Лица пользующиеся государственным иммунитетом

Лица пользующиеся государственным иммунитетом thumbnail

Äèïëîìàòè́÷åñêèé èììóíèòǻò (îò ëàò. immunitas «íåçàâèñèìîñòü; íåïîäâåðæåííîñòü») — ýòî èçúÿòèå åãî áåíåôèöèàðà (íîñèòåëÿ) èç-ïîä þðèñäèêöèè ãîñóäàðñòâà ïðåáûâàíèÿ.  ïåðâóþ î÷åðåäü íîñèòåëÿìè òàêîãî èììóíèòåòà ÿâëÿþòñÿ ãëàâà äèïëîìàòè÷åñêîãî ïðåäñòàâèòåëüñòâà è äðóãèå ñîòðóäíèêè èç ÷èñëà äèïëîìàòè÷åñêîãî ïåðñîíàëà. Âìåñòå ñ òåì åñòü ñëó÷àè, êîãäà òàêèì èììóíèòåòîì îáëàäàþò ëèöà, íå âõîäÿùèå â äèïëîìàòè÷åñêèé ñîñòàâ ïîñîëüñòâ.

Îñîáûå ïðàâà è ïðåèìóùåñòâà, ïðåäîñòàâëÿåìûå èíîñòðàííûì äèïëîìàòè÷åñêèì ïðåäñòàâèòåëüñòâàì. èõ ãëàâàì è ñîòðóäíèêàì â ñòðàíå ïðåáûâàíèÿ. Þðèäè÷åñêàÿ ïðèðîäà È.ä. âûòåêàåò èç òîãî, ÷òî îäíî ñóâåðåííîå ãîñóäàðñòâî íå ìîæåò ïîä÷èíÿòüñÿ âëàñòè äðóãîãî (ñì. Èììóíèòåò ãîñóäàðñòâà), à äèïëîìàòè÷åñêîå ïðåäñòàâèòåëüñòâî è åãî äèïëîìàòè÷åñêèé ïåðñîíàë îëèöåòâîðÿþò èìåííî ãîñóäàðñòâî.

Ïîðÿäîê ïðåäîñòàâëåíèÿ è îáúåì È.ä. îïðåäåëÿþòñÿ Âåíñêîé êîíâåíöèåé î äèïëîìàòè÷åñêèõ ñíîøåíèÿõ 1961 ã., â êîòîðîé ó÷àñòâóåò è ÐÔ.  ñîîòâåòñòâèè ñ ýòîé Êîíâåíöèåé È.ä. äåëÿòñÿ íà èììóíèòåòà ÷ëåíîâ äèïëîìàòè÷åñêîãî ïðåäñòàâèòåëüñòâà è ëè÷íûå èììóíèòåòû ÷ëåíîâ äèïëîìàòè÷åñêîãî ïåðñîíàëà è èõ ñåìåé. Ê èììóíèòåòàì äèïëîìàòè÷åñêîãî ïðåäñòàâèòåëüñòâà îòíîñÿòñÿ:

— íåïðèêîñíîâåííîñòü ïîìåùåíèé äèïëîìàòè÷åñêîãî ïðåäñòàâèòåëüñòâà, èììóíèòåòû èìóùåñòâà è ñðåäñòâ ïåðåäâèæåíèÿ, êîððåñïîíäåíöèè è àðõèâîâ;

— ôèñêàëüíûé (íàëîãîâûé) èììóíèòåò;

— ïðàâî íà áåñïðåïÿòñòâåííûå ñíîøåíèÿ ïðåäñòàâèòåëüñòâà ñî ñâîèì öåíòðîì è äðóãèìè ïðåäñòàâèòåëüñòâàìè ñâîåãî ãîñóäàðñòâà.

Ïîìåùåíèÿ ïðåäñòàâèòåëüñòâà, ïðåäìåòû èõ îáñòàíîâêè è äðóãîå íàõîäÿùååñÿ â íèõ èìóùåñòâî, à òàêæå ñðåäñòâà ïåðåäâèæåíèÿ ïðåäñòàâèòåëüñòâà ïîëüçóþòñÿ èììóíèòåòîì îò îáûñêà, ðåêâèçèöèè, àðåñòà è ò. ï. Âëàñòè ïðèíèìàþùåãî ãîñóäàðñòâà íå ìîãóò ïðîíèêàòü íà òåððèòîðèþ äèïëîìàòè÷åñêîãî ïðåäñòàâèòåëüñòâà èíà÷å êàê ñ ñîãëàñèÿ ãëàâû ïîñëåäíåãî. Äèïëîìàòè÷åñêàÿ ïî÷òà ïîëüçóåòñÿ àáñîëþòíîé íåïðèêîñíîâåííîñòüþ è íå îãðàíè÷åíà âåñîì èëè êîëè÷åñòâîì ìåñò.

Ê ëè÷íûì èììóíèòåòàì ÷ëåíîâ äèïëîìàòè÷åñêîãî ïåðñîíàëà è èõ ñåìåé îòíîñÿòñÿ:

— íåïðèêîñíîâåííîñòü ëè÷íîñòè, æèëèùà;

— ïîëíûé èììóíèòåò îò óãîëîâíîé þðèñäèêöèè ãîñóäàðñòâà ïðåáûâàíèÿ, à òàêæå îò ãðàæäàíñêîé è àäìèíèñòðàòèâíîé þðèñäèêöèè â îòíîøåíèè èñïîëíèòåëüíûõ äåéñòâèé;

— ôèñêàëüíûé (íàëîãîâûé) èììóíèòåò.

Ïðè ýòîì èç ïðàâèëà îá èììóíèòåòå îò ãðàæäàíñêîé þðèñäèêöèè óñòàíîâëåíû òðè èñêëþ÷åíèÿ: ìîæíî ïðåäúÿâèòü ñóäåáíûé èñê ïî ïîâîäó íåäâèæèìîãî èìóùåñòâà, êîòîðûì äèïëîìàò èëè ÷ëåí åãî ñåìüè âëàäååò ëè÷íî, èñê ïî íàñëåäñòâåííîìó äåëó, â êîòîðîì ýòè ëèöà âûñòóïàþò â êà÷åñòâå íàñëåäíèêîâ, è ò. ï., à òàêæå èñê ïî ïîâîäó ïðîôåññèîíàëüíîé èëè êîììåð÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, êîòîðîé îíè çàíèìàþòñÿ â öåëÿõ ëè÷íîé âûãîäû. Ëè÷íûé æå áàãàæ äèïëîìàòè÷åñêîãî ðàáîòíèêà èëè ÷ëåíà åãî ñåìüè ïîëüçóåòñÿ íåïðèêîñíîâåííîñòüþ. Îäíàêî Êîíâåíöèÿ ïðåäóñìàòðèâàåò, ÷òî áàãàæ ìîæåò áûòü äîñìîòðåí â ïðèñóòñòâèè çàèíòåðåñîâàííîãî ëèöà èëè åãî ïðåäñòàâèòåëÿ, åñëè èìåþòñÿ ñåðüåçíûå îñíîâàíèÿ ïîëàãàòü, ÷òî îí ñîäåðæèò ïðåäìåòû, çàïðåùåííûå ê ââîçó èëè âûâîçó.

×ëåíû àäìèíèñòðàòèâíî-òåõíè÷åñêîãî ïåðñîíàëà ïîëüçóþòñÿ âìåñòå ñ ÷ëåíàìè ñåìåé, æèâóùèìè ñ íèìè. íåïðèêîñíîâåííîñòüþ ëè÷íîñòè, æèëèùà, ôèñêàëüíûì èììóíèòåòîì, èììóíèòåòîì îò óãîëîâíîé þðèñäèêöèè, à îò ãðàæäàíñêîé è àäìèíèñòðàòèâíîé — òîëüêî â îòíîøåíèè äåéñòâèé, ñîâåðøåííûõ ïðè èñïîëíåíèè ñëóæåáíûõ îáÿçàííîñòåé. ×ëåíû îáñëóæèâàþùåãî ïåðñîíàëà ïîëüçóþòñÿ èììóíèòåòîì â îòíîøåíèè äåéñòâèé, ñîâåðøåííûõ èìè ïðè èñïîëíåíèè ñëóæåáíûõ îáÿçàííîñòåé, è îñâîáîæäàþòñÿ îò íàëîãîâ, ñáîðîâ è ïîøëèí íà çàðàáîòîê, ïîëó÷àåìûé èìè ïî ñëóæáå. Èììóíèòåòû äâóì ïîñëåäíèì êàòåãîðèÿì ïðåäîñòàâëÿþòñÿ, åñëè îíè íå ÿâëÿþòñÿ ãðàæäàíàìè ãîñóäàðñòâà ïðåáûâàíèÿ èëè íå ïðîæèâàþò â íåì ïîñòîÿííî.

Ïîìèìî èììóíèòåòîâ äèïëîìàòè÷åñêîìó ïðåäñòàâèòåëüñòâó è åãî ïåðñîíàëó ñòðàíîé ïðåáûâàíèÿ ïðåäîñòàâëÿþòñÿ òàêæå îïðåäåëåííûå ïðèâèëåãèè òàìîæåííîãî õàðàêòåðà, çàêëþ÷àþùèåñÿ â îñâîáîæäåíèè äèïëîìàòè÷åñêîãî áàãàæà îò îáëîæåíèÿ òàìîæåííûìè ñáîðàìè, ïîøëèíàìè è â èíûõ ïðîöåäóðàõ. Äðóãàÿ ïðèâèëåãèÿ — ïðàâî äèïëîìàòîâ è ÷ëåíîâ èõ ñåìåé ñâîáîäíî ïåðåäâèãàòüñÿ ïî òåððèòîðèè ãîñóäàðñòâà ïðåáûâàíèÿ ñ ó÷åòîì óñòàíîâëåííûõ ïîñëåäíèì ïðàâèë î çàêðûòûõ çîíàõ.

Óáèéñòâî, èçíàñèëîâàíèå, íàïàäåíèå: òàéíûå ïðåñòóïëåíèÿ ëîíäîíñêèõ äèïëîìàòîâ.

Çà ýëåãàíòíûìè ôàñàäàìè èíîñòðàííûõ ïîñîëüñòâ ñêðûâàþòñÿ ïüÿíèöû, íàðêîòîðãîâöû è îïàñíûå ïðåñòóïíèêè – íî áðèòàíñêèå âëàñòè íå ìîãóò ïðåñëåäîâàòü èõ â óãîëîâíîì ïîðÿäêå.

Èíîñòðàííûì äèïëîìàòàì ìîæåò ñîéòè ñ ðóê óáèéñòâî. Îíè èçáåãàþò óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ çà èçíàñèëîâàíèå, èçäåâàòåëüñòâà íàä äåòüìè, íåïðèñòîéíîå íàïàäåíèå, ìîøåííè÷åñòâî, ïîäêóï, õðàíåíèå íàðêîòèêîâ è îðóæèÿ.

Âïåðâûå îáíàðîäîâàíû öèôðû î ïðåñòóïëåíèÿõ, ñîâåðøåííûõ òåìè, êòî ðàáîòàåò çà ýëåãàíòíûìè ôàñàäàìè ïîñîëüñòâ â Ëîíäîíå. Äàííûå êàñàþòñÿ 1999-2004 ãîäîâ, êîãäà ñîòðóäíèêàìè ïîñîëüñòâ áûëî ñîâåðøåíî 122 ñåðüåçíûõ ïðåñòóïëåíèÿ, çà êîòîðûå Áðèòàíèÿ íå ìîæåò èõ ïðåñëåäîâàòü. Îáâèíåíèÿ âêëþ÷àþò â ñåáÿ óáèéñòâî, ñîâåðøåííîå äèïëîìàòîì èç Êîëóìáèè, äâà íåïðèñòîéíûõ íàïàäåíèÿ, ñîâåðøåííûõ þæíîàôðèêàíöåì – îäíî èç íèõ äîìîãàòåëüñòâà â íåòðåçâîì âèäå, è èçíàñèëîâàíèå è äîìîãàòåëüñòâà ê äåòÿì, ñîâåðøåííûå ñîòðóäíèêàìè ïîñîëüñòâà Ìàðîêêî.

Ñîòðóäíèêîâ ïîñîëüñòâ Ôðàíöèè è Ãåðìàíèè îáâèíÿþò â íàïàäåíèÿõ; ïîñîëüñòâà Èíäèè – â ñãîâîðå ñ öåëüþ êðàæè; Ãåðìàíèè – â ñîäåéñòâèè íåëåãàëüíîé èììèãðàöèè â Áðèòàíèþ; Äîìèíèêàíñêîé Ðåñïóáëèêè – â ìîøåííè÷åñòâå è îòìûâàíèè äåíåã.

Âåíñêàÿ êîíâåíöèÿ 1961 ãîäà çàùèùàåò äèïëîìàòîâ, èõ ñóïðóãîâ, äåòåé è àïïàðàò îò ñóäåáíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ â ïðèíèìàþùåé ñòðàíå.

Çàêîíû 1978 ãîäà î ãîñóäàðñòâåííîì èììóíèòåòå, 1967 ãîäà î äèïëîìàòè÷åñêèõ ïðèâèëåãèÿõ è 1968 ãîäà î êîíñóëüñêèõ îòíîøåíèÿõ òîæå çàùèùàþò ñîòðóäíèêîâ ïîñîëüñòâ. Ñîòðóäíèêè, îáâèíåííûå â ñåðüåçíûõ ïðåñòóïëåíèÿõ, íåïðèêîñíîâåííû äëÿ áðèòàíñêîãî çàêîíà, åñëè ïðèñëàâøàÿ èõ ñòðàíà íå ëèøàåò èõ èììóíèòåòà.

Åäèíñòâåííîé ñàíêöèåé, êîòîðóþ ìîæåò ïðèìåíèòü áðèòàíñêîå ïðàâèòåëüñòâî, ÿâëÿåòñÿ îáúÿâëåíèå ñîòðóäíèêà ïîñîëüñòâà ïåðñîíîé íîí ãðàòà, è îòïðàâêà åãî ïîä êîíâîåì ïîëèöèè â àýðîïîðò è íà ðîäèíó.  2002 ãîäó ëèøü ëè÷íîå âìåøàòåëüñòâî Òîíè Áëýðà çàñòàâèëî Êîëóìáèþ ëèøèòü èììóíèòåòà äâóõ ñâîèõ ãðàæäàí, âêëþ÷àÿ îäíîãî äèïëîìàòà, îáâèíÿåìûõ â óáèéñòâå 23-ëåòíåãî Äàìèàíà Áðóìà, ñêëàäñêîãî ðàáî÷åãî Tesco.

Îôèöèàëüíûå äàííûå, âïåðâûå îáíàðîäîâàííûå ìèíèñòðîì èíîñòðàííûõ äåë Ìàðãàðåò Áåêêåò, ïîêàçûâàþò, ÷òî íà ìàøèíàõ ñ òîíèðîâàííûìè ñòåêëàìè è äèïëîìàòè÷åñêèìè íîìåðàìè ñîòðóäíèêè ïîñîëüñòâ åçäÿò â íåòðåçâîì âèäå.

Ñïèñîê íàðóøèòåëåé âîçãëàâëÿåò Ðîññèÿ: çà ñîòðóäíèêàìè åå ïîñîëüñòâà ÷èñëÿòñÿ ÷åòûðå ïîäîáíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿ èç 59, ñîâåðøåííûõ ïðåäñòàâèòåëÿìè 41 ñòðàíû.

Âòîðîå ìåñòî çàíèìàåò íåïüþùàÿ Ñàóäîâñêàÿ Àðàâèÿ. Òðè ñîòðóäíèêà åå ïîñîëüñòâà ñîâåðøèëè àíàëîãè÷íûå ïðàâîíàðóøåíèÿ, à ÷åòâåðòîãî îáâèíÿþò â õðàíåíèè ïðåïàðàòîâ ãðóïïû B ñ öåëüþ ïðîäàæè. Ýòà ñòðàíà âûøëà íà ïåðâîå ìåñòî ïî ÷èñëó ñëó÷àåâ õðàíåíèÿ îãíåñòðåëüíîãî èëè õîëîäíîãî îðóæèÿ, à òàêæå íåïðèñòîéíûõ íàïàäåíèé.

Читайте также:  Иммунитет к гриппу а или б

 2003 ãîäó Áðèòàíèÿ âûñëàëà ñàóäîâñêîãî äèïëîìàòà Àëè àëü Øàìàðàíè çà ïîïûòêó ïîäêóïà ñîòðóäíèêà ëîíäîíñêîé ïîëèöèè.

 2004 ãîäó ïîëèöèÿ îáâèíèëà ïîñëà Ñàóäîâñêîé Àðàâèè, ïðèíöà Òóðêè àëü Ôåéñàëà, â áëîêèðîâàíèè ðàññëåäîâàíèÿ îáâèíåíèé äèïëîìàòà â ñîâðàùåíèè 11-ëåòíåé äåâî÷êè. Ñàóäîâñêàÿ Àðàâèÿ îòêàçàëàñü ëèøèòü äèïëîìàòà èììóíèòåòà, çàÿâèâ, ÷òî ïîñîëüñòâî ïðîâîäèò ñîáñòâåííîå ðàññëåäîâàíèå.

Èç öèôð ÿâñòâóåò, ÷òî äèïëîìàòû èç ÑØÀ, Øâåéöàðèè è Ëèâèè òîæå ïîâèííû â õðàíåíèè îãíåñòðåëüíîãî èëè õîëîäíîãî îðóæèÿ. Ñîòðóäíèêè ïîñîëüñòâà Íèãåðèè òîðãîâàëè êðàäåíûì è îðãàíèçîâûâàëè ôèêòèâíûå áðàêè, à àíãîëüöåâ îáâèíÿþò â ãðàáåæàõ è íàïàäåíèÿõ. Ïîñîëüñòâî Çèìáàáâå çàíèìàåò ïåðâîå ìåñòî ïî âîæäåíèþ áåç ñòðàõîâêè, Ñâàçèëåíä îáâèíÿþò â êðàæå àâòîìîáèëåé, à Ìîíãîëèþ – â êîíòðàáàíäå.

 2000 ãîäó äèïëîìàòó èç ÞÀÐ óäàëîñü èçáåæàòü ïðåñëåäîâàíèÿ â ñâÿçè ñ ïðèñòàâàíèÿìè â ïüÿíîì âèäå ê äâóì ñòþàðäåññàì è âûêðèêèâàíèåì ðàñèñòñêèõ ëîçóíãîâ â ñàìîëåòå êîìïàíèè South Africa Airways, ëåòåâøåì èç Éîõàííåñáóðãà â Ëîíäîí.

 1990-å ãîäû äèïëîìàòè÷åñêàÿ ïî÷òà ñòàëà ñèíîíèìîì òðàíñïîðòèðîâêè íàðêîòèêîâ, ÷òî çàñòàâèëî ïðàâèòåëüñòâî ïðèãðîçèòü èñïîëüçîâàíèåì ñîáàê-èùååê, íî íà óãðîçû àðåñòàìè èíîñòðàííûõ äèïëîìàòîâ îíî íå ðåøèëîñü.

Ïîçæå ïðàâèòåëüñòâî ÑØÀ ðåøèëî âûêóïàòü ñîòðóäíèêîâ ñâîèõ ïîñîëüñòâ, íå ïëàòÿùèõ çà ïàðêîâêó.

Ïðåññ-ñåêðåòàðü áðèòàíñêîãî ÌÈÄà çàÿâèë: «Áðèòàíèÿ íå ìîæåò â îäíîñòîðîííåì ïîðÿäêå èçìåíèòü ïîëîæåíèÿ Âåíñêîé êîíâåíöèè».

Ïðåññ-ñåêðåòàðü äîáàâèë, ÷òî â Ëîíäîíå íàõîäèòñÿ 23 òûñ. äèïëîìàòîâ, è â 2004 ãîäó áûëî ñîâåðøåíî âñåãî 11 ñåðüåçíûõ ïðåñòóïëåíèé.

Ñïèñîê îáâèíåíèé

Óáèéñòâî

Êîëóìáèÿ. 1 ñëó÷àé

Æåñòîêîå îáðàùåíèå ñ äåòüìè

Ìàðîêêî. 2 ñëó÷àÿ

Íåïðèñòîéíîå íàïàäåíèå

Ñàóäîâñêàÿ Àðàâèÿ. 3 ñëó÷àÿ

ÞÀÐ. 2 ñëó÷àÿ

Õðàíåíèå îãíåñòðåëüíîãî èëè õîëîäíîãî îðóæèÿ

Ñàóäîâñêàÿ Àðàâèÿ. 2 ñëó÷àÿ

ÞÀÐ. 2 ñëó÷àÿ

Ëèâèÿ. 1 ñëó÷àé

Ïðè÷èíåíèå òåëåñíûõ ïîâðåæäåíèé

Íèãåðèÿ. 1 ñëó÷àé

Îãðàáëåíèå

Àíãîëà. 1 ñëó÷àé

Ïîäêóï

Ñàóäîâñêàÿ Àðàâèÿ. 1 ñëó÷àé

Îòìûâàíèå äåíåã

Äîìèíèêàíñêàÿ Ðåñïóáëèêà. 1 ñëó÷àé

Îòêàç îò èììóíèòåòà.

Îò äèïëîìàòè÷åñêîãî èììóíèòåòà ìîæåò îòêàçàòüñÿ òîëüêî ïðàâèòåëüñòâî ñòðàíû, â êîòîðîé îí íàõîäèòñÿ.  áîëüøèíñòâå ñëó÷àåâ ýòî ïðîèñõîäèò òîëüêî òîãäà, êîãäà ÷èíîâíèê ñîâåðøàåò èëè ÿâëÿåòñÿ ñâèäåòåëåì ñåðüåçíîãî ïðåñòóïëåíèÿ, íå ñâÿçàííîãî ñ åãî äèïëîìàòè÷åñêîé ðîëüþ. Ìíîãèå ñòðàíû êîëåáëþòñÿ èëè îòêàçûâàþòñÿ îòêàçûâàòüñÿ îò èììóíèòåòà, è ëþäè íå ìîãóò — çà èñêëþ÷åíèåì ñëó÷àåâ äåçåðòèðñòâà — îòêàçàòüñÿ îò ñâîåãî ñîáñòâåííîãî èììóíèòåòà.

Åñëè ïðàâèòåëüñòâî îòêàçûâàåòñÿ îò èììóíèòåòà, ÷òîáû ðàçðåøèòü ïðåñëåäîâàíèå îäíîãî èç ñâîèõ äèïëîìàòîâ èëè ÷ëåíîâ èõ ñåìåé, ïðåñòóïëåíèå äîëæíî áûòü äîñòàòî÷íî ñåðüåçíûì, ÷òîáû ïðåñëåäîâàòü â îáùåñòâåííûõ èíòåðåñàõ. Íàïðèìåð, â 2002 ãîäó ïðàâèòåëüñòâî Êîëóìáèè îòêàçàëîñü îò äèïëîìàòè÷åñêîé íåïðèêîñíîâåííîñòè îäíîãî èç ñâîèõ äèïëîìàòîâ â Ëîíäîíå, ÷òîáû îí ìîã áûòü ïðèâëå÷åí ê îòâåòñòâåííîñòè çà íåïðåäóìûøëåííîå óáèéñòâî.

Äèïëîìàòè÷åñêèé èììóíèòåò â Ñîåäèíåííûõ Øòàòàõ.

Îñíîâûâàÿñü íà ïðèíöèïàõ Âåíñêîé êîíâåíöèè î äèïëîìàòè÷åñêèõ ñíîøåíèÿõ, ïðàâèëà äèïëîìàòè÷åñêîãî èììóíèòåòà â Ñîåäèíåííûõ Øòàòàõ óñòàíîâëåíû Çàêîíîì ÑØÀ î äèïëîìàòè÷åñêèõ ñíîøåíèÿõ 1978 ãîäà.

 Ñîåäèíåííûõ Øòàòàõ ôåäåðàëüíîå ïðàâèòåëüñòâî ìîæåò ïðåäîñòàâèòü èíîñòðàííûì äèïëîìàòàì íåñêîëüêî óðîâíåé èììóíèòåòà â çàâèñèìîñòè îò èõ ðàíãà è çàäà÷è. Íà ñàìîì âûñîêîì óðîâíå ôàêòè÷åñêèå äèïëîìàòè÷åñêèå àãåíòû è èõ áëèæàéøèå ðîäñòâåííèêè ñ÷èòàþòñÿ çàùèùåííûìè îò óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ è ãðàæäàíñêèõ èñêîâ.

Ïîñëû âûñøåãî óðîâíÿ è èõ íåïîñðåäñòâåííûå çàìåñòèòåëè ìîãóò ñîâåðøàòü ïðåñòóïëåíèÿ — îò ìóñîðà äî óáèéñòâà — è îñòàâàòüñÿ çàñòðàõîâàííûìè îò ñóäåáíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ â ñóäàõ ÑØÀ. Êðîìå òîãî, îíè íå ìîãóò áûòü àðåñòîâàíû èëè ïðèíóæäåíû ê äà÷å ïîêàçàíèé â ñóäå.

Íà íèæíèõ óðîâíÿõ ñîòðóäíèêè èíîñòðàííûõ ïîñîëüñòâ ïîëüçóþòñÿ èììóíèòåòîì òîëüêî îò äåéñòâèé, ñâÿçàííûõ ñ èõ äîëæíîñòíûìè îáÿçàííîñòÿìè. Íàïðèìåð, èõ íåëüçÿ çàñòàâèòü äàâàòü ïîêàçàíèÿ â ñóäàõ ÑØÀ î äåéñòâèÿõ ñâîèõ ðàáîòîäàòåëåé èëè ñâîåãî ïðàâèòåëüñòâà.

 êà÷åñòâå äèïëîìàòè÷åñêîé ñòðàòåãèè âíåøíåé ïîëèòèêè ÑØÀ Ñîåäèíåííûå Øòàòû, êàê ïðàâèëî, ÿâëÿþòñÿ «áîëåå äðóæåëþáíûìè» èëè áîëåå ùåäðûìè â ïðåäîñòàâëåíèè þðèäè÷åñêîãî èììóíèòåòà èíîñòðàííûì äèïëîìàòàì èç-çà ñðàâíèòåëüíî áîëüøîãî ÷èñëà àìåðèêàíñêèõ äèïëîìàòîâ, ðàáîòàþùèõ â ñòðàíàõ, êîòîðûå, êàê ïðàâèëî, îãðàíè÷èâàþò ñâîè ñîáñòâåííûå ïðàâà. ãðàæäàíå. Åñëè ÑØÀ îáâèíÿþò èëè ïðåñëåäóþò ïî ñóäó îäíîãî èç ñâîèõ äèïëîìàòîâ áåç äîñòàòî÷íûõ îñíîâàíèé, ïðàâèòåëüñòâà òàêèõ ñòðàí ìîãóò ðåçêî îòîìñòèòü ïðîòèâ ïîñåùåíèÿ àìåðèêàíñêèõ äèïëîìàòîâ. Åùå ðàç, âçàèìíîñòü ëå÷åíèÿ ÿâëÿåòñÿ öåëüþ.

Êàê ÑØÀ ñïðàâëÿþòñÿ ñ íåïðàâåäíûìè äèïëîìàòàìè.

Êîãäà ïîñåùàþùèé äèïëîìàò èëè äðóãîå ëèöî, êîòîðîìó ïðåäîñòàâëåí äèïëîìàòè÷åñêèé èììóíèòåò, ïðîæèâàþùèé â Ñîåäèíåííûõ Øòàòàõ, îáâèíÿåòñÿ â ñîâåðøåíèè ïðåñòóïëåíèÿ èëè ñòàëêèâàåòñÿ ñ ãðàæäàíñêèì èñêîì, Ãîñóäàðñòâåííûé äåïàðòàìåíò ÑØÀ ìîæåò ïðåäïðèíÿòü ñëåäóþùèå äåéñòâèÿ:

Ãîñóäàðñòâåííûé äåïàðòàìåíò óâåäîìëÿåò ïðàâèòåëüñòâî îòäåëüíîãî ëèöà î äåòàëÿõ, ñâÿçàííûõ ñ óãîëîâíûìè îáâèíåíèÿìè èëè ãðàæäàíñêèì èñêîì.

Ãîñóäàðñòâåííûé äåïàðòàìåíò ìîæåò ïîïðîñèòü ïðàâèòåëüñòâî îòäåëüíîãî ëèöà äîáðîâîëüíî îòêàçàòüñÿ îò ñâîåãî äèïëîìàòè÷åñêîãî èììóíèòåòà, ðàçðåøèâ, òàêèì îáðàçîì, ðàññìîòðåíèå äåëà â ñóäå ÑØÀ.

Íà ïðàêòèêå èíîñòðàííûå ïðàâèòåëüñòâà îáû÷íî ñîãëàøàþòñÿ îòêàçàòüñÿ îò äèïëîìàòè÷åñêîãî èììóíèòåòà òîëüêî òîãäà, êîãäà èõ ïðåäñòàâèòåëþ ïðåäúÿâëåíî îáâèíåíèå â ñîâåðøåíèè òÿæêîãî ïðåñòóïëåíèÿ, íå ñâÿçàííîãî ñ åãî äèïëîìàòè÷åñêèìè îáÿçàííîñòÿìè, èëè åãî âûçûâàþò â ñóä äëÿ äà÷è ïîêàçàíèé â êà÷åñòâå ñâèäåòåëÿ ñåðüåçíîãî ïðåñòóïëåíèÿ. Çà èñêëþ÷åíèåì ðåäêèõ ñëó÷àåâ, òàêèõ êàê äåçåðòèðñòâî, ëþäÿì íå ðàçðåøàåòñÿ îòêàçûâàòüñÿ îò ñîáñòâåííîãî èììóíèòåòà.  êà÷åñòâå àëüòåðíàòèâû ïðàâèòåëüñòâî îáâèíÿåìîãî ìîæåò ïðåñëåäîâàòü èõ â ñâîèõ ñóäàõ.

Åñëè èíîñòðàííîå ïðàâèòåëüñòâî îòêàçûâàåòñÿ îòêàçàòüñÿ îò äèïëîìàòè÷åñêîãî èììóíèòåòà ñâîåãî ïðåäñòàâèòåëÿ, ñóäåáíîå ïðåñëåäîâàíèå â ÑØÀ íå ìîæåò áûòü ïðîäîëæåíî. Òåì íå ìåíåå, ó ïðàâèòåëüñòâà ÑØÀ âñå åùå åñòü âàðèàíòû:

Ãîñóäàðñòâåííûé äåïàðòàìåíò ìîæåò îôèöèàëüíî ïîïðîñèòü ÷åëîâåêà ïîêèíóòü ñâîé äèïëîìàòè÷åñêèé ïîñò è ïîêèíóòü Ñîåäèíåííûå Øòàòû.

Êðîìå òîãî, Ãîñóäàðñòâåííûé äåïàðòàìåíò ÷àñòî îòìåíÿåò âèçó äèïëîìàòà, íå ïîçâîëÿÿ èì è èõ ñåìüÿì âîçâðàùàòüñÿ â Ñîåäèíåííûå Øòàòû.

Ïðåñòóïëåíèÿ, ñîâåðøåííûå ÷ëåíàìè ñåìüè èëè ñîòðóäíèêàìè äèïëîìàòà, ìîãóò òàêæå ïðèâåñòè ê èçãíàíèþ äèïëîìàòà èç Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ.

Читайте также:  Витамины для девочки 13 лет для иммунитета

Íî óéòè ñ óáèéñòâîì?

Íåò, èíîñòðàííûå äèïëîìàòû íå èìåþò «ëèöåíçèè íà óáèéñòâî». Ïðàâèòåëüñòâî ÑØÀ ìîæåò îáúÿâèòü äèïëîìàòîâ è ÷ëåíîâ èõ ñåìåé «ïåðñîíîé íîí ãðàòà» è îòïðàâèòü èõ äîìîé ïî ëþáîé ïðè÷èíå â ëþáîå âðåìÿ. Êðîìå òîãî, ðîäíàÿ ñòðàíà äèïëîìàòà ìîæåò îòîçâàòü èõ è ðàññìîòðåòü èõ â ìåñòíûõ ñóäàõ.  ñëó÷àÿõ ñåðüåçíûõ ïðåñòóïëåíèé ñòðàíà äèïëîìàòà ìîæåò îòêàçàòüñÿ îò èììóíèòåòà, ÷òî ïîçâîëÿåò ñóäèòü èõ â àìåðèêàíñêîì ñóäå.

 îäíîì ãðîìêîì ïðèìåðå, êîãäà çàìåñòèòåëü ïîñëà â Ñîåäèíåííûõ Øòàòàõ èç Ðåñïóáëèêè Ãðóçèÿ óáèë 16-ëåòíþþ äåâî÷êó èç Ìýðèëåíäà âî âðåìÿ âîæäåíèÿ â íåòðåçâîì âèäå â 1997 ãîäó, Ãðóçèÿ îòêàçàëàñü îò åãî èììóíèòåòà. Äèïëîìàò, îñóæäåííûé çà íåïðåäóìûøëåííîå óáèéñòâî, ïðîâåë òðè ãîäà â òþðüìå â Ñåâåðíîé Êàðîëèíå, à çàòåì âåðíóëñÿ â Ãðóçèþ.

Ïðåñòóïíîå çëîóïîòðåáëåíèå äèïëîìàòè÷åñêèì èììóíèòåòîì.

Âåðîÿòíî, ñòîëüêî æå ëåò, ñêîëüêî è ñàìîé ïîëèòèêå, çëîóïîòðåáëåíèå äèïëîìàòè÷åñêèì èììóíèòåòîì âàðüèðóåòñÿ îò íåóïëàòû øòðàôîâ çà äîðîæíîå äâèæåíèå äî ñåðüåçíûõ ïðåñòóïëåíèé, òàêèõ êàê èçíàñèëîâàíèå, äîìàøíåå íàñèëèå è óáèéñòâî.

 2014 ãîäó ïîëèöèÿ Íüþ-Éîðêà ïîäñ÷èòàëà, ÷òî äèïëîìàòû èç áîëåå ÷åì 180 ñòðàí çàäîëæàëè ãîðîäó áîëåå 16 ìèëëèîíîâ äîëëàðîâ çà íåîïëà÷åííûå ïàðêîâî÷íûå òàëîíû. Ñ Îðãàíèçàöèåé Îáúåäèíåííûõ Íàöèé, ðàçìåùåííîé â ãîðîäå, ýòî ñòàðàÿ ïðîáëåìà.  1995 ãîäó ìýð Íüþ-Éîðêà Ðóäîëüô Äæóëèàíè ïðîñòèë áîëåå 800 000 äîëëàðîâ â âèäå øòðàôîâ çà ïàðêîâêó, âçèìàåìûõ èíîñòðàííûìè äèïëîìàòàìè. Âîçìîæíî, ýòî áûë æåñò ìåæäóíàðîäíîé äîáðîé âîëè, ïðèçâàííûé ïîîùðÿòü äîáðîæåëàòåëüíîå îòíîøåíèå ê äèïëîìàòàì ÑØÀ çà ðóáåæîì, íî ìíîãèå àìåðèêàíöû, âûíóæäåííûå îïëà÷èâàòü ñâîè ñîáñòâåííûå ïàðêîâî÷íûå òàëîíû, ýòîãî íå âèäåëè.

Íà áîëåå ñåðüåçíîì êîíöå ïðåñòóïíîãî ñïåêòðà ïîëèöèÿ íàçâàëà ñûíà èíîñòðàííîãî äèïëîìàòà â Íüþ-Éîðêå ãëàâíûì ïîäîçðåâàåìûì â ñîâåðøåíèè 15 îòäåëüíûõ èçíàñèëîâàíèé. Êîãäà ñåìüÿ ìîëîäîãî ÷åëîâåêà ïîòðåáîâàëà äèïëîìàòè÷åñêîé íåïðèêîñíîâåííîñòè, åìó ðàçðåøèëè ïîêèíóòü Ñîåäèíåííûå Øòàòû áåç ñóäåáíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ.

Ãðàæäàíñêîå çëîóïîòðåáëåíèå äèïëîìàòè÷åñêèì èìõìóíèòåòîì.

Ñòàòüÿ 31 Âåíñêîé êîíâåíöèè î äèïëîìàòè÷åñêèõ ñíîøåíèÿõ ïðåäîñòàâëÿåò äèïëîìàòàì èììóíèòåò îò âñåõ ãðàæäàíñêèõ èñêîâ, çà èñêëþ÷åíèåì òåõ, êîòîðûå êàñàþòñÿ «÷àñòíîé íåäâèæèìîñòè».

Ýòî îçíà÷àåò, ÷òî ãðàæäàíå è êîðïîðàöèè ÑØÀ ÷àñòî íå ìîãóò âçûñêàòü íåîïëà÷åííûå äîëãè, ïðè÷èòàþùèåñÿ ñ ïîñåùàþùèõ èõ äèïëîìàòîâ, òàêèå êàê àðåíäà, àëèìåíòû è àëèìåíòû. Íåêîòîðûå ôèíàíñîâûå ó÷ðåæäåíèÿ ÑØÀ îòêàçûâàþòñÿ ïðåäîñòàâëÿòü êðåäèòû èëè îòêðûòûå êðåäèòíûå ëèíèè äèïëîìàòàì èëè ÷ëåíàì èõ ñåìåé, ïîòîìó ÷òî ó íèõ íåò çàêîííûõ ñðåäñòâ îáåñïå÷åíèÿ ïîãàøåíèÿ äîëãîâ.

Äèïëîìàòè÷åñêèå äîëãè òîëüêî â âèäå íåîïëà÷åííîé ðåíòû ìîãóò ïðåâûøàòü 1 ìèëëèîí äîëëàðîâ. Äèïëîìàòû è ïðåäñòàâèòåëüñòâà, â êîòîðûõ îíè ðàáîòàþò, íàçûâàþòñÿ èíîñòðàííûìè «ìèññèÿìè». Íà îòäåëüíûå ìèññèè íå ìîæåò áûòü ïðåäúÿâëåíî îáâèíåíèå â ïîëó÷åíèè ïðîñðî÷åííîé àðåíäíîé ïëàòû. Êðîìå òîãî, Çàêîí î èíîñòðàííûõ ñóâåðåííûõ èììóíèòåòàõ çàïðåùàåò êðåäèòîðàì âûñåëÿòü äèïëîìàòîâ èç-çà íåîïëà÷åííîé ðåíòû.  ÷àñòíîñòè, ñòàòüÿ 1609 çàêîíà ãëàñèò, ÷òî «ñîáñòâåííîñòü â Ñîåäèíåííûõ Øòàòàõ èíîñòðàííîãî ãîñóäàðñòâà íå ïîäëåæèò àðåñòó, àðåñòó è êàçí腻.  íåêîòîðûõ ñëó÷àÿõ ôàêòè÷åñêè ìèíèñòåðñòâî þñòèöèè ÑØÀ ôàêòè÷åñêè çàùèùàëî èíîñòðàííûå äèïëîìàòè÷åñêèå ìèññèè ïðîòèâ èñêîâ î âçûñêàíèè ðåíòû íà îñíîâàíèè èõ äèïëîìàòè÷åñêîãî èììóíèòåòà

Ïðîáëåìà òîãî, ÷òî äèïëîìàòû èñïîëüçóþò ñâîé èììóíèòåò, ÷òîáû íå ïëàòèòü àëèìåíòû è àëèìåíòû, ñòàëà íàñòîëüêî ñåðüåçíîé, ÷òî ÷åòâåðòàÿ Âñåìèðíàÿ êîíôåðåíöèÿ ïî ïîëîæåíèþ æåíùèí â 1995 ãîäó â Ïåêèíå çàíÿëàñü ýòèì âîïðîñîì.  ðåçóëüòàòå â ñåíòÿáðå 1995 ãîäà ãëàâà þðèäè÷åñêîãî îòäåëà Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé çàÿâèë, ÷òî äèïëîìàòû íåñóò ìîðàëüíîå è þðèäè÷åñêîå îáÿçàòåëüñòâî âçÿòü íà ñåáÿ õîòÿ áû íåêîòîðóþ ëè÷íóþ îòâåòñòâåííîñòü â ñåìåéíûõ ñïîðàõ.

Источник

Äåéñòâèå óãîëîâíîãî çàêîíà â ïðîñòðàíñòâå — ñòðàíèöà 4

Ïåðå÷åíü ëèö, ïîëüçóþùèõñÿ äèïëîìàòè÷åñêèì èììóíèòåòîì îò óãîëîâíîé þðèñäèêöèè, çàêðåïëåí ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûìè àêòàìè: Âåíñêîé êîíâåíöèåé î äèïëîìàòè÷åñêèõ ñíîøåíèÿõ îò 18 àïðåëÿ 1961 ã., Âåíñêîé êîíâåíöèåé î êîíñóëüñêèõ ñíîøåíèÿõ îò 24 àïðåëÿ 1963 ã., Âåíñêîé êîíâåíöèåé î ïðåäñòàâèòåëüñòâå ãîñóäàðñòâ â èõ îòíîøåíèÿõ ñ ìåæäóíàðîäíûìè îðãàíèçàöèÿìè óíèâåðñàëüíîãî õàðàêòåðà îò 14 ìàðòà 1975 ã., Êîíâåíöèåé î ïðèâèëåãèÿõ è èììóíèòåòàõ Îáúåäèíåííûõ íàöèé îò 13 ôåâðàëÿ 1946 ã., Êîíâåíöèåé î ïðèâèëåãèÿõ è èììóíèòåòàõ ñïåöèàëèçèðîâàííûõ ó÷ðåæäåíèé îò 21 íîÿáðÿ 1947 ã., à òàêæå äâóñòîðîííèìè êîíñóëüñêèìè êîíâåíöèÿìè Ðîññèè ñ çàðóáåæíûìè ñòðàíàìè.

 ðîññèéñêîì íàöèîíàëüíîì çàêîíîäàòåëüñòâå êàòåãîðèè ýòèõ ëèö óêàçàíû â Ïîëîæåíèè î äèïëîìàòè÷åñêèõ è êîíñóëüñêèõ ïðåäñòàâèòåëüñòâàõ èíîñòðàííûõ ãîñóäàðñòâ íà òåððèòîðèè ÑÑÑÐ îò 23 ìàÿ 1966 ã.

Ïîñòàíîâëåíèå Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ «Î ïðèìåíåíèè ñóäàìè îáùåé þðèñäèêöèè îáùåïðèçíàííûõ ïðèíöèïîâ è íîðì ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà» îòìå÷àåò, ÷òî «â êðóã ëèö, ïîëüçóþùèõñÿ èììóíèòåòîì, âõîäÿò, íàïðèìåð, ãëàâû äèïëîìàòè÷åñêèõ ïðåäñòàâèòåëüñòâ, ÷ëåíû ïðàâèòåëüñòâ, èìåþùèå äèïëîìàòè÷åñêèé ðàíã, ÷ëåíû èõ ñåìåé, åñëè ïîñëåäíèå íå ÿâëÿþòñÿ ãðàæäàíàìè ãîñóäàðñòâà ïðåáûâàíèÿ.

Ê èíûì ëèöàì, ïîëüçóþùèìñÿ èììóíèòåòîì, îòíîñÿòñÿ, â ÷àñòíîñòè, ãëàâû ãîñóäàðñòâ, ïðàâèòåëüñòâ, ãëàâû âíåøíåïîëèòè÷åñêèõ âåäîìñòâ ãîñóäàðñòâ, ÷ëåíû ïåðñîíàëà äèïëîìàòè÷åñêîãî ïðåäñòàâèòåëüñòâà, îñóùåñòâëÿþùèå àäìèíèñòðàòèâíî-òåõíè÷åñêîå îáñëóæèâàíèå ïðåäñòàâèòåëüñòâà, ÷ëåíû èõ ñåìåé, ïðîæèâàþùèå ñîâìåñòíî ñ óêàçàííûìè ëèöàìè, åñëè îíè íå ÿâëÿþòñÿ ãðàæäàíàìè ãîñóäàðñòâà ïðåáûâàíèÿ èëè íå ïðîæèâàþò â íåì ïîñòîÿííî, à òàêæå äðóãèå ëèöà, êîòîðûå ïîëüçóþòñÿ èììóíèòåòîì ñîãëàñíî îáùåïðèçíàííûì ïðèíöèïàì è íîðìàì ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà è ìåæäóíàðîäíûì äîãîâîðàì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè».

Ê ÷èñëó òàêîâûõ, â ÷àñòíîñòè, îòíîñÿòñÿ: ãëàâû äèïëîìàòè÷åñêèõ ìèññèé (ïîñëû, ïîâåðåííûå â äåëàõ, âðåìåííûå ïîâåðåííûå â äåëàõ), äèïëîìàòè÷åñêèå àãåíòû, ïîñëàííèêè, ñîâåòíèêè, ïåðâûå, âòîðûå è òðåòüè ñåêðåòàðè, àòòàøå, òîðãîâûå ïðåäñòàâèòåëè, êîíñóëüñêèå äîëæíîñòíûå ëèöà è ò.ä. Äèïëîìàòè÷åñêèå èììóíèòåòû, â òîì ÷èñëå ëè÷íàÿ íåïðèêîñíîâåííîñòü, ðàñïðîñòðàíÿþòñÿ òàêæå íà ÷ëåíîâ ñåìåé äèïëîìàòè÷åñêèõ ñîòðóäíèêîâ.

Àäìèíèñòðàòèâíî-òåõíè÷åñêèé ïåðñîíàë äèïëîìàòè÷åñêèõ ïðåäñòàâèòåëüñòâ îáëàäàåò ïðàêòè÷åñêè òåìè æå ïðèâèëåãèÿìè è èììóíèòåòàìè, ñ òîé ëèøü ðàçíèöåé, ÷òî èììóíèòåò, â òîì ÷èñëå óãîëîâíî-ïðàâîâîé, ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ ëèøü íà ïðåñòóïëåíèÿ, ñîâåðøåííûå èìè â ñâÿçè ñ èñïîëíåíèåì ñëóæåáíûõ îáÿçàííîñòåé.

Читайте также:  Какие лекарства укрепляют иммунитет детям

Äèïëîìàòè÷åñêèé èììóíèòåò îò óãîëîâíîé þðèñäèêöèè ãîñóäàðñòâà ìåñòà ïðåáûâàíèÿ îçíà÷àåò, ÷òî ëèöà, ïîëüçóþùèåñÿ òàêèìè èììóíèòåòàìè è ñîâåðøèâøèå ïðåñòóïëåíèå íà òåððèòîðèè, íå ïîäëåæàò óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè ïî çàêîíàì ñòðàíû ìåñòà ïðåáûâàíèÿ. Óêàçàííûå ëèöà îáû÷íî îáúÿâëÿþòñÿ ïåðñîíàìè «íîí ãðàòà» (íåæåëàòåëüíûìè ëèöàìè) è âûñûëàþòñÿ çà ïðåäåëû ñòðàíû ïðåáûâàíèÿ.

Îäíàêî èììóíèòåò äèïëîìàòè÷åñêèõ àãåíòîâ è äðóãèõ ëèö, ïîëüçóþùèõñÿ äèïëîìàòè÷åñêèìè èììóíèòåòàìè îò þðèñäèêöèè ãîñóäàðñòâà ìåñòà ïðåáûâàíèÿ, íå îñâîáîæäàåò èõ îò þðèñäèêöèè àêêðåäèòóþùåãî ãîñóäàðñòâà. Ïîòîìó äèïëîìàò, ñîâåðøèâøèé ïðåñòóïëåíèå íà òåððèòîðèè Ðîññèè, íå ìîæåò áûòü ïðèâëå÷åí ê óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè ïî ÓÊ ÐÔ, íî ìîæåò íåñòè óãîëîâíóþ îòâåòñòâåííîñòü ïî óãîëîâíûì çàêîíàì òîãî ãîñóäàðñòâà, êîòîðîå îí ïðåäñòàâëÿë â Ðîññèè.

Êðîìå òîãî, ñîãëàñíî ñò. 32 Âåíñêîé êîíâåíöèè î äèïëîìàòè÷åñêèõ ñíîøåíèÿõ, àêêðåäèòóþùåå ãîñóäàðñòâî ìîæåò îòêàçàòüñÿ îò èììóíèòåòà îò þðèñäèêöèè äèïëîìàòè÷åñêèõ àãåíòîâ è ëèö, ïîëüçóþùèõñÿ èììóíèòåòîì.  ýòîì ñëó÷àå óêàçàííûå ëèöà ìîãóò áûòü ïðèâëå÷åíû ê óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè ïî çàêîíàì ñòðàíû ïðåáûâàíèÿ è ìåñòà ñîâåðøåíèÿ ïðåñòóïëåíèÿ.

Òåððèòîðèàëüíûé ïðèíöèï äåéñòâèÿ óãîëîâíîãî çàêîíà â ïðîñòðàíñòâå ÿâëÿåòñÿ îñíîâíûì, íî íå åäèíñòâåííûì. Íàðÿäó ñ íèì âûäåëÿåòñÿ ïðèíöèï ãðàæäàíñòâà.  ðóññêîì óãîëîâíîì ïðàâå äàííûé ïðèíöèï èìåíîâàëñÿ ïðèíöèïîì ëè÷íîãî ïîä÷èíåíèÿ, ñóòü êîòîðîãî ñîñòîÿëà â òîì, ÷òî íà êàêîé áû òåððèòîðèè ïîääàííûé ãîñóäàðñòâà íè ñîâåðøèë ïðåñòóïëåíèå, îí äîëæåí íåñòè çà íåãî óãîëîâíóþ îòâåòñòâåííîñòü ïî çàêîíàì ñâîåé ñòðàíû.

 äåéñòâóþùåì óãîëîâíîì çàêîíîäàòåëüñòâå ïðèíöèï ãðàæäàíñòâà çàêðåïëåí â ÷. 1 ñò. 12 ÓÊ: «Ãðàæäàíå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ïîñòîÿííî ïðîæèâàþùèå â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ëèöà áåç ãðàæäàíñòâà, ñîâåðøèâøèå âíå ïðåäåëîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðåñòóïëåíèå ïðîòèâ èíòåðåñîâ, îõðàíÿåìûõ íàñòîÿùèì Êîäåêñîì, ïîäëåæàò óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè â ñîîòâåòñòâèè ñ íàñòîÿùèì Êîäåêñîì, åñëè â îòíîøåíèè ýòèõ ëèö ïî äàííîìó ïðåñòóïëåíèþ íå èìååòñÿ ðåøåíèÿ ñóäà èíîñòðàííîãî ãîñóäàðñòâà».

Ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî ðåäàêöèÿ äàííîé íîðìû â ÓÊ ÐÔ 1996 ã., â îòëè÷èå îò ðàíåå äåéñòâîâàâøåãî çàêîíîäàòåëüñòâà, ïîëíîñòüþ ñîîòâåòñòâóåò Êîíñòèòóöèè ÐÔ è ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûì îáÿçàòåëüñòâàì Ðîññèè.

Ãðàæäàíå ÐÔ, à òàêæå ïîñòîÿííî ïðîæèâàþùèå íà åå òåððèòîðèè ëèöà áåç ãðàæäàíñòâà îáÿçàíû ñîáëþäàòü çàêîíû Ðîññèè, ãäå áû îíè íè íàõîäèëèñü, â òîì ÷èñëå çà ïðåäåëàìè Ðîññèè. Ãðàæäàíå ÐÔ, íàõîäÿùèåñÿ çà ïðåäåëàìè åå ãðàíèö, ïîëüçóþòñÿ çàùèòîé è ïîêðîâèòåëüñòâîì ñî ñòîðîíû ãîñóäàðñòâà, íî ñ äðóãîé ñòîðîíû, íåñóò îòâåòñòâåííîñòü çà ïðàâîíàðóøåíèÿ, ñîâåðøåííûå çà ãðàíèöåé, òàêæå ïî çàêîíàì Ðîññèè. Îäíàêî íà îñíîâå òåððèòîðèàëüíîãî ïðèíöèïà ãîñóäàðñòâî, íà òåððèòîðèè êîòîðîãî áûëî ñîâåðøåíî ïðåñòóïëåíèå, òàêæå èìååò ïðàâî ïðèâëå÷ü äàííîå ëèöî ê óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè ïî çàêîíàì ìåñòà ñîâåðøåíèÿ ïðåñòóïëåíèÿ.

Ïîòîìó ïðèíöèï ãðàæäàíñòâà ïðèìåíÿåòñÿ òîëüêî â òîì ñëó÷àå, åñëè ïî êàêèì-ëèáî ïðè÷èíàì íå ïðèìåíÿåòñÿ ïðèíöèï òåððèòîðèè, ò.å. ëèöî íå áûëî ïðèâëå÷åíî ê óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè â òîì ãîñóäàðñòâå, íà ÷üåé òåððèòîðèè îíî ñîâåðøèëî ïðåñòóïëåíèå.

 ÓÊ ÐÔ èñïîëüçóåòñÿ íåñêîëüêî èíàÿ ôîðìóëèðîâêà: «…åñëè â îòíîøåíèè ýòèõ ëèö ïî äàííîìó ïðåñòóïëåíèþ íå èìååòñÿ ðåøåíèÿ ñóäà èíîñòðàííîãî ãîñóäàðñòâà», îäíàêî áîëåå ïðàâèëüíî áûëî áû èñïîëüçîâàòü òåðìèí «ïðèâëå÷åíèå ê óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè», ïîñêîëüêó óãîëîâíàÿ îòâåòñòâåííîñòü íå îáÿçàòåëüíî ìîæåò áûòü ñâÿçàíà ñ îñóæäåíèåì çà ñîâåðøåííîå ïðåñòóïëåíèå.

 ÷àñòíîñòè, ëèöî, ñîâåðøèâøåå ïðåñòóïëåíèå, ìîæåò áûòü îñâîáîæäåíî îò óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè èëè íàêàçàíèÿ íà çàêîííûõ îñíîâàíèÿõ, óñòàíîâëåííûõ óãîëîâíûì çàêîíîäàòåëüñòâîì.

Ðåàëüíî íåîáõîäèìîñòü ïðèìåíåíèÿ ïðèíöèïà ãðàæäàíñòâà âîçíèêàåò â ñëåäóþùèõ ñëó÷àÿõ:

  • ëèöî ñîâåðøèëî ïðåñòóïëåíèå çà ãðàíèöåé, íî â ìîìåíò îáíàðóæåíèÿ äàííîãî ïðåñòóïëåíèÿ îðãàíàìè èíîñòðàííîãî ãîñóäàðñòâà ëèáî â ìîìåíò óñòàíîâëåíèÿ ëèöà, âèíîâíîãî â ñîâåðøåíèè äàííîãî ïðåñòóïëåíèÿ, óæå íàõîäèòñÿ íà òåððèòîðèè Ðîññèè;
  • ëèöî ñîâåðøèëî ïðåñòóïëåíèå çà ãðàíèöåé è áûëî âûäàíî Ðîññèè ïî åå òðåáîâàíèþ äëÿ ïðèâëå÷åíèÿ ê óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè è îñóæäåíèþ.

Âòîðîå óñëîâèå, ïðè êîòîðîì ìîæåò ïðèìåíÿòüñÿ ïðèíöèï ãðàæäàíñòâà, ñîñòîèò â òîì, ÷òî äåÿíèÿ, ñîâåðøåííûå âèíîâíûì çà ïðåäåëàìè Ðîññèè, ïðèçíàþòñÿ ïðåñòóïíûìè ïî çàêîíó Ðîññèè. Ðàíåå â ÓÊ ÐÔ ñóùåñòâîâàëà íîðìà, ñîãëàñíî êîòîðîé ïðèíöèï ãðàæäàíñòâà ïðèìåíÿëñÿ ëèøü â òîì ñëó÷àå, åñëè ñîâåðøåííîå ïðåñòóïëåíèå ÿâëÿëîñü òàêîâûì êàê ïî çàêîíîäàòåëüñòâó Ðîññèè, òàê è ïî çàêîíó ìåñòà ñîâåðøåíèÿ ïðåñòóïëåíèÿ.

Îäíàêî Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì îò 27 èþëÿ 2006 ã. ¹ 153-ÔÇ â äàííóþ íîðìó áûëè âíåñåíû èçìåíåíèÿ. Ïîýòîìó â äàííûé ìîìåíò ïðèíöèï ãðàæäàíñòâà ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ íà òå äåÿíèÿ, êîòîðûå ÿâëÿþòñÿ ïðåñòóïíûìè ïî çàêîíîäàòåëüñòâó Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.

Çàêîíîäàòåëüñòâî Ðîññèè ïðåäóñìàòðèâàåò âîçìîæíîñòü äâîéíîãî ãðàæäàíñòâà ãðàæäàíèíà ÐÔ.

Äâîéíîå ãðàæäàíñòâî (áèïàòðèçì) — ýòî íàëè÷èå ó ãðàæäàíèíà ÐÔ ãðàæäàíñòâà (ïîääàíñòâà) èíîñòðàííîãî ãîñóäàðñòâà. Ñîãëàñíî ñò. 6 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà «Î ãðàæäàíñòâå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè» ãðàæäàíèí ÐÔ, èìåþùèé òàêæå èíîå ãðàæäàíñòâî, ðàññìàòðèâàåòñÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèåé òîëüêî êàê ãðàæäàíèí ÐÔ, çà èñêëþ÷åíèåì ñëó÷àåâ, ïðåäóñìîòðåííûõ ìåæäóíàðîäíûì äîãîâîðîì ÐÔ èëè ôåäåðàëüíûì çàêîíîì. Äâîéíîå ãðàæäàíñòâî ïîðîæäàåò ñåðüåçíûå òðóäíîñòè ïðè ðàçðåøåíèè ïðàâîâûõ êîëëèçèé. Óãîëîâíî-ïðàâîâûå — èç ÷èñëà íàèáîëåå ñëîæíûõ.

Ïîëîæèì, ëèöî, ÿâëÿþùååñÿ îäíîâðåìåííî ãðàæäàíèíîì Ðîññèè è Êàçàõñòàíà, ñîâåðøàåò ïðåñòóïëåíèå íà òåððèòîðèè Óçáåêèñòàíà. Ïî êàêèì-ëèáî ïðè÷èíàì îíî íå áûëî ïðèâëå÷åíî ê óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè ïî çàêîíàì ìåñòà ñîâåðøåíèÿ ïðåñòóïëåíèÿ — ïî Óãîëîâíîìó êîäåêñó Óçáåêèñòàíà. Ðóêîâîäñòâóÿñü ïðèíöèïîì ãðàæäàíñòâà, ëèöî ìîæåò îäíîâðåìåííî áûòü ïðèâëå÷åíî ê óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè ïî çàêîíàì Ðîññèè è Êàçàõñòàíà. Êàêîìó æå èç ãîñóäàðñòâ äîëæíî áûòü îòäàíî ïðåäïî÷òåíèå?

 ìåæäóíàðîäíîì ïðàâå â òàêèõ ñëó÷àÿõ èñïîëüçóåòñÿ ïðèíöèï «ýôôåêòèâíîãî ãðàæäàíñòâà», êîãäà ïðèìåíÿåòñÿ çàêîí òîãî ãîñóäàðñòâà, íà òåððèòîðèè êîòîðîãî áèïàòðèä è åãî ñåìüÿ ïîñòîÿííî ïðîæèâàþò, èìåþò ðàáîòó, æèëüå, èìóùåñòâî, ïîëüçóþòñÿ âñåìè ïîëèòè÷åñêèìè è ãðàæäàíñêèìè ïðàâàìè. Ïðèíöèïîì ýôôåêòèâíîãî ãðàæäàíñòâà íåîáõîäèìî ðóêîâîäñòâîâàòüñÿ è ïðè ðàçðåøåíèè êîëëèçèé óãîëîâíî-ïðàâîâûõ íîðì, âîçíèêàþùèõ ïî ïðè÷èíå äâîéíîãî ãðàæäàíñòâà ëèöà, ñîâåðøèâøåãî ïðåñòóïëåíèå.

Ñòðàíèöû: 1 2 3 4 5

Источник