Лица обладающие уголовно правовым иммунитетом
Общая характеристика дипломатического иммунитета в уголовном праве
В основе формирования и развития международных, надгосударственных отношений и форм взаимодействия положен ряд основополагающих принципов, выступающих в качестве своеобразного фундамента правового регулирования отношений в соответствующей сфере. Одним из древнейших принципов международного права выступает принцип дипломатического иммунитета:
Определение 1
Дипломатический иммунитет в уголовном праве – важнейший принцип надгосударственного взаимодействия, предполагающий то, что должностные лица, представляющие интересы государства на иностранной территории не подпадают под юрисдикцию местных судов, правоохранительных и иных органов государственной власти.
Значение дипломатического иммунитета в настоящее время состоит в том, чтобы обеспечить возможность исполнения дипломатами должностных обязанностей, в условиях отсутствия опасений за личную свободу и безопасность, в связи с осуществляемой ими деятельностью. С этим, в том числе связано то, что дипломатический иммунитет на предназначен для личного использования, а выступает способом обеспечения исполнения служебных обязанностей дипломатическими работниками.
Готовые работы на аналогичную тему
Получить выполненную работу или консультацию специалиста по вашему учебному проекту
Узнать стоимость
Основным источником правового регулирования вопросов, связанных с установлением и обеспечением дипломатического иммунитета, в том числе в сфере уголовно-правового регулирования выступает Венская конвенция «о дипломатических сношениях» 1961 года, участниками которой, в настоящее время выступает 190 государств мирового сообщества. Таким образом, названная конвенция является авторитетным источником правового регулирования дипломатических отношений, реализация положений которого обеспечивается, помимо прочего, решениями Международных судебных органов.
Так, в соответствии с нормой ст. 31.1 вышеуказанной Венской конвенции, дипломатический агент полностью защищен от уголовной юрисдикции принимающего государства.
Правовая природа дипломатических иммунитетов в уголовном праве
В юридической науке всегда уделялось внимание анализу многовековой практики предоставления различных привилегий и иммунитетов посланникам иностранных государств. В этой связи, сформулировано несколько точек зрения относительно того какова действительная правовая природа дипломатических иммунитетов:
- Первая группа исследователей связывается установление дипломатических иммунитетов с действием принципа экстерриториальности, в соответствии с которым, территория дипломатического представителя в юридическом значении как бы находится на территории представляемого государства, следовательно, на соответствующую территорию и должностных лиц распространяется действие не правовой системы принимающего государства (в том числе уголовного законодательства), а национальной системы права;
- Вторая точка зрения активно поддерживалась в период расцвета абсолютных монархий, и заключалась в том, что посол является представителем монарха того государства, подданным которого он является, то есть как бы персонифицирует особу монарха на территории иностранного государства и пользуется соответствующими иммунитетами, поскольку монархи не обладают властью друг над другом;
- Представители третьей точки зрения – т.н. теории функциональной необходимости, обосновывают потребность в установлении дипломатических иммунитетов тем, что соответствующим должностным лицам (в первую очередь – главам иностранных посольств) фактически необходимо предоставление определенного количества дипломатических иммунитетов и привилегий, необходимых для обеспечения эффективного исполнения ими функций дипломатического представительства. Преимуществом данного подхода является то, что он позволяет ограничивать слишком широкие (т.е. выходящие за пределы необходимости) дипломатические привилегии, установленные в период абсолютизма и выступающие, своего рода, угрозой для внутригосударственного правопорядка и безопасности.
Замечание 1
Необходимо обратить внимание на то, что наиболее распространенной в современном международном праве, и воспринятом, в том числе в положения Венской конвенции 1961 года выступает теория функциональной необходимости дипломатических иммунитетов.
Правовое регулирование дипломатического иммунитета по уголовному законодательству РФ
Как известно, основным источников правового регулирования уголовно-правовых отношений в России выступает Уголовный кодекс РФ. Применительно к регулированию отношений, связанных с предоставлением дипломатического иммунитета УК РФ не является исключением и содержит в ч.4 ст. 11 правило о том, что вопрос об уголовной ответственности лиц, пользующихся дипломатическим иммунитетом, в случае совершения ими преступления на территории Российской Федерации решается в соответствии с нормами международного права. В свою очередь, в международном праве, в том числе в Венской Конвенции 1961 г. предусмотрено предоставление соответствующих уголовно-правовых иммунитетов:
- Главам диппредставительств;
- Советникам, атташе и их помощникам;
- Торговым представителям и их заместителям;
- и т.д.
Замечание 2
При этом круг соответствующих лиц может быть расширен по соглашению между отдельными государствами.
Кроме того, соответствующие привилегии предоставляются членам семей указанных выше лиц (не являющихся гражданами РФ) и проживающим с ними совместно.
Временные пределы действия дипломатических иммунитетов в области уголовного права также урегулированы положениям Венской Конвенции. Так, момент начала действия дипломатического иммунитета связан с моментом вступления соответствующего лица на территорию государства пребывания, а при нахождении на соответствующей территории – с момента сообщения о его назначении уполномоченному министерству (чаще всего – министерству иностранных дел).
Время прекращения действия соответствующего иммунитета определяется по общему правилу как момент оставления лицом страны пребывания.
<*> Kluev A.A. The legal nature of diplomatic and other immunity in criminal law.
Êëþåâ Àíäðåé Àëåêñàíäðîâè÷, äîöåíò êàôåäðû óãîëîâíîãî ïðàâà Ñåâåðî-Êàâêàçñêîãî ôèëèàëà Ðîññèéñêîé àêàäåìèè ïðàâîñóäèÿ, êàíäèäàò þðèäè÷åñêèõ íàóê.
Ñòàòüÿ ïîñâÿùåíà ïðîáëåìå ïðàâîâîé ïðèðîäû äèïëîìàòè÷åñêîãî è èíîãî èììóíèòåòà â óãîëîâíîì ïðàâå. Ðàññìàòðèâàþòñÿ ñïîðíûå ìîìåíòû ïðàâîâûõ ïîñëåäñòâèé ñîâåðøåíèÿ äåÿíèÿ ëèöîì, îáëàäàþùèì èììóíèòåòîì. Ïðåäëàãàåòñÿ èçìåíåíèå çàêîíîäàòåëüñòâà â ÷àñòè ïîäõîäà ê îöåíêå ñîâåðøåííîãî äåÿíèÿ ëèöîì, îáëàäàþùèì èììóíèòåòîì.
Êëþ÷åâûå ñëîâà: äèïëîìàòè÷åñêèé èììóíèòåò, ïðåñòóïëåíèå, óãîëîâíàÿ îòâåòñòâåííîñòü, îñâîáîæäåíèå îò óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè.
The article is devoted to the problem of legal nature of diplomatic and other immunity in criminal law. Some arguable points of legal consequences after committing a crime by a person possessing an immunity are considered in the article. We propose to change the legislation in part of appreciation of committing a crime by a person possessing an immunity.
Key words: diplomatic immunity, crime criminal responsibility, the release from criminal responsibility.
Îäíèìè èç ñëîæíûõ è íåîäíîçíà÷íûõ ïîëîæåíèé ÓÊ ÐÔ ÿâëÿþòñÿ âîïðîñû, êàñàþùèåñÿ óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè ëèö, îáëàäàþùèõ äèïëîìàòè÷åñêèì è èíûì èììóíèòåòîì.  ñëó÷àå ñîâåðøåíèÿ ïðåñòóïëåíèÿ âñå ëèöà íåçàâèñèìî îò ïîëà, ðàñû, íàöèîíàëüíîñòè, ÿçûêà, ïðîèñõîæäåíèÿ, èìóùåñòâåííîãî è äîëæíîñòíîãî ïîëîæåíèÿ, ìåñòà æèòåëüñòâà, îòíîøåíèÿ ê ðåëèãèè, óáåæäåíèé, ïðèíàäëåæíîñòè ê îáùåñòâåííûì îáúåäèíåíèÿì, à òàêæå äðóãèõ îáñòîÿòåëüñòâ ðàâíû ïåðåä óãîëîâíûì çàêîíîì è ïîäëåæàò óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè (ñò. 4 ÓÊ ÐÔ). Îäíàêî, íåñìîòðÿ íà ðàâíîå îñíîâàíèå óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè è âîçìîæíîñòü ïðèâëå÷åíèÿ âèíîâíîãî ê óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè, ÓÊ ÐÔ íà ýòîò ñ÷åò ñîäåðæèò èñêëþ÷åíèå èç îáùåãî ïîðÿäêà äåéñòâèÿ óãîëîâíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà â îòíîøåíèè ëèö, ñîâåðøèâøèõ ïðåñòóïëåíèå íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, îòñûëàÿ ê íîðìàì ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà. Òàêîå ïîëîæåíèå îáóñëîâëåíî òåì, ÷òî óãîëîâíîå çàêîíîäàòåëüñòâî Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îñíîâûâàåòñÿ íà îáùåïðèçíàííûõ ïðèíöèïàõ è íîðìàõ ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà (÷. 1 ñò. 1 ÓÊ ÐÔ), êîòîðîå îáëàäàåò ïðèîðèòåòîì ïåðåä íàöèîíàëüíûì çàêîíîäàòåëüñòâîì (÷. 4 ñò. 15 Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè).
Âîçíèêíîâåíèå ñïåöèàëüíûõ ïðàâèë ïðèâëå÷åíèÿ ê óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè íåêîòîðûõ èíîñòðàííûõ ãðàæäàí, îáëàäàþùèõ èììóíèòåòîì â ñîîòâåòñòâèè ñ ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûìè àêòàìè, ñâÿçàíî ñ òåì, ÷òî êàæäîå èç ãîñóäàðñòâ íàõîäèòñÿ âî âçàèìîäåéñòâèè äðóã ñ äðóãîì è ìåæäóíàðîäíûìè îðãàíèçàöèÿìè. Îäíîé èç âàæíûõ ãàðàíòèé íåçàâèñèìîñòè ãîñóäàðñòâ, ìåæäóíàðîäíûõ îðãàíèçàöèé ÿâëÿåòñÿ è íåçàâèñèìîñòü èõ îôèöèàëüíûõ ïðåäñòàâèòåëåé íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ÷òî íåîáõîäèìî äëÿ íîðìàëüíîãî âûïîëíåíèÿ äàííûìè ëèöàìè ñâîèõ ôóíêöèé. Äëÿ ýòîãî è ïðåäóñìîòðåí äèïëîìàòè÷åñêèé è èíîé èììóíèòåò (êîíñóëüñêèé, èììóíèòåò ïðåäñòàâèòåëåé ìåæäóíàðîäíûõ îðãàíèçàöèé, ñïåöèàëüíûõ ìèññèé è äð.).
Èììóíèòåò îò ëàòèíñêîãî immunitas — îñâîáîæäåíèå îò ïîâèííîñòåé, ñîâîêóïíîñòü ïðàâ è ïðèâèëåãèé, ïðåäîñòàâëÿåìûå îïðåäåëåííîìó êðóãó äîëæíîñòíûõ ëèö <1>. Òàêîå ïîíèìàíèå èììóíèòåòà âûñòóïèëî îñíîâîé äëÿ âûñêàçûâàíèÿ, ÷òî ëèöà, îáëàäàþùèå äèïëîìàòè÷åñêèì è èíûì èììóíèòåòîì, îñâîáîæäàþòñÿ îò óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè â ñâÿçè ñî ñâîèì ñïåöèàëüíûì ñòàòóñîì <2>. Ïðè ýòîì È.Å. Åëèçàðîâà ñ÷èòàåò, ÷òî íàëè÷èå ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâîãî èììóíèòåòà íå èñêëþ÷àåò ïðåñòóïíîñòè äåÿíèÿ, ñîâåðøåííîãî ëèöàìè, îáëàäàþùèìè ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûì èììóíèòåòîì <3>.
<1> Óøàêîâ Ä.Í. Áîëüøîé òîëêîâûé ñëîâàðü ñîâðåìåííîãî ðóññêîãî ÿçûêà. Ì., 2008. Ñ. 315.
<2> Ñì.: Åëèçàðîâà È.À. Ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûå èììóíèòåòû â óãîëîâíîì ïðàâå: Äèñ. … êàíä. þðèä. íàóê. Ñòàâðîïîëü, 2004. Ñ. 147; Êèáàëüíèê À.Ã. Èììóíèòåòû â óãîëîâíîì ïðàâå. Ñòàâðîïîëü, 1999. Ñ. 5 — 7; Îí æå. Èììóíèòåò êàê îñâîáîæäåíèå îò óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè // Ðîññèéñêàÿ þñòèöèÿ. 2000. N 8. Ñ. 35; Íàóìîâ À.Â. Èììóíèòåò â óãîëîâíîì ïðàâå // Óãîëîâíîå ïðàâî. 1998. N 2. Ñ. 24 — 29; è äð.
<3> Åëèçàðîâà È.À. Óêàç. ñî÷. Ñ. 138.
Äåéñòâèòåëüíî, åñëè ïðîàíàëèçèðîâàòü ÷. 4 ñò. 11 ÓÊ ÐÔ, òî â íåé ãîâîðèòñÿ îá óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè ëèö, îáëàäàþùèõ èììóíèòåòîì, â ñëó÷àå ñîâåðøåíèÿ èìè ïðåñòóïëåíèÿ íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (âûäåëåíî ìíîé. — À.Ê.).  ñëó÷àå èñêëþ÷åíèÿ òîãî èëè èíîãî ïîñÿãàòåëüñòâà èç ÷èñëà ïðåñòóïíûõ çàêîíîäàòåëü èñïîëüçóåò èíîé òåðìèí — «îáùåñòâåííî îïàñíîå äåÿíèå» (âûäåëåíî ìíîé. — À.Ê.). Òàêèì îáðàçîì, ïðåñòóïíûé õàðàêòåð ïîâåäåíèÿ ëèö, îáëàäàþùèõ äèïëîìàòè÷åñêèì è èíûì èììóíèòåòîì, âðîäå áû íå âûçûâàåò âîçðàæåíèé. Ñàì çàêîíîäàòåëü ïðèçíàåò, ÷òî óêàçàííûå ëèöà ñîâåðøàþò èìåííî ïðåñòóïíîå äåÿíèå. Îäíàêî, êàê ìû óæå óêàçûâàëè, óãîëîâíîé çàêîí â ÷àñòè îòâåòñòâåííîñòè èíîñòðàííûõ ãðàæäàí, îáëàäàþùèõ äèïëîìàòè÷åñêèì è èíûì èììóíèòåòîì, äåéñòâóåò ëèøü â òîé ÷àñòè, â êîòîðîé îí íå ïðîòèâîðå÷èò ìåæäóíàðîäíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó.
Áîëüøèíñòâî ìåæäóíàðîäíûõ äîêóìåíòîâ ñîäåðæèò äîñòàòî÷íî ïðîñòðàííóþ ôîðìóëèðîâêó î òîì, ÷òî äèïëîìàòè÷åñêèå àãåíòû (äîëæíîñòíûå ëèöà) ïîëüçóþòñÿ èììóíèòåòîì îò óãîëîâíîé þðèñäèêöèè (ñóäåáíîé îòâåòñòâåííîñòè) <4>. Èç äàííîé ôîðìóëèðîâêè íå ïîíÿòåí ñìûñë ïðåäîñòàâëåíèÿ èììóíèòåòà â ñôåðå óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè, ò.ê. íåîáõîäèìî îáðàùàòüñÿ ê ñàìîìó ïîíÿòèþ èììóíèòåòà. Äàííûå ôîðìóëèðîâêè, ïî íàøåìó ìíåíèþ, è ïîñëóæèëè ïðèçíàíèåì òîãî, ÷òî ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâîé èììóíèòåò åñòü ïðîÿâëåíèå îñâîáîæäåíèÿ îò óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè.
<4> Âåíñêàÿ êîíâåíöèÿ îò 18 àïðåëÿ 1961 ã. î äèïëîìàòè÷åñêèõ ñíîøåíèÿõ // Ìåæäóíàðîäíîå ïóáëè÷íîå ïðàâî: Ñáîðíèê äîêóìåíòîâ. Ì.: ÁÅÊ, 1996. Ò. 1. Ñ. 176 — 185; Ñîãëàøåíèå îò 23 ìàÿ 1997 ã. î ïðèâèëåãèÿõ è èììóíèòåòàõ Ìåæäóíàðîäíîãî òðèáóíàëà ïî ìîðñêîìó ïðàâó // ÑÇ ÐÔ. 2007. N 46. Ñò. 5558; Ñîãëàøåíèÿ ìåæäó Ïðàâèòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è Ìåæäóíàðîäíîé îðãàíèçàöèåé óãîëîâíîé ïîëèöèè — Èíòåðïîëîì î ïðèâèëåãèÿõ è èììóíèòåòàõ âî âðåìÿ çàñåäàíèÿ Èñïîëíèòåëüíîãî êîìèòåòà è ñåññèè Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëåè Èíòåðïîëà, ïðîâîäèìûõ â ã. Ñàíêò-Ïåòåðáóðãå ñ 4 ïî 10 îêòÿáðÿ 2008 ã. // ÑÏÑ «ÊîíñóëüòàíòÏëþñ», 2012; è äð.
Îäíàêî â äðóãèõ ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûõ àêòàõ èìåþòñÿ è èíûå ôîðìóëèðîâêè. Òàê, â ðàçäåëå 19 Êîíâåíöèè î ïðèâèëåãèÿõ è èììóíèòåòàõ ñïåöèàëèçèðîâàííûõ ó÷ðåæäåíèé, ïðèíÿòîé 21 íîÿáðÿ 1947 ã. (Ðåçîëþöèÿ 179 (II), óêàçàíî, ÷òî «äîëæíîñòíûå ëèöà ñïåöèàëèçèðîâàííûõ ó÷ðåæäåíèé íå ïîäëåæàò ñóäåáíîé îòâåòñòâåííîñòè çà ñêàçàííîå èëè íàïèñàííîå èìè è çà âñå äåéñòâèÿ, ñîâåðøåííûå èìè â êà÷åñòâå äîëæíîñòíûõ ëèö…» <5> (âûäåëåíî ìíîé. — À.Ê.).  ñò. 18 Ãåíåðàëüíîãî ñîãëàøåíèÿ î ïðèâèëåãèÿõ è èììóíèòåòàõ Ñîâåòà Åâðîïû (ETS N 2) îò 2 ñåíòÿáðÿ 1949 ã. óêàçûâàåòñÿ, ÷òî «äîëæíîñòíûå ëèöà Ñîâåòà Åâðîïû íå ïîäëåæàò ñóäåáíîé îòâåòñòâåííîñòè çà ñêàçàííîå èëè íàïèñàííîå èìè è çà âñå äåéñòâèÿ, ñîâåðøåííûå èìè â êà÷åñòâå äîëæíîñòíûõ ëèö è â ðàìêàõ èõ ïîëíîìî÷èé…» <6> (âûäåëåíî ìíîé. — À.Ê.).  ñò. 11 Êîíâåíöèè î ïðèâèëåãèÿõ è èììóíèòåòàõ Øàíõàéñêîé îðãàíèçàöèè ñîòðóäíè÷åñòâà îò 17 èþíÿ 2004 ã. çàêðåïëÿåòñÿ, ÷òî «äîëæíîñòíûå ëèöà íà òåððèòîðèè ãîñóäàðñòâ-÷ëåíîâ 1) íå ïîäëåæàò óãîëîâíîé, ãðàæäàíñêîé è àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè çà ñêàçàííîå èëè íàïèñàííîå èìè è çà âñå äåéñòâèÿ, ñîâåðøåííûå èìè â êà÷åñòâå äîëæíîñòíûõ ëèö…» <7> (âûäåëåíî ìíîé. — À.Ê.).
<5> Êîíâåíöèÿ î ïðèâèëåãèÿõ è èììóíèòåòàõ ñïåöèàëèçèðîâàííûõ îðãàíèçàöèé // Ìåæäóíàðîäíîå ïóáëè÷íîå ïðàâî: Ñáîðíèê äîêóìåíòîâ. Ì.: ÁÅÊ, 1996. Ò. 1. Ñ. 279 — 300.
<6> Ãåíåðàëüíîå ñîãëàøåíèå î ïðèâèëåãèÿõ è èììóíèòåòàõ Ñîâåòà Åâðîïû (ETS N 2) îò 02.09.1949 // ÑÇ ÐÔ. 1997. N 12. Ñò. 1391.
<7> Êîíâåíöèÿ î ïðèâèëåãèÿõ è èììóíèòåòàõ Øàíõàéñêîé îðãàíèçàöèè ñîòðóäíè÷åñòâà îò 17.06.2004 // Áþëëåòåíü ìåæäóíàðîäíûõ äîãîâîðîâ. 2008. N 11. Ñ. 3 — 10.
Òàêèì îáðàçîì, ìíîãèå èç ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûõ àêòîâ íå èñïîëüçóþò ïîíÿòèå «îñâîáîæäåíèå îò îòâåòñòâåííîñòè», à óêàçûâàþò íà åãî «èñêëþ÷åíèå».  ñâÿçè ñ ýòèì Ë.Â. Èíîãàìîâà-Õåãàé ñïðàâåäëèâî îòìå÷àåò, ÷òî ïðèíöèï äèïëîìàòè÷åñêîãî èììóíèòåòà ÿâëÿåòñÿ èñêëþ÷åíèåì èç òåððèòîðèàëüíîãî ïðèíöèïà äåéñòâèÿ óãîëîâíîãî çàêîíà. ×àñòü 4 ñò. 11 ÓÊ ÐÔ ðàçðåøàåò êîíêóðåíöèþ ðîññèéñêîãî è ìåæäóíàðîäíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà <8>.  ñëó÷àå êîíêóðåíöèè îáùåé íîðìû è èñêëþ÷èòåëüíîé íîðìû ïðèîðèòåò äîëæåí âñåãäà îòäàâàòüñÿ â ïîëüçó èñêëþ÷èòåëüíîé íîðìû. Ïðè íàëè÷èè èñêëþ÷èòåëüíîé íîðìû íèêàêàÿ äðóãàÿ íîðìà ïðèìåíÿòüñÿ íå ìîæåò. Ïðè ýòîì èñêëþ÷èòåëüíîñòü íîðì ñâÿçàíà íå òîëüêî ñ ôîðìóëèðîâêîé óãîëîâíîãî çàêîíà (÷. 4 ñò. 11 ÓÊ ÐÔ), íî è êîíñòèòóöèîííûìè ïðèíöèïàìè ïðèîðèòåòà íîðì ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà ïåðåä íàöèîíàëüíûì çàêîíîäàòåëüñòâîì, ÷òî òàêæå ìîæíî îöåíèòü êàê èñêëþ÷èòåëüíîñòü ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûõ ïðåäïèñàíèé.
<8> Ýíöèêëîïåäèÿ óãîëîâíîãî ïðàâà. ÑÏá., 2005. Ò. 2: Óãîëîâíûé çàêîí. Ñ. 201.
Ñëåäîâàòåëüíî, íîðìà ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà íå îñâîáîæäàåò èíîñòðàííûõ ëèö, îáëàäàþùèõ äèïëîìàòè÷åñêèì è èíûì èììóíèòåòîì, îò óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè, à èñêëþ÷àåò âîçìîæíîñòü ïðèìåíåíèÿ ëþáîé èç óãîëîâíî-ïðàâîâûõ íîðì ðîññèéñêîãî çàêîíîäàòåëüñòâà â îòíîøåíèè äåÿíèé, ïðåäóñìîòðåííûõ â ÓÊ ÐÔ, ñîâåðøåííûõ óêàçàííûìè ëèöàìè.
Èñêëþ÷åíèå óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè â ñëó÷àå ñ äèïëîìàòè÷åñêèì è èíûì èììóíèòåòîì îçíà÷àåò, ïî íàøåìó ìíåíèþ, â ïåðâóþ î÷åðåäü èñêëþ÷åíèå îñíîâàíèÿ óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè. Îáùåñòâåííî îïàñíîå äåÿíèå ëèöà, îáëàäàþùåãî äèïëîìàòè÷åñêèì è èíûì èììóíèòåòîì, íå ìîæåò îöåíèâàòüñÿ ïðàâîïðèìåíèòåëåì ÐÔ. Òî åñòü ïðàâîîõðàíèòåëüíûå îðãàíû íå ìîãóò âîçáóæäàòü óãîëîâíîå äåëî â îòíîøåíèè ëèöà, îáëàäàþùåãî èììóíèòåòîì, ïðèâëåêàòü åãî â êà÷åñòâå ïîäîçðåâàåìîãî èëè îáâèíÿåìîãî äî òåõ ïîð, ïîêà èììóíèòåò íå ìîæåò áûòü ïðåêðàùåí.  ñëó÷àå æå âîçáóæäåíèÿ óãîëîâíîãî äåëà ïî ôàêòó ñîâåðøåíèÿ ïðåñòóïëåíèÿ îíî äîëæíî áûòü ïðåêðàùåíî ïî ï. 2 ÷. 1 ñò. 24 ÓÏÊ ÐÔ â ñâÿçè ñ îòñóòñòâèåì ñîñòàâà ïðåñòóïëåíèÿ.
Ïðè èñêëþ÷åíèè îñíîâàíèÿ äëÿ âîçíèêíîâåíèÿ óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè â ñëó÷àå ñîâåðøåíèÿ äåÿíèÿ ëèöîì, îáëàäàþùèì äèïëîìàòè÷åñêèì è èíûì èììóíèòåòîì, îäíîçíà÷íî îòïàäàåò âîïðîñ è îñâîáîæäåíèÿ îò óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè. Äëÿ îñâîáîæäåíèÿ íåîáõîäèìî, ÷òîáû áûëî îñíîâàíèå äëÿ ïðèâëå÷åíèÿ ê íåé, ÷òî, êàê ìû óæå óêàçàëè, îòñóòñòâóåò.
Îäíàêî äèïëîìàòè÷åñêèé è èíîé èììóíèòåò íå ÿâëÿåòñÿ àáñîëþòíûì, îí ìîæåò ïðåêðàùàòüñÿ. Ïî íàøåìó ìíåíèþ, ñëåäóåò ãîâîðèòü èìåííî î ïðåêðàùåíèè èììóíèòåòà (îòêàçå îò èììóíèòåòà), íî íèêàê íå î åãî ïðåîäîëåíèè. Êîíå÷íî, ñàìî ãîñóäàðñòâî èëè ìåæäóíàðîäíàÿ îðãàíèçàöèÿ, äîëæíîñòíûì ëèöîì êîòîðîé ÿâëÿåòñÿ ýòî ëèöî, ìîæåò îòìåíÿòü èììóíèòåò.  òàêîì ñëó÷àå èñêëþ÷åíèå, ïðåäîñòàâëÿåìîå ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûìè íîðìàìè, íå äåéñòâóåò, à ïðèìåíÿåòñÿ îáùåå ïðàâèëî îöåíêè ïîâåäåíèÿ ëèöà ñ òî÷êè çðåíèÿ ÓÊ ÐÔ. Åñëè èíîñòðàííûå ãîñóäàðñòâà èëè ìåæäóíàðîäíûå îðãàíèçàöèè íå îòìåíÿþò èììóíèòåò, òî è ïðåîäîëåòü åãî íåâîçìîæíî. Ðàññìàòðèâàòü çàïðîñ ñëåäñòâåííûõ îðãàíîâ â èíîñòðàííîå ãîñóäàðñòâî èëè ìåæäóíàðîäíóþ îðãàíèçàöèþ î íàëè÷èè èììóíèòåòà è ïðåäëîæåíèå î åãî îòìåíå íåïðàâèëüíî ïðèçíàâàòü â êà÷åñòâå ïðåîäîëåíèÿ èììóíèòåòà.
Òîëüêî ïðè ïðåêðàùåíèè äèïëîìàòè÷åñêîãî è èíîãî èììóíèòåòà èñêëþ÷èòåëüíàÿ ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâàÿ íîðìà íå äåéñòâóåò, à ïðèìåíÿåòñÿ íîðìà íàöèîíàëüíîãî óãîëîâíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðîé äåÿíèå ëèöà íå òîëüêî ìîæåò ðàñöåíèâàòüñÿ óãîëîâíûì çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (îíî ïðèçíàåòñÿ ïðåñòóïëåíèåì ïî ÓÊ ÐÔ). Óãîëîâíîå äåëî ìîæíî âîçáóæäàòü è ïðèâëåêàòü ê óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè ëèö íà îáùèõ îñíîâàíèÿõ.
Òàêèì îáðàçîì, âîïðîñ èñêëþ÷åíèÿ óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè â ñëó÷àå ñîâåðøåíèÿ äåÿíèÿ ëèöîì, îáëàäàþùèì äèïëîìàòè÷åñêèì è èíûì èììóíèòåòîì, êàñàåòñÿ íå ñàìîãî ôàêòà íåïðåñòóïíîãî ïîâåäåíèÿ ëèöà, à èñêëþ÷åíèÿ îòâåòñòâåííîñòè èìåííî ñóáúåêòà, êîòîðûé äîëæåí ê ýòîé îòâåòñòâåííîñòè ïðèâëåêàòüñÿ. Íåäàðîì ñò. 19 ÓÊ ÐÔ, ãäå ñîäåðæàòñÿ ïðèçíàêè ñóáúåêòà ïðåñòóïëåíèé, íàçûâàåòñÿ «Îáùèå óñëîâèÿ óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè». Ïîëó÷àåòñÿ, ÷òî âîïðîñ îá îòâåòñòâåííîñòè íàïðÿìóþ çàâèñèò îò òîãî ëèöà, êîòîðîå ê íåé ïðèâëåêàåòñÿ. Åñëè ëèöî íå ïîäëåæèò ïðèâëå÷åíèþ ê óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè â ñâÿçè ñ îòñóòñòâèåì ñóáúåêòà ïðåñòóïëåíèÿ, òî è ñîâåðøåííîå òàêèì ñóáúåêòîì äåÿíèå ïðèçíàåòñÿ òîëüêî îáùåñòâåííî îïàñíûì, íî íèêàê íå ïðåñòóïíûì (÷. 3 ñò. 20, ñò. 21 ÓÊ ÐÔ).
Âñå âûøåóêàçàííîå ïîçâîëÿåò ñäåëàòü âûâîä, ÷òî ïîâåäåíèå ëèöà, îáëàäàþùåãî äèïëîìàòè÷åñêèì è èíûì èììóíèòåòîì, êîòîðîå íàðóøàåò óãîëîâíî-ïðàâîâîé çàïðåò, íåëüçÿ ïðèçíàâàòü ïðåñòóïëåíèåì äî òåõ ïîð, ïîêà èììóíèòåò íå áóäåò ïðåêðàùåí è ó ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ íå ïîÿâèòñÿ âîçìîæíîñòü ïðèâëåêàòü òàêîå ëèöî ê óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè.
 ñâÿçè ñ ýòèì, ïî íàøåìó ìíåíèþ, ÷. 4 ñò. 11 ÓÊ ÐÔ íåîáõîäèìî èçëîæèòü â ñëåäóþùåé ðåäàêöèè: «Âîïðîñ îá óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè äèïëîìàòè÷åñêèõ ïðåäñòàâèòåëåé èíîñòðàííûõ ãîñóäàðñòâ è èíûõ ëèö, êîòîðûå ïîëüçóþòñÿ èììóíèòåòîì, â ñëó÷àå ñîâåðøåíèÿ ýòèìè ëèöàìè íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè äåÿíèé, ïðåäóñìîòðåííûõ íàñòîÿùèì Êîäåêñîì, ðàçðåøàåòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ íîðìàìè ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà».