юрисдикции государств пребывания, равно как и правила о неприкосновенности посольских помещений. В рассматриваемый период повышенное внимание тематике дипломатического иммунитета уделяется в научных международно-правовых разработках (Г. Гроций, 1625 г., К. Бинкершок, 1721 г., Э. Ваттель, 1758 г.).
Версальский (1919—1945 гг.) период международного права ознаменовался попытками кодификации сложившихся к тому времени норм о дипломатическом иммунитете. Впервые такая кодификация была предпринята на региональном уровне — Гаванская конвенция о дипломатических служащих от 1928 г., участниками которой были государства Панамериканского союза. Вместе с тем эта Конвенция всё же не вполне адекватно отражала существующую на тот момент практику в области дипломатического права[7]. Более продуманным в этом отношении является Гарвардский проект конвенции о дипломатических привилегиях и иммунитетах 1932 года.
Первая универсальная кодификация обычных норм дипломатического права была предпринята уже в период современного международного права вспомогательным органом Генеральной Ассамблеи ООН — Комиссией международного права, результатом работы которой стала Венская конвенция о дипломатических сношениях от 18 апреля 1961 года. В ней зафиксированы не только сложившиеся к тому времени в дипломатической практике государств единообразные правила, но и новые правила, насчет которых у государств прежде не было единого понимания (речь, прежде всего, идет о привилегиях и иммунитетах младшего персонала посольств, исключений из иммунитета, а также статуса дипломатов, являющихся гражданами государства пребывания). Именно Венская конвенция стала тем универсальным инструментом, регулирующим отношения в области дипломатического права, в том числе и вопросы дипломатического иммунитета.
Содержание дипломатического иммунитета[править | править код]
Теоретической основой такого иммунитета является комбинированная функционально-представительская теория, нашедшая своё отражение в преамбуле Венской конвенции 1961 года. Согласно ей, в частности, «привилегии и иммунитеты предоставляются не для выгод отдельных лиц, а для обеспечения эффективного осуществления функций дипломатических представительств как органов, представляющих государства»[8]. В равной мере сказанное относится и к дипломатическим представителям, а также иным лицам, которые в силу договора или обычая также являются носителями дипломатического иммунитета.
Венская конвенция регулирует также вопросы иммунитета применительно к дипломатическим представительствам (посольствам) и дипломатическим представителям (агентам)
Дипломатические представительства[править | править код]
Одной из составляющих их иммунитета является неприкосновенность. В соответствии со статьёй 22 Венской конвенции помещения дипломатического представительства неприкосновенны. При этом к помещениям представительства, согласно статье 1 Венской конвенции, относятся здания или части зданий, используемые для целей представительства, включая резиденцию главы представительства, кому бы ни принадлежало право собственности на них, включая обслуживающий данное здание или часть здания земельный участок. Таким образом, помещения представительства неприкосновенны независимо от того, находятся ли они в собственности аккредитующего государства или на праве аренды (либо ином вещном/обязательственном праве), а также от того, представляют ли эти помещения обособленное здание, комплекс зданий или только часть здания (в последнем случае в целях обеспечения неприкосновенности эта часть должна быть оборудована отдельным входом). Соответственно власти государства пребывания, во-первых, не могут вступать в помещения представительства иначе, как с согласия его главы. Во-вторых, на государстве пребывания лежит специальная обязанность предпринимать все надлежащие меры для защиты помещений представительства от всякого вторжения или нанесения ущерба и для предотвращения всякого нарушения спокойствия представительства или оскорбления его достоинства. Иногда для обеспечения охраны посольств выделяются силы местных правоохранительных органов.
Неприкосновенность помещений дипломатического представительства предполагает невозможность вручения судебных повесток и передачи судебных приказов как внутри самих помещений, так и, что называется, на пороге. Передача таких документов должна осуществляться иным способом (посредством почтовой связи, через местное министерство иностранных дел). Кроме того, неприкосновенность помещений подразумевает иммунитет от обыска, ареста, реквизиции и исполнительных мер. Данный иммунитет распространяется и на предметы обстановки и мебель внутри помещений.
В случае с помещениями иммунитет и неприкосновенность совпадают.[9]
Иные бенефициары дипломатического иммунитета[править | править код]
- Главы государств
- Главы правительств
- Министры иностранных дел
- Должностные лица международных организаций
См. также[править | править код]
- Иммунитет государства
- Дипломатическое право
Примечания[править | править код]
- ↑ Иммунитет дипломатический // Казахстан. Национальная энциклопедия. — Алматы: Қазақ энциклопедиясы, 2005. — Т. II. — ISBN 9965-9746-3-2.
- ↑ Собрание законодательства Российской Федерации, 2002 г., № 46, ст. 4532.
- ↑ Собрание законодательства Российской Федерации, 1996 г ., № 25, ст. 2954.
- ↑ Утверждено Указом Президиума Верховного Совета СССР от 23 мая 1966 г. № 4961-VI.
- ↑ Международное право: учебник/под ред. А. Н. Вылегжанина.-М.: Юрайт, 2011. -С.50-54.
- ↑ Зонова Т. В. Настольная книга дипломатов//Дипломатический вестник. — 2001. #8. -С.24-25
- ↑ Е.Denza, Introduction to the Vienna Convention on Diplomatic Relatins, 18 April 1961
- ↑ Венская конвенция о дипломатических сношениях (неопр.). www.un.org (Принята 18 апреля 1961 года). Дата обращения 21 декабря 2016.
- ↑ Report of the Commission to the General Assembly. Yearbook of the International Law Commission, 1958, vol.II.-P.95.
Çèíîâüåâà Íàòàëüÿ Ìèõàéëîâíà, àñïèðàíò êàôåäðû ðàñêðûòèÿ è ðàññëåäîâàíèÿ ïðåñòóïëåíèé Áåëãîðîäñêîãî þðèäè÷åñêîãî èíñòèòóòà ÌÂÄ Ðîññèè.
Ñîãëàñíî ñò. 3 ÓÏÊ ÐÔ «ïðîèçâîäñòâî ïî óãîëîâíûì äåëàì î ïðåñòóïëåíèÿõ, ñîâåðøåííûõ èíîñòðàííûìè ãðàæäàíàìè èëè ëèöàìè áåç ãðàæäàíñòâà íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, âåäåòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ ÓÏÊ ÐÔ». Ñëåäîâàòåëüíî, ïðèìåíåíèå ìåð ïðîöåññóàëüíîãî ïðèíóæäåíèÿ ê èíîñòðàííûì ãðàæäàíàì è ëèöàì áåç ãðàæäàíñòâà îñóùåñòâëÿåòñÿ â ïîðÿäêå, ïðåäóñìîòðåííîì ÓÏÊ, à èìåííî ãë. ãë. 12 — 14 ÓÏÊ ÐÔ.  íàó÷íîé ëèòåðàòóðå ñóùåñòâóåò ìíîæåñòâî ðàçíîîáðàçíûõ êëàññèôèêàöèé ìåð ïðîöåññóàëüíîãî ïðèíóæäåíèÿ, íî â ÓÏÊ ÐÔ âñå ìåðû ïðîöåññóàëüíîãî ïðèíóæäåíèÿ ïîäðàçäåëÿþòñÿ íà òðè ãðóïïû:
çàäåðæàíèå ïîäîçðåâàåìîãî (ãë. 12 ÓÏÊ ÐÔ);
ìåðû ïðåñå÷åíèÿ: ïîäïèñêà î íåâûåçäå, ëè÷íîå ïîðó÷èòåëüñòâî, íàáëþäåíèå êîìàíäîâàíèÿ âîèíñêîé ÷àñòè, ïðèñìîòð çà íåñîâåðøåííîëåòíèì îáâèíÿåìûì, çàëîã, äîìàøíèé àðåñò, çàêëþ÷åíèå ïîä ñòðàæó (ãë. 13 ÓÏÊ ÐÔ);
èíûå ìåðû ïðîöåññóàëüíîãî ïðèíóæäåíèÿ: îáÿçàòåëüñòâî î ÿâêå, ïðèâîä, âðåìåííîå îòñòðàíåíèå îò äîëæíîñòè, íàëîæåíèå àðåñòà íà èìóùåñòâî (ãë. 14 ÓÏÊ ÐÔ).
Ñóùåñòâóþò îïðåäåëåííûå îñîáåííîñòè ïðèìåíåíèÿ ìåð ïðîöåññóàëüíîãî ïðèíóæäåíèÿ â îòíîøåíèè èíîñòðàííûõ ãðàæäàí è ëèö áåç ãðàæäàíñòâà. Òàê, â ñëó÷àå çàäåðæàíèÿ èëè çàêëþ÷åíèÿ ïîä ñòðàæó èíîñòðàííîãî ãðàæäàíèíà, ÿâëÿþùåãîñÿ ãðàæäàíèíîì èëè ïîääàííûì äðóãîãî ãîñóäàðñòâà, äîçíàâàòåëü, ñëåäîâàòåëü èëè ïðîêóðîð íå ïîçäíåå 12 ÷àñîâ ñ ìîìåíòà çàäåðæàíèÿ óâåäîìëÿþò ïîñîëüñòâî èëè êîíñóëüñòâî ýòîãî ãîñóäàðñòâà (÷. 3 ñò. 96 ÓÏÊ ÐÔ).  ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 36 Âåíñêîé êîíâåíöèè î êîíñóëüñêèõ ñíîøåíèÿõ <1> 1963 ã. êîíñóëüñêîå ó÷ðåæäåíèå ïðåäñòàâëÿåìîãî ãîñóäàðñòâà äîëæíî áûòü áåçîòëàãàòåëüíî óâåäîìëåíî î òîì, ÷òî â ïðåäåëàõ åãî îêðóãà êàêîé-ëèáî ãðàæäàíèí åãî ãîñóäàðñòâà àðåñòîâàí, çàêëþ÷åí â òþðüìó, çàäåðæàí â êàêîì-ëèáî èíîì ïîðÿäêå, åñëè ãðàæäàíèí ýòîãî ïîòðåáóåò. Äëÿ ïðèìåíåíèÿ ìåðû ïðåñå÷åíèÿ â âèäå ïîäïèñêè î íåâûåçäå íåîáõîäèìî íàëè÷èå ó èíîñòðàííîãî ãðàæäàíèíà ïîñòîÿííîãî èëè âðåìåííîãî ìåñòà æèòåëüñòâà íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Òàêóþ ìåðó ïðåñå÷åíèÿ, êàê äîìàøíèé àðåñò, öåëåñîîáðàçíî ïðèìåíÿòü òàêæå ïðè óñëîâèè, ÷òî èíîñòðàííûé ãðàæäàíèí ïîñòîÿííî èëè âðåìåííî ïðîæèâàåò â Ðîññèè, ò.å. íåîáõîäèìà âðåìåííàÿ ðåãèñòðàöèÿ èëè âèä íà æèòåëüñòâî íà òåððèòîðèè ÐÔ.
<1> Ñì.: Ìåæäóíàðîäíîå ïðàâî. Ñáîðíèê äîêóìåíòîâ. Ì.: Þðèä. ëèò., 2000. Ñ. 207.
Ïðèìåíåíèå ìåð ïðîöåññóàëüíîãî ïðèíóæäåíèÿ â îòíîøåíèè èíîñòðàííûõ ãðàæäàí, íå ïîëüçóþùèõñÿ èììóíèòåòîì îò þðèñäèêöèè ÐÔ, îñóùåñòâëÿåòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. ñò. 91 — 118 ÓÏÊ ÐÔ. Òàêèì îáðàçîì, ìåðû ïðîöåññóàëüíîãî ïðèíóæäåíèÿ â îòíîøåíèè èíîñòðàííûõ ãðàæäàí ïðèìåíÿþòñÿ â ïîðÿäêå, ïðåäóñìîòðåííîì ÓÏÊ ÐÔ, ò.å. òàê æå, êàê è â îòíîøåíèè ðîññèéñêèõ ãðàæäàí. Îäíàêî åñòü íåêîòîðûå ðàçëè÷èÿ â ïðèìåíåíèè ìåð ïðîöåññóàëüíîãî ïðèíóæäåíèÿ ê ðàçëè÷íûì êàòåãîðèÿì èíîñòðàííûõ ãðàæäàí. Ýòè îñîáåííîñòè â ïåðâóþ î÷åðåäü ñâÿçàíû ñ ëèöàìè, îáëàäàþùèìè èììóíèòåòîì îò þðèñäèêöèè èíîñòðàííîãî ãîñóäàðñòâà.
Ñîãëàñíî ÓÏÊ ÐÔ ìåðû ïðîöåññóàëüíîãî ïðèíóæäåíèÿ îòíîñÿòñÿ ê ïðîöåññóàëüíûì äåéñòâèÿì, îñóùåñòâëÿåìûì äîçíàâàòåëåì, ñëåäîâàòåëåì èëè ïðîêóðîðîì ïðè ïðîèçâîäñòâå ïî óãîëîâíîìó äåëó.  ñâÿçè ñ ïðèíÿòèåì Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 4 ìàðòà 2008 ã. «Î âíåñåíèè èçìåíåíèé â ñò. 3 Óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè» <1> ÷. 2 ñò. 3 ÓÏÊ ÐÔ ïðåòåðïåëà ñóùåñòâåííîå èçìåíåíèå. Òàê, «ïðîöåññóàëüíûå äåéñòâèÿ, ïðåäóñìîòðåííûå íàñòîÿùèì Êîäåêñîì, â îòíîøåíèè ëèö, ïîëüçóþùèõñÿ èììóíèòåòîì îò òàêèõ äåéñòâèé â ñîîòâåòñòâèè ñ îáùåïðèçíàííûìè ïðèíöèïàìè è íîðìàìè ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà è ìåæäóíàðîäíûìè äîãîâîðàìè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ïðîèçâîäÿòñÿ ñ ñîãëàñèÿ èíîñòðàííîãî ãîñóäàðñòâà, íà ñëóæáå êîòîðîãî íàõîäèòñÿ èëè íàõîäèëîñü ëèöî, ïîëüçóþùååñÿ èììóíèòåòîì, èëè ìåæäóíàðîäíîé îðãàíèçàöèè, ÷ëåíîì ïåðñîíàëà êîòîðîé îíî ÿâëÿåòñÿ èëè ÿâëÿëîñü». Ðàíåå óêàçàííàÿ íîðìà ïðàâà âêëþ÷àëà â ñåáÿ ñëåäóþùèå ïîëîæåíèÿ: «… ïðîöåññóàëüíûå äåéñòâèÿ… â îòíîøåíèè ëèö, îáëàäàþùèõ ïðàâîì äèïëîìàòè÷åñêîé íåïðèêîñíîâåííîñòè, ïðîèçâîäÿòñÿ ëèøü ïî ïðîñüáå óêàçàííûõ ëèö èëè ñ èõ ñîãëàñèÿ, êîòîðîå èñïðàøèâàåòñÿ ÷åðåç Ìèíèñòåðñòâî èíîñòðàííûõ äåë Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè».
<1> Ðîññèéñêàÿ ãàçåòà. 2008. 22 ìàðòà. Ñ. 10.
Òàêèì îáðàçîì, çàêîíîäàòåëü óòî÷íÿåò êðóã èíîñòðàííûõ ãðàæäàí, ïîëüçóþùèõñÿ èììóíèòåòîì îò óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíûõ äåéñòâèé íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîãî ãîñóäàðñòâà — ýòî ëèöà, íàäåëåííûå òàêèì èììóíèòåòîì â ñîîòâåòñòâèè ñ îáùåïðèçíàííûìè ïðèíöèïàìè è íîðìàìè ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà è ìåæäóíàðîäíûìè äîãîâîðàìè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Êðîìå òîãî, íîâàÿ ðåäàêöèÿ ÷. 2 ñò. 3 ÓÏÊ ÐÔ íå ïðåäóñìàòðèâàåò îáÿçàííîñòü äîëæíîñòíîãî ëèöà, ïðîèçâîäÿùåãî ïðîöåññóàëüíûå äåéñòâèÿ, ñîâåðøàòü èõ «…ïî ïðîñüáå» ëèáî «…èñïðàøèâàòü ñîãëàñèÿ» ëèöà, îáëàäàþùåãî èììóíèòåòîì. Òåïåðü äëÿ ïðîâåäåíèÿ òåõ èëè èíûõ ïðîöåññóàëüíûõ äåéñòâèé, â òîì ÷èñëå è ïðèìåíåíèÿ ìåðû ïðîöåññóàëüíîãî ïðèíóæäåíèÿ ê òàêîìó ëèöó, ñëåäîâàòåëþ, äîçíàâàòåëþ íåîáõîäèìî ïîëó÷èòü ñîãëàñèå èíîñòðàííîãî ãîñóäàðñòâà, íà ñëóæáå êîòîðîãî íàõîäèòñÿ èëè íàõîäèëîñü ëèöî, ïîëüçóþùååñÿ èììóíèòåòîì, ëèáî ìåæäóíàðîäíîé îðãàíèçàöèè, ÷ëåíîì ïåðñîíàëà êîòîðîé îíî ÿâëÿåòñÿ èëè ÿâëÿëîñü. Äàííîå ïîëîæåíèå ïîëíîñòüþ ñîîòâåòñòâóåò Âåíñêîé êîíâåíöèè î äèïëîìàòè÷åñêèõ ñíîøåíèÿõ îò 18 àïðåëÿ 1961 ã. <1> (äàëåå Êîíâåíöèÿ 1961 ã.), â êîòîðîé óêàçàíî, ÷òî «…îò èììóíèòåòà îò þðèñäèêöèè äèïëîìàòè÷åñêèõ àãåíòîâ è ëèö, ïîëüçóþùèõñÿ èììóíèòåòîì… ìîæåò îòêàçàòüñÿ àêêðåäèòóþùåå ãîñóäàðñòâî». Ïðè ýòîì îòêàç äîëæåí áûòü âñåãäà îïðåäåëåííî âûðàæåííûì. Òàê, Êîíâåíöèÿ î ïðèâèëåãèÿõ è èììóíèòåòàõ ñïåöèàëèçèðîâàííûõ ó÷ðåæäåíèé ÎÎÍ 1947 ã. <2> (Ð. 22) ïðåäóñìàòðèâàåò, ÷òî ñïåöèàëèçèðîâàííîå ó÷ðåæäåíèå èìååò ïðàâî è îáÿçàíî îòêàçàòüñÿ îò èììóíèòåòà, ïðåäîñòàâëåííîãî ëþáîìó åãî äîëæíîñòíîìó ëèöó, êîãäà, ïî ìíåíèþ äàííîãî ñïåöèàëèçèðîâàííîãî ó÷ðåæäåíèÿ, èììóíèòåò ïðåïÿòñòâóåò îòïðàâëåíèþ ïðàâîñóäèÿ è åñëè îòêàç îò èììóíèòåòà ìîæåò áûòü ïðîèçâåäåí áåç óùåðáà äëÿ èíòåðåñîâ ñïåöèàëèçèðîâàííîãî ó÷ðåæäåíèÿ. Îäíàêî åñëè âîïðîñ îá îòêàçå îò èììóíèòåòà íå óðåãóëèðîâàí ëèáî íå ïîëó÷åíî ÿñíî âûðàæåííîå ñîãëàñèå, òî ïðîèçâîäñòâî êàêèõ-ëèáî ïðîöåññóàëüíûõ äåéñòâèé íåâîçìîæíî.
<1> Ñì.: Ìåæäóíàðîäíîå ïðàâî: Ñáîðíèê äîêóìåíòîâ. Ì.: Þðèä. ëèò., 2000. Ñ. 207.
<2> Êîíâåíöèÿ î ïðèâèëåãèÿõ è èììóíèòåòàõ ñïåöèàëèçèðîâàííûõ ó÷ðåæäåíèé. Óòâåðæäåíà Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëååé Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé 21 íîÿáðÿ 1947 ãîäà. Ðîññèÿ ó÷àñòâóåò ñ 10 ÿíâàðÿ 1966 ã. // Ìåæäóíàðîäíîå ïóáëè÷íîå ïðàâî. Ò. 1. Ñ. 279 — 310.
Òàêèì îáðàçîì, ñóäüáà óãîëîâíîãî äåëà, â êîòîðîì ó÷àñòâóåò èíîñòðàííûé ãðàæäàíèí, ôàêòè÷åñêè çàâèñèò îò âîëè èíîñòðàííîãî ãîñóäàðñòâà èëè ìåæäóíàðîäíîé îðãàíèçàöèè, ò.å. â òîé èëè èíîé ìåðå çàâèñèò îò îòíîøåíèé Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ñ äàííûì ãîñóäàðñòâîì èëè ìåæäóíàðîäíîé îðãàíèçàöèåé, è â ñëó÷àå íàïðÿæåííîñòè îòíîøåíèé ïîëó÷åíèå ñîãëàñèÿ íà ïðîâåäåíèå òåõ èëè èíûõ ïðîöåññóàëüíûõ äåéñòâèé, â òîì ÷èñëå è ïðèìåíåíèå ìåðû ïðîöåññóàëüíîãî ïðèíóæäåíèÿ, ìîæåò áûòü âåñüìà çàòðóäíèòåëüíûì èëè äàæå íåâîçìîæíûì.
Ñîãëàñíî ÷. 2 ñò. 3 ÓÏÊ ÐÔ «èíôîðìàöèÿ î òîì, ïîëüçóåòñÿ ëè ñîîòâåòñòâóþùåå ëèöî èììóíèòåòîì è êàêîâ îáúåì òàêîãî èììóíèòåòà, ïðåäîñòàâëÿåòñÿ Ìèíèñòåðñòâîì èíîñòðàííûõ äåë Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè». Îäíàêî íîðìà óêàçàííîé ñòàòüè íå îïðåäåëÿåò íè ïîðÿäîê ïîëó÷åíèÿ óêàçàííîé èíôîðìàöèè, íè ñðîêè åå ïðåäîñòàâëåíèÿ. Ñ÷èòàþ íåîáõîäèìûì óñòàíîâèòü êîíêðåòíûå âðåìåííûå ðàìêè (ê ïðèìåðó, 10 ðàáî÷èõ äíåé) ïðåäîñòàâëåíèÿ Ìèíèñòåðñòâîì èíîñòðàííûõ äåë îòâåòà íà çàïðîñ î íàëè÷èè ëèáî îòñóòñòâèè èììóíèòåòà ó êîíêðåòíîãî èíîñòðàííîãî ãðàæäàíèíà è ðàçðàáîòàòü åäèíóþ ôîðìó óêàçàííîãî çàïðîñà.
 ìåæäóíàðîäíîì ïðàâå ïîä èììóíèòåòîì ïîíèìàåòñÿ èçúÿòèå èç-ïîä àäìèíèñòðàòèâíîé, óãîëîâíîé è ãðàæäàíñêîé þðèñäèêöèè ãîñóäàðñòâà ïðåáûâàíèÿ <1>. Ïî ìíåíèþ Î.Â. Ïëîòíèêîâîé, «èììóíèòåò — ýòî èçúÿòèÿ èç-ïîä þðèñäèêöèè ãîñóäàðñòâà ïðåáûâàíèÿ èëè îñâîáîæäåíèå îò èíîñòðàííîé þðèñäèêöèè» <2>. Êðîìå òîãî, Î.Â. Ïëîòíèêîâà óêàçûâàåò, ÷òî «èììóíèòåò âûòåêàåò èç ïðèíöèïîâ ñóâåðåííîãî ðàâåíñòâà ãîñóäàðñòâ è íåâìåøàòåëüñòâà âî âíóòðåííèå äåëà äðóã äðóãà.  ñèëó ñóâåðåíèòåòà îäíî ãîñóäàðñòâî íå ìîæåò îñóùåñòâëÿòü âëàñòü â îòíîøåíèè äðóãèõ ñòðàí. Ïîýòîìó èììóíèòåò ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ íà çàðóáåæíûå ñòðàíû, ïðèíàäëåæàùåå èì èìóùåñòâî è íà ëþäåé, âûñòóïàþùèõ îò ëèöà ãîñóäàðñòâà, èõ íàïðàâèâøåãî» <3>. Äàííóþ òî÷êó çðåíèÿ ìîæíî ñ÷èòàòü âïîëíå îáîñíîâàííîé, ïîñêîëüêó íàëè÷èå ó ëèöà èììóíèòåòà îò þðèñäèêöèè ãîñóäàðñòâà ïðåáûâàíèÿ íàïðÿìóþ çàâèñèò îò åãî ïðèíàäëåæíîñòè ê èíîñòðàííîìó ãîñóäàðñòâó, ò.å. òðåáóåò íàëè÷èÿ ãðàæäàíñòâà èëè ïîääàíñòâà äàííîãî ãîñóäàðñòâà. Êðîìå òîãî, äàííîå ëèöî äîëæíî áûòü íàïðàâëåíî ñâîèì ãîñóäàðñòâîì â çàðóáåæíîå ãîñóäàðñòâî äëÿ âûïîëíåíèÿ ïðåäñòàâèòåëüñêèõ èëè êîíñóëüñêèõ ôóíêöèé ëèáî íàïðàâëåíî ìåæäóíàðîäíîé îðãàíèçàöèåé.
<1> Ñì.: Ìåæäóíàðîäíîå ïóáëè÷íîå ïðàâî: Ó÷åáíèê. Èçäàíèå âòîðîå, ïåðåðàá. è äîï. / Ïîä ðåä. Ê.À. Áåêÿøåâà. Ì.: ÏÁÎÞË Ãðà÷åâ Ñ.Ì., 2001. Ñ. 232.
<2> Ïëîòíèêîâà Î.Â. Êîíñóëüñêèå îòíîøåíèÿ è êîíñóëüñêîå ïðàâî. Ó÷åáíèê äëÿ âóçîâ. Ì.: Èçäàòåëüñêàÿ ãðóïïà ÍÎÐÌÀ-ÈÍÔÐÀ-Ì, 1999. Ñ. 37.
<3> Òàì æå. Ñ. 37.
Íà îñíîâàíèè íîðì óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà è ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûõ àêòîâ ñëåäóåò âûäåëèòü ãðóïïû èììóíèòåòîâ, êîòîðûìè ìîãóò îáëàäàòü èíîñòðàííûå ãðàæäàíå:
-  çàâèñèìîñòè îò ñóáúåêòà: äèïëîìàòè÷åñêèé, êîíñóëüñêèé, ñïåöèàëüíûõ ìèññèé, ãëàâ èíîñòðàííûõ ãîñóäàðñòâ è ïðàâèòåëüñòâ, ìèíèñòðîâ èíîñòðàííûõ äåë è ÷ëåíîâ èõ ñåìåé;
- Â çàâèñèìîñòè îò îáúåìà: àáñîëþòíûé (ïîëíûé) è ôóíêöèîíàëüíûé (ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ ëèøü íà äåéñòâèÿ, ñîâåðøåííûå ñîîòâåòñòâóþùèìè ëèöàìè ïðè âûïîëíåíèè èìè ñâîèõ äîëæíîñòíûõ ôóíêöèé);
- Ñâèäåòåëüñêèé èììóíèòåò.
Èíîñòðàííûé ãðàæäàíèí, êàê ïðàâèëî, îáëàäàåò èììóíèòåòàìè, îòíîñÿùèìèñÿ ê íåñêîëüêèì ãðóïïàì. Íàïðèìåð, ãëàâà äèïëîìàòè÷åñêîãî ïðåäñòàâèòåëüñòâà íàäåëåí ïîëíûì ñâèäåòåëüñêèì è äèïëîìàòè÷åñêèì èììóíèòåòîì, â òî âðåìÿ êàê ñîòðóäíèê àäìèíèñòðàòèâíî-òåõíè÷åñêîãî ïåðñîíàëà êîíñóëüñêîãî ïðåäñòàâèòåëüñòâà, íå ïðèðàâíåííûé ê äèïëîìàòè÷åñêèì àãåíòàì, îáëàäàåò òîëüêî ôóíêöèîíàëüíûì è ÷àñòè÷íûì ñâèäåòåëüñêèì èììóíèòåòîì.
Ï.Í. Áèðþêîâ îïðåäåëÿåò íåñêîëüêî ãðóïï ëèö, ïîëüçóþùèõñÿ èììóíèòåòîì îò óãîëîâíîé þðèñäèêöèè ãîñóäàðñòâà ïðåáûâàíèÿ <1>.
<1> Áèðþêîâ Ï.Í. Íîðìû ìåæäóíàðîäíîãî óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîãî ïðàâà â ïðàâîâîé ñèñòåìå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè: Ìîíîãðàôèÿ. Âîðîíåæ: ÂÃÓ, 2000. Ñ. 142.
Ê ïåðâîé ãðóïïå îòíîñÿòñÿ ñîòðóäíèêè äèïëîìàòè÷åñêèõ ïðåäñòàâèòåëüñòâ. Ñîãëàñíî ñò. ñò. 31 è 37 Âåíñêîé êîíâåíöèè î äèïëîìàòè÷åñêèõ ñíîøåíèÿõ 1961 ã. <1> ÷ëåíû äèïëîìàòè÷åñêîãî ïåðñîíàëà ïðåäñòàâèòåëüñòâ, ÷ëåíû èõ ñåìåé, ïðîæèâàþùèå âìåñòå ñ íèìè, åñëè îíè íå ÿâëÿþòñÿ ãðàæäàíàìè ãîñóäàðñòâà ïðåáûâàíèÿ, ò.å. ðîññèéñêèìè ãðàæäàíàìè, èìåþò àáñîëþòíûé èììóíèòåò îò óãîëîâíîé þðèñäèêöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Íàëè÷èå àáñîëþòíîãî èììóíèòåòà îò óãîëîâíîé þðèñäèêöèè îçíà÷àåò, ÷òî óêàçàííûå ëèöà íå ïîäëåæàò àðåñòó èëè çàäåðæàíèþ â êàêîé áû òî íè áûëî ôîðìå (ñò. 29 Êîíâåíöèè 1961 ã.). Ëè÷íîé íåïðèêîñíîâåííîñòüþ îáëàäàþò òàêæå äèïëîìàòè÷åñêèå êóðüåðû (ñò. 27 Êîíâåíöèè 1961 ã., ñò. ñò. 12, 13, 18 Ïîëîæåíèÿ î äèïëîìàòè÷åñêèõ è êîíñóëüñêèõ ïðåäñòàâèòåëüñòâàõ èíîñòðàííûõ ãîñóäàðñòâ íà òåððèòîðèè ÑÑÑÐ <2> 1966 ã. (äàëåå — Ïîëîæåíèå 1966 ã.)). Èììóíèòåòîì íàäåëåíû ÷ëåíû àäìèíèñòðàòèâíî-òåõíè÷åñêîãî ïåðñîíàëà ïðåäñòàâèòåëüñòâà è èõ ñåìüè, ïðè óñëîâèè, ÷òî îíè íå ÿâëÿþòñÿ ãðàæäàíàìè Ðîññèè èëè íå ïðîæèâàþò â ÐÔ ïîñòîÿííî (ñò. 37 Êîíâåíöèè 1961 ã.). Îäíàêî ïî ñò. 16 Ïîëîæåíèÿ 1966 ã. ýòè ëèöà ïîëüçóþòñÿ èììóíèòåòîì ëèøü íà óñëîâèÿõ âçàèìíîñòè. Êðîìå òîãî, ÷ëåíû îáñëóæèâàþùåãî ïåðñîíàëà ïðåäñòàâèòåëüñòâà, íå ÿâëÿþùèåñÿ ðîññèéñêèìè ãðàæäàíàìè èëè íå ïðîæèâàþùèå â ÐÔ ïîñòîÿííî, íàäåëåíû ôóíêöèîíàëüíûì èììóíèòåòîì, ò.å. â îòíîøåíèè äåéñòâèé, ñîâåðøåííûõ ïðè èñïîëíåíèè ñâîèõ îáÿçàííîñòåé (÷. 3 ñò. 37 Êîíâåíöèè 1961 ã., ñò. 17 Ïîëîæåíèÿ 1966 ã.). Äëÿ ÷àñòíûõ äîìàøíèõ ðàáîòíèêîâ â Ðîññèè óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíûå èììóíèòåòû íå ïðåäóñìîòðåíû.
<1> Ñì.: Ìåæäóíàðîäíîå ïðàâî: Ñáîðíèê äîêóìåíòîâ. Ì.: Þðèäè÷åñêàÿ ëèòåðàòóðà, 2000. Ñ. 206 — 209.
<2> Âåäîìîñòè ÑÑÑÐ. 1966. N 22. Ñò. 327; 1981. N 7. Ñò. 156.
Êî âòîðîé ãðóïïå ñóáúåêòîâ èììóíèòåòîâ <1> îòíîñÿòñÿ ãëàâû èíîñòðàííûõ ãîñóäàðñòâ è ïðàâèòåëüñòâ, ìèíèñòðû èíîñòðàííûõ äåë, ÷ëåíû èõ ñåìåé; ÷ëåíû ñïåöèàëüíûõ ìèññèé (ñò. 21 Âåíñêîé Êîíâåíöèè î ñïåöèàëüíûõ ìèññèÿõ 1969 ã. (äàëåå Êîíâåíöèÿ 1969 ã.) è äð.). Ñòàòüÿ 39 Êîíâåíöèè 1969 ã. íàäåëÿåò èììóíèòåòîì ÷ëåíîâ ñåìåé ïðåäñòàâèòåëåé ïîñûëàþùåãî ãîñóäàðñòâà â ñïåöèàëüíîé ìèññèè è ñåìåé ÷ëåíîâ åå äèïëîìàòè÷åñêîãî ïåðñîíàëà, åñëè îíè ñîïðîâîæäàþò òàêèõ ÷ëåíîâ ñïåöèàëüíîé ìèññèè, åñëè îíè íå ÿâëÿþòñÿ ãðàæäàíàìè ïðèíèìàþùåãî ãîñóäàðñòâà èëè íå ïðîæèâàþò â íåì ïîñòîÿííî. Êðîìå òîãî, ÷ëåíû ñåìåé ëèö àäìèíèñòðàòèâíî-òåõíè÷åñêîãî ïåðñîíàëà ñïåöèàëüíîé ìèññèè, åñëè îíè ñîïðîâîæäàþò ó÷àñòíèêîâ ñïåöèàëüíîé ìèññèè, ïîëüçóþòñÿ èììóíèòåòîì ïðè óñëîâèè, ÷òî îíè íå ÿâëÿþòñÿ ãðàæäàíàìè ïðèíèìàþùåãî ãîñóäàðñòâà èëè íå ïðîæèâàþò â íåì ïîñòîÿííî.
<1> Áèðþêîâ Ï.Í. Óêàç. ñî÷. Ñ. 143.
Ê òðåòüåé ãðóïïå îòíîñÿòñÿ ñîòðóäíèêè êîíñóëüñêèõ ó÷ðåæäåíèé.  ñâÿçè ñ òåì ÷òî Ðîññèéñêàÿ Ôåäåðàöèÿ ó÷àñòâóåò è â ìíîãîñòîðîííåé Âåíñêîé êîíâåíöèè î êîíñóëüñêèõ ñíîøåíèÿõ <1> 1963 ã. (äàëåå Êîíâåíöèÿ 1963 ã.), è â äâóñòîðîííèõ êîíñóëüñêèõ êîíâåíöèÿõ, ÷üè íîðìû èíîãäà îòëè÷àþòñÿ îò ïîëîæåíèé Êîíâåíöèè 1963 ã., ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâàÿ ðåãëàìåíòàöèÿ êðóãà ëèö, îáëàäàþùèõ èììóíèòåòàìè, âåñüìà ðàçíîîáðàçíà. Ñîãëàñíî ñò. 43 Êîíâåíöèè 1963 ã. «êîíñóëüñêèå äîëæíîñòíûå ëèöà íå ïîäëåæàò þðèñäèêöèè ñóäåáíûõ èëè àäìèíèñòðàòèâíûõ îðãàíîâ ãîñóäàðñòâà ïðåáûâàíèÿ â îòíîøåíèè äåéñòâèé, ñîâåðøàåìûõ èìè ïðè âûïîëíåíèè êîíñóëüñêèõ ôóíêöèé». Òàêèì îáðàçîì, êîíñóëüñêèå äîëæíîñòíûå ëèöà íàäåëåíû ôóíêöèîíàëüíûì èììóíèòåòîì, êîòîðûé ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ ëèøü íà äåéñòâèÿ, ñîâåðøåííûå èìè ïðè èñïîëíåíèè ñâîèõ äîëæíîñòíûõ îáÿçàííîñòåé. Îäíàêî âîçíèêàåò ïðîáëåìà, êàêèå äåéñòâèÿ êîíñóëüñêîãî äîëæíîñòíîãî ëèöà ñëåäóåò êâàëèôèöèðîâàòü êàê îòíîñÿùèåñÿ ê åãî äîëæíîñòíûì îáÿçàííîñòÿì, ïîñêîëüêó ñîñòàâèòü èñ÷åðïûâàþùèé ïåðå÷åíü äîëæíîñòíûõ îáÿçàííîñòåé äëÿ êàæäîãî ëèöà, ïîëüçóþùåãîñÿ ñëóæåáíûì èììóíèòåòîì, íå ïðåäñòàâëÿåòñÿ âîçìîæíûì â ñâÿçè ñ ìíîãîîáðàçèåì ïðàâîíàðóøåíèé è äîëæíîñòíûõ îáÿçàííîñòåé. Ïîýòîìó â ïðàêòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè ñîòðóäíèêîâ ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ âîçíèêàþò îïðåäåëåííûå òðóäíîñòè ñ îïðåäåëåíèåì òîãî, íàõîäèëîñü ëè óêàçàííîå ëèöî â ìîìåíò ñîâåðøåíèÿ ïðåñòóïëåíèÿ ïðè èñïîëíåíèè ñâîèõ äîëæíîñòíûõ ïîëíîìî÷èé, òàê êàê îò ýòîãî íàïðÿìóþ çàâèñèò, ïîäëåæèò ëè äàííîå ëèöî óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè. Íàïðèìåð, â ñò. 8 Êîíñóëüñêîãî äîãîâîðà ìåæäó ÑÑÑÐ è Ôåäåðàòèâíîé Ðåñïóáëèêîé Ãåðìàíèÿ 1958 ã. <2> óêàçûâàåòñÿ, ÷òî êîíñóë è äîëæíîñòíûå ëèöà êîíñóëüñêîé ñëóæáû íå ìîãóò áûòü ïîäâåðãíóòû àðåñòó èëè èíîìó îãðàíè÷åíèþ ñâîáîäû íà òåððèòîðèè ãîñóäàðñòâà ïðåáûâàíèÿ êîíñóëà, çà èñêëþ÷åíèåì ñëó÷àåâ, êîãäà èìååòñÿ âñòóïèâøèé â çàêîííóþ ñèëó ïðèãîâîð ñóäà èëè ïðîèçâîäèòñÿ ïðåñëåäîâàíèå çà óãîëîâíîå ïðåñòóïëåíèå ïðîòèâ æèçíè èëè ëè÷íîé ñâîáîäû, åñëè ïðîâèíèâøèéñÿ çàñòèãíóò íà ìåñòå ïðåñòóïëåíèÿ. Êðîìå òîãî, ÷. 3 ñò. 8 äàííîãî êîíñóëüñêîãî äîãîâîðà óêàçûâàåò, ÷òî åñëè êîíñóë èëè äîëæíîñòíîå ëèöî êîíñóëüñêîé ñëóæáû äîëæíî áûòü àðåñòîâàíî…, òî ãîñóäàðñòâî ïðåáûâàíèÿ êîíñóëà îáÿçàíî çàðàíåå ïîñòàâèòü îá ýòîì â èçâåñòíîñòü ïîñîëüñòâî ãîñóäàðñòâà, íàçíà÷èâøåãî êîíñóëà. Òàê, Ï.Í. Áèðþêîâ óêàçûâàåò, ÷òî â êîíñóëüñêèõ ñîãëàøåíèÿõ èëè äîãîâîðàõ, çàêëþ÷åííûõ ìåæäó ÑÑÑÐ èëè ÐÔ è çàðóáåæíûìè ñòðàíàìè, èìåþòñÿ ðàçëè÷èÿ â òîì, êîãî ñëåäóåò îòíîñèòü ê ðàáîòíèêàì êîíñóëüñêèõ ó÷ðåæäåíèé <3>. Òàê, ñîãëàñíî Êîíâåíöèè 1963 ã. ê ðàáîòíèêàì êîíñóëüñêèõ ó÷ðåæäåíèé îòíîñÿòñÿ êîíñóëüñêèå äîëæíîñòíûå ëèöà, êîíñóëüñêèå ñëóæàùèå è ðàáîòíèêè îáñëóæèâàþùåãî ïåðñîíàëà <4>. Ñîãëàñíî ñò. 1 Êîíâåíöèè 1963 ã., ñò. 1 Êîíñóëüñêîé êîíâåíöèè ìåæäó ÐÔ è Ëàòâèéñêîé Ðåñïóáëèêîé 1994 ã., ñò. 1 Êîíñóëüñêîé êîíâåíöèè ìåæäó ÐÔ è Àçåðáàéäæàíñêîé Ðåñïóáëèêîé 1995 ã. ñîòðóäíèêè êîíñóëüñêèõ ó÷ðåæäåíèé äåëÿòñÿ íà òðè êàòåãîðèè: êîíñóëüñêèå äîëæíîñòíûå ëèöà, àäìèíèñòðàòèâíî-òåõíè÷åñêèé ïåðñîíàë, îáñëóæèâàþùèé ïåðñîíàë. Îäíàêî Êîíñóëüñêàÿ êîíâåíöèÿ ìåæäó ÑÑÑÐ è ÑØÀ 1964 ã., Êîíñóëüñêàÿ êîíâåíöèÿ ìåæäó ÑÑÑÐ è Ñîåäèíåííûì Êîðîëåâñòâîì Âåëèêîáðèòàíèè è Ñåâåðíîé Èðëàíäèè 1965 ã., Êîíñóëüñêàÿ êîíâåíöèÿ ìåæäó ÑÑÑÐ è ßïîíèåé 1966 ã. óñòàíàâëèâàþò ëèøü äâå êàòåãîðèè ñîòðóäíèêîâ: êîíñóëüñêèå äîëæíîñòíûå ëèöà è èíûå ñîòðóäíèêè ó÷ðåæäåíèÿ. Íåêîòîðûå êîíâåíöèè ê êîíñóëüñêèì äîëæíîñòíûì ëèöàì îòíîñÿò òàêæå ñòàæåðîâ — ëèö, ïðèêîìàíäèðîâàííûõ ê êîíñóëüñêîìó ó÷ðåæäåíèþ äëÿ îáó÷åíèÿ êîíñóëüñêîé ñëóæáå (íàïðèìåð, ñò. 1 Êîíñóëüñêîé êîíâåíöèè ìåæäó ÑÑÑÐ è ÑØÀ 1964 ã., ñò. 1 Êîíñóëüñêîé êîíâåíöèè ìåæäó ÑÑÑÐ è Ôðàíöóçñêîé Ðåñïóáëèêîé 1966 ã.). Òàê, ñò. 5 Êîíñóëüñêîãî äîãîâîðà ìåæäó ÑÑÑÐ è ÔÐà 1958 ã. ê ÷èñëó äîëæíîñòíûõ ëèö îòíîñèò òàêæå «ñåêðåòàðåé è ðåôåðåíòîâ, óïîëíîìî÷åííûõ íà îñóùåñòâëåíèå îïðåäåëåííûõ äîëæíîñòíûõ êîíñóëüñêèõ ôóíêöèé, ôàìèëèè êîòîðûõ ñîîáùåíû â ýòîì êà÷åñòâå ãîñóäàðñòâó ïðåáûâàíèÿ êîíñóëà».
<1> Ñì.: Ìåæäóíàðîäíîå ïðàâî: Ñáîðíèê äîêóìåíòîâ. Ì.: Þðèäè÷åñêàÿ ëèòåðàòóðà, 2000. Ñ. 206 — 209.
<2> Ïëîòíèêîâà Î.Â. Óêàç. ñî÷. Ñ. 174.
<3> Ñì.: Áèðþêîâ Ï.Í. Óêàç. ñî÷. Ñ. 144.
<4> Ñì.: Ìåæäóíàðîäíîå ïðàâî: Ñáîðíèê äîêóìåíòîâ. Ì.: Þðèäè÷åñêàÿ ëèòåðàòóðà, 2000. Ñ. 212 — 213.
Ìåæäóíàðîäíûìè íîðìàìè îïðåäåëåíû ìîìåíòû íà÷àëà è îêîí÷àíèÿ ïðèâèëåãèé è èììóíèòåòîâ. Òàê, ñò. 53 Âåíñêîé êîíâåíöèè î êîíñóëüñêèõ ñíîøåíèÿõ 1963 ã. <1> îïðåäåëÿåò, ÷òî ïðèâèëåãèè è èììóíèòåòû ðàáîòíèêîâ êîíñóëüñêîãî ó÷ðåæäåíèÿ íà÷èíàþò äåéñòâîâàòü ñ ìîìåíòà åãî âñòóïëåíèÿ íà òåððèòîðèþ ãîñóäàðñòâà ïðåáûâàíèÿ ïðè ñëåäîâàíèè ê ìåñòó ñâîåãî íàçíà÷åíèÿ èëè, åñëè îí óæå íàõîäèòñÿ íà òåððèòîðèè, ñ ìîìåíòà, êîãäà îí ïðèñòóïèë ê âûïîëíåíèþ ñâîèõ îáÿçàííîñòåé â êîíñóëüñêîì ó÷ðåæäåíèè. Ïðåêðàùåíèå èììóíèòåòà, êàê ïðàâèëî, ñâÿçàíî ñ èñòå÷åíèåì ñðîêà ïîëíîìî÷èé ëèöà, íàäåëåííîãî èììóíèòåòîì — â òîò ìîìåíò, êîãäà îí îñòàâëÿåò òåððèòîðèþ ïðèíèìàþùåãî ãîñóäàðñòâà, èëè ïî èñòå÷åíèè ðàçóìíîãî ñðîêà, ïðåäîñòàâëåííîãî äëÿ ýòîé öåëè, íî ïðîäîëæàþò ñóùåñòâîâàòü äî ýòîãî âðåìåíè äàæå â ñëó÷àå âîîðóæåííîãî êîíôëèêòà. Îäíàêî â îòíîøåíèè äåéñòâèé, ñîâåðøåííûõ òàêèì ÷ëåíîì ìèññèè ïðè âûïîëíåíèè ñâîèõ ôóíêöèé, èììóíèòåò ïðîäîëæàåò ñóùåñòâîâàòü. Òàêîå æå ïîëîæåíèå ñîäåðæèòñÿ è â Âåíñêîé êîíâåíöèè î äèïëîìàòè÷åñêèõ ñíîøåíèÿõ 1961 ã. (ñò. 39), Êîíâåíöèè î ñïåöèàëüíûõ ìèññèÿõ 1969 ã. (ñò. 43).  ñëó÷àå ñ äèïëîìàòè÷åñêèì àãåíòîì åãî ïîëíîìî÷èÿ ìîãóò ïðåêðàùàòüñÿ ïðè îòêàçå ãîñóäàðñòâà ïðåáûâàíèÿ ïðèçíàòü åãî ñîòðóäíèêîì äèïëîìàòè÷åñêîãî ïðåäñòàâèòåëüñòâà (ñò. 43 Êîíâåíöèè 1961 ã.).
<1> Ñì.: Ìåæäóíàðîäíîå ïðàâî: Ñáîðíèê äîêóìåíòîâ. Ì.: Þðèäè÷åñêàÿ ëèòåðàòóðà, 2000. Ñ. 225 — 226.
Òàêèì îáðàçîì, íàëè÷èå èììóíèòåòà ó èíîñòðàííîãî ãðàæäàíèíà ïðèçâàíî çàùèùàòü åãî ïðàâà è ñâîáîäû â èíîñòðàííîì ãîñóäàðñòâå îò íåîáîñíîâàííûõ îáâèíåíèé è ñïîñîáñòâîâàòü âûïîëíåíèþ äàííûì ëèöîì ôóíêöèé, âîçëîæåííûõ íàïðàâèâøèì åãî ãîñóäàðñòâîì. Îäíàêî íàëè÷èå èììóíèòåòà ÷àñòî ïðèâîäèò ê çëîóïîòðåáëåíèÿì ñî ñòîðîíû çàðóáåæíûõ ãîñóäàðñòâ. Âíåñåííûå çàêîíîäàòåëåì â ÷. 2 ñò. 3 ÓÏÊ ÐÔ èçìåíåíèÿ íåîáõîäèìî äîïîëíèòü óòî÷íåíèåì ôîðìû çàïðîñîâ î íàëè÷èè èëè îòñóòñòâèè èììóíèòåòîâ èíîñòðàííîãî ãðàæäàíèíà è óñòàíîâëåíèåì êîíêðåòíûõ ñðîêîâ ïðåäîñòàâëåíèÿ ÌÈÄ Ðîññèè îòâåòà íà óêàçàííûå çàïðîñû.