Примеры участия россии в мрт
Роль РФ в МРТ в настоящее время
В современных условиях эффективность функционирования национального экономического комплекса любого государства во многом зависит от масштабов и характера его включения в процессы международного разделения труда. Ситуацию, сложившуюся в России в этой сфере, трудно признать удовлетворительной. Товарная и пространственная структуры внешнеэкономического оборота страны не способствуют формированию благоприятных условии для устойчивого экономического роста. В структуре экспорта около 80% приходится на сырьевые товары, что предопределяет зависимость национального хозяйства страны от колебаний конъюнктуры мировых сырьевых рынков, отрицательно влияя на устойчивость экономического роста[8].
Россия все больше включается в систему международного разделения труда. При этом ход этого включения имеет как позитивные, так и негативные аспекты. Позитивным моментом является то, что Россия может приобретать необходимые ей товары на мировом рынке по ценам ниже затрат их собственного производства. В свою очередь, при экспорте собственной продукции страна получает выгоду, если внешние цены выше внутренних.
Вместе с тем к концу 90-х годов в структуре российского экспорта и импорта закрепилось крайне неблагополучное сочетание факторов производства, преобладают такие факторы как сырье и неквалифицированный труд. Ухудшается экологический фон внешней торговли. В российском экспорте стабильно растет доля неблагополучных в экологическом отношении отраслей, а в импорте увеличивается объем поступления товаров не безвредных для здоровья человека.
Экономика России неотъемлемая часть мировой экономики, а ее внешнеэкономические связи составляют звено международных экономических отношений. Особенность участия России в мировом хозяйстве состоит в том, что до 1992 г. ее экономическое развитие осуществлялось в рамках единой централизованной плановой экономики Советского Союза. Экономика СССР длительное время развивалась изолированно от мирового хозяйства, внешние экономические связи, особенно в 30-50-е годы, были минимальными и не соответствовали значительному экономическому потенциалу страны. С 60-х годов участие СССР в мировой экономике и разделении труда расширяется первоначально главным образом в рамках Совета Экономической Взаимопомощи и на основе связей с рядом развивающихся государств, а затем и с развитыми государствами Западной Европы и Японией. Изоляция экономики СССР от мирового хозяйства имела целый ряд негативных последствий. Главное из них техническое и технологическое отставание. Экстенсивные факторы и преимущества централизованного планирования, сыгравшие свою положительную роль на определенных этапах экономического развития, были исчерпаны, нарастали кризисные явления, рост экономики замедлился или даже прекратился. Одна из целей перестройки, объявленной в середине 80-х годов, состояла во включении СССР в систему мирохозяйственных связей, что должно было способствовать ускорению экономического развития и преодолению технико-технологической отсталости.
До проведения экономических реформ наша страна являлась одной из двух супердержав мира. По своему экономическому потенциалу СССР отставал от США (по разным оценкам, ВВП СССР в середине 1980-х гг. составлял от 50 до 65 % общего объема ВВП США), но он существенно опережал по этому показателю все остальные страны и прочно занимал второе место в мире.
В последние годы положение нашей страны в мировой экономической системе резко изменилось. Объем ВВП России составляет лишь 16 % от объема ВВП США. В настоящее время ее обогнали по этому показателю Китай, Япония, Германия, Франция, Италия. По производству ВВП на душу населения Россия переместилась с 55-го места в 1987 г. на 99е место в мире в 1996 г. По этому показателю ее обогнали многие развивающиеся страны Азии, Африки и Латинской Америки, в числе которых Чили, Малайзия, Ботсвана, Таиланд, Эквадор и др.
Такое положение обусловлено многими факторами, важнейшими из которых являются, во-первых, распад СССР; во-вторых, экономический кризис, который поразил российскую экономику, в результате чего объем ВВП России уменьшился более чем в два раза по сравнению с 1990 г.
Предпосылки выхода на мировой рынок у России имеются. Продукция ряда наукоемких отраслей является вполне конкурентоспособной. К числу таких отраслей относятся авиастроение, ракетная техника, некоторые отрасли машиностроения, например энергомашиностроение и другие[9].
В настоящий период по различным причинам в нашей стране, к сожалению, нет четкой экономической программы, способствующей значительному притоку инвестиций в экономику Российской Федерации. Программа есть, но приток инвестиций остается незначительным. Нет особого смысла рассуждать о том, плохая или хорошая программа, важен результат. Если инвесторы не хотят вкладывать финансовые ресурсы в предприятия России, то явно существует необходимость в определенной корректировке экономической программы. Существенное повышение мировых цен на нефть, девальвация национальной валюты и сокращение импорта обеспечил в 1999 — 2000 году значительное положительное внешнеторговое сальдо, увеличение промышленного производства и ВВП — то немногое, что в настоящее время привлекает рисковый капитал в Россию в виде портфельных инвестиций. В случае снижения по различным причинам (падение цен на энергоресурсы, увеличение импорта, выплата внешнего долга и т.д.) положительного сальдо платежного баланса страны, вновь возникают условия для девальвации рубля, снижения уровня жизни населения, резкого падения цен на все финансовые инструменты и бегства капитала. Из этого можно сделать вывод, что успешное развитие экономических процессов в России зависит от конъюнктуры на мировых товарных и финансовых рынках. Для такой страны как Россия, это должно быть не приемлемо. Списание неудач в экономических реформах на плохую финансовую конъюнктуру в других странах, — снятие с себя ответственности. Россия в большей степени является самодостаточной страной, со всех точек зрения, и благоприятная ситуация на товарных и финансовых рынках, должна только ускорять развитие экономике[10].
Экономические реформы в России и их неотъемлемый компонент — либерализация внешней торговли — определили глобальные изменения торгово-экономического взаимодействия с зарубежными странами и их группировками на перспективу. В ходе осуществления преобразований Россия вырабатывала приоритеты своей торговой политики на основе объективных и общепринятых критериев, а их выбор носил свободный, непредвзятый и экономически обусловленный характер. Российская Федерация — крупнейшая экономика в мире. По размеру ВВП Россия входит в десятку крупнейших промышленно-развитых стран мира. Кроме того, РФ крупнейший экспортер в мире. Но, не смотря на достаточную дифференциацию промышленности, хозяйственная направленность экспорта составляет по большей части продажу и вывоз сырья. По местному выражению известного публициста и телеведущего М. Леонтьева: «Россия — сырьевая супердержава». Это положение было закреплено за нашим государством многими веками. Но все же нашей промышленности удается изготовлять конкурентную продукцию в высокотехнологическом секторе. В первую очередь это касается оружия, экспорт осуществляется в 55 стран мира и составляет более 5 млрд. долл. Затем в России налажено производство очень качественного энергетического оборудования, востребованного во многих государствах зарубежья. Наконец, в РФ существует одни из самых развитых, атомная и космическая промышленность. В целом многие эксперты предрекают бурное развитие оффшорного программирования и лесопромышленного комплекса.
Рассмотрим экспортную историю РФ с целью выяснения специализации РФ в экспорте.
Таблица1. Структура экспорта РФ
Рассмотрим также импортную историю РФ с целью выяснения специализации РФ в импорте.
Таблица 2. Структура импорта РФ
Все данные приведены согласно Госкомстату [11].
Из этих таблиц следует следующее:
- 1)Россия является исключительно сырьевой державой, более 80% нашего экспорта это сырье.
- 2)Импортируем мы в основном различное оборудование, из чего следует что своего мощного производства мы не имеем и вынуждены использовать чужестранную технику ,для добычи сырья которое туда же( за границу) и продаем.
Особенностью географической структуры внешнеэкономического оборота России является то, что 80% его приходиться на страны дальнего зарубежья и лишь 20% на соседние страны — бывшие республики СССР. Это не позволяет России использовать выгоды от регионального разделения труда в рамках евроазиатского экономического пространства стран СНГ. В этом отношении они проигрывает не только государствам Европы, создавшим уникальный интеграционный союз, но и странам Америки, Азии и Африки, активно сотрудничающим в рамках интеграционных региональных объединений.
Процесс интеграции России в систему международного разделения труда в годы реформ во многом происходил стихийно, без необходимого регулирующего воздействия на него со стороны государства. Однако правительства ведущих индустриальных стран мира в период становления рыночного хозяйства активно участвовали в регулировании внешнеэкономического обмена. Не отказываются они от этого и в настоящее время. Либерализация внешнеэкономических связей, на наш взгляд, вовсе не означает, что государство отказывается от регулирующей роли, просто оно должно сосредоточить свое внимание на ключевых вопросах развития внешнеэкономических связей, использовать принципиально новые, рыночные инструменты регулирования, отказаться от мелочного вмешательства в деятельность экономических агентов. В условиях становления рынка продолжает оставаться актуальной задача создания действенных механизмов регулирования объемов, материальной, вещественной и пространственной структуры внешнеэкономическом оборота, с помощью которых государство могло бы усиливать позитивные и ослаблять негативные тенденции в области внешнеэкономического сотрудничества.
При выработке подходов к измерению эффективности внешнеэкономических связей в условиях рынка необходимо принять во внимание два обстоятельства. Во-первых, оценки должны обеспечивать надежную количественную характеристику экономической эффективности международных хозяйственных связей, осуществляемых отдельными самостоятельными субъектами рыночной экономики — предприятиями (фирмами), то есть коммерческой эффективности. Во-вторых, следует проводить оценку эффективности конкретных видов внешнеэкономической деятельности и с позиций национальной экономики в целом, то есть народно-хозяйственной, макроэкономической эффективности [12].
Исходя из выше сказанного можно смело назвать РФ довольно средним по интенсивности участником МРТ.
Специализация России определяется топливно-сырьевой направленностью экспорта, что вызывает неоднозначные оценки специалистов и общественности. Можно заметить, что основу, в частности, «шведского экономического чуда» составили природные богатства северной Швеции: лес, железная руда и гидроэнергия. До сих пор древесина и минералы составляют значительную часть шведского экспорта, хотя само «чудо» произошло в машиностроительной промышленности, которая обусловила повышение эффективности сырьевого экспорта за счет повышения степени переработки сырья.
Многие предприятия, основанные на рубеже XIX и XX вв., до сих пор успешно конкурируют на мировом рынке и составляют базу современного шведского машиностроения, на которое сегодня приходится половина всего экспорта этой страны.
Высказываются опасения, что сырьевая специализация ведет к усилению чрезмерной зависимости страны от конъюнктуры мирового рынка. Следует отметить нелогичность таких суждений: изменение цен на мировых рынках сопряжено не только с потерями, хотя, безусловно, необходимо различать возобновляемые и не возобновляемые ресурсы. Взаимодействие с внешним рынком на основе вывоза сырьевых ресурсов снижает возможность ускорения экономцче- ского роста, но не является источником социально-экономических потрясений.
«Фиаско» экспортной организации связано с либерализацией внешней торговли, когда в отличие, например, от японских сого-сеся (универсальных торговых компаний), создающих нечто вроде квази- государственной монополии внешней торговли (и СССР при государственной монополии внешней торговли мог позволить себе закупки зерна за рубежом в роли единого покупателя — монопсо- ниста), на мировой рынок «выскакивают» тысячи субъектов внешнеэкономической деятельности. Это по законам конкуренции вызывает радующее потребителя снижение цен, а для поставщика означает снижение валютной емкости экспорта, рост физических объемов поставок.
Для современной международной специализации России, помимо нефти и газа, характерна ориентация на продукцию таких отраслей промышленности, как черная и цветная металлургия, базовая химия, целлюлозно-бумажное производство. В такой структуре отражается объективная закономерность экспорта: наличие избыточных факторов производства в России (нефть и газ), более высокая производительность труда в данных отраслях (при этом существует самоблокировка этих факторов, так как высокая производительность обусловлена избыточностью и дешевизной энергоресурсов). В то же время эти отрасли отличаются низкой технологичностью и экологичностью. В целом в структуру экспорта входит около 4 тыс. различных видов продукции. Однако основные виды продукции, на которые приходится массовое поступление валюты, исчисляются десятком. Тем не менее в конце 90-х — начале 2000-х годов сохраняется положительное торговое сальдо, являющееся фактором стабилизации валютно-финансового положения страны.
Консервационный эффект оказывает, кроме того, ориентация экспорта готовой продукции на традиционные рынки регионов СНГ, Восточной Европы и развивающихся стран. При этом определенная непоследовательность проявляется при оценке степени участия России в МРТ путем сравнения экспортных и внешнеторговых квот с такими странами, как Нидерланды, Бельгия, Республика Корея и др., поскольку при этом игнорируется общестатистический феномен более высоких квот малых стран по сравнению с квотами больших стран, РС —с ПРС, а также ориентированность мировых това- ропотоков на рынки ПРС.
Причем для России традиционными партнерами также являются Германия, Великобритания, Италия, Финляндия, США, Япония.
В долгосрочном внешнеэкономическом прогнозировании России следует исходить из интересов отдельных регионов, вместо того чтобы по традиции устанавливать двусторонние отношения и ранжировать их по степени приоритетности.
Перспективным направлением участия России в МРТ признается международное внутриотраслевое кооперирование, участие в раз- 48 • Раэдм ?> Общая характеристика мирового маяйспа
новидностях МРТ, в многосторонних международных экономических организациях и экономических проектах. В частности, в начале 2001 г. между «Росавиакосмосом* и компанией «Боинг» подписано генеральное соглашение, предусматривающее создание небольшого регионального самолета IIЭД (семейство из трех типов самолетов вместимостью 50—90 человек с дальностью полета 5000—6000 км, базирующихся на одной силовой установке). Конкурентные преимущества обусловлены, в частности, тем, что ЯЭД будет на 20% дешевле своих зарубежных аналогов. Шу будет проектироваться и производиться в России. Головным разработчиком и Производителем станет ‘«Сухой», за сертификацию отвечает «Ильюшин», а за маркетинг, продажи и лизинг — Вое^. Представители трех компаний подписали меморандум с «Аэрофлотом» о том, что авиакомпания готова приобрести не менее 30 новых самолетов, которые появятся не раньше 2005 г. Перспективы ИЭД имеет хорошие, если он будет недорогим и качественным. С учетом массового списания Ту-134 спрос на новые региональные самолеты оценивается в 100—150 машин.
В силу своего геоэкономического положения транспортная система Российской Федерации является частью мировой транспортной системы. Эффективным видом экспорта транспортных услуг России являются транзитные перевозки по российской территории в рамках транссибирского контейнерного сервиса, отвечающего современным тенденциям интермодальных и контейнерных перевозок.
Решения об участии страны в МРТ обусловлены концепцией от- расли-«локомотива», т. е. отрасли, которая с точки зрения ее воздействия на развитие национального хозяйства стимулирует создание и расширение многих сопряженных производств и ведет поэтому к общехозяйственному подъему. Вопрос о «локомотиве» промышленного роста не столь однозначен. По прогнозу Минпромнауки, в ближайшие 4 года лидерами роста будут химическая, нефтехимическая промышленность и машиностроение, тогда как черная и цветная металлургия, отличавшиеся прежде высокоприбыльностью и динамичностью, перейдут в аутсайдеры25. В логическом смысле проблема «локомотива* экономического роста не осознанна и адекватно не выражена, представляя собой по сути технократизм — элементарную экстраполяцию без качественного анализа, а следовательно, без прояснения экономического, а не технологического смысла. Кроме того, прогнозы Минпромнауки в отличие от прогнозов Института экономики РАН, как правило, не составляют основу инвестиционных решений. Аналитики склонны считать консервативным подобный прогноз, что рост будет более значительным, хотя среди таких аргументов встречаются и «благие намерения», эмоции вроде того, что «должно когда-то подняться и сельское хозяйство*,
при том что прогноз скромных перспектив металлургии реалистичен. Однако «дьявол хоронится в мелочах», поэтому справедливо признать, что в отличие от других отраслей металлургия уже использовала значительную часть своего потенциала, вызвав обострение международной конкуренции и антидемпинговые разбирательства в Европе и США.
Между тем есть такие отрасли производства, поддержка которых не влечет соответствующих преобразований в национальной экономике в целом.
Так, считается, что научно-технический потенциал концентрируется в военно-промышленном комплексе. Между тем возможности перестройки на производство гражданской продукции оцениваются специалистами невысоко (в пределах 20%). В частности, санкт-петербургский завод «Пирометр», занимавшийся производством автопилотов и гироскопов для самолетов и ракет, в составе Объединенного авиаприборостроительного консорциума приступил к сборке копировальных машин Xerox, однако конверсионная продукция не решила проблем завода. Причем весь мировой рынок вооружений составляет 56 млрд долл., а рынок, например, электроники и телекоммуникаций — 2,3 трлн долл., и в ближайшие 5 лет рынок электроники и коммуникаций будет увеличиваться.
Тем не менее производство вооружений на экспорт остается перспективным бизнесом в мире. Тот же «Пирометр* уже в структуре корпорации «Аэрокосмическое оборудование», акционерами которого стали государство (51% акций) и Авиаприборостроительный консорциум (49°о), будет выполнять заказы по контрактам в объеме
1
млрд долл. и с планируемой выручкой 300 млн долл. в год, связанные с производством элементов бортового оборудования для военных самолетов. В структуре экспорта вооружений эффективным является направление сервиса и модернизации. Причем российские компании демонстрируют способность модернизации боевых самолетов иностранного производства, в частности, французского истребителя Mirage и американского F-5, в которой участвует санкт-петер- бургский производитель авиадвигателей — завод им. Климова.
В структуре российской торговли средствами вооружения в конце 90-х — начале 2000-х годов в среднем на поставки авиационной техники пришлось около 50% объемов, У5 приходится на средства ПВО и около 10% составляют поставки военных кораблей. Крупные контракты на поставку военных кораблей выполняют ОАО «Северная верфь», «Балтийский завод», контролируемые частным капиталом. ФГУП «Адмиралтейские верфи» за этот же период экспортировало дизельэлектрические подводные лодки общей стоимостью более
1
млрд долл., успешно конкурируя с Германией и Францией.
Конкуренция на мировом рынке оружия требует от России укрепления своих позиций в пятерке крупнейших экспортеров вооружений и военной техники. Как правило, в мировой практике предприятия получают государственные кредиты, оборонные заказы правительства, тогда как в современной России такая политика связывается
4-8343 с советским прошлым: идеологией «холодной войны» и доминированием военно-промышленного комплекса в экономике.
С распадом СССР на международный рынок вышли многие производители с российской продукцией, конкурируя между собой, хотя этим мировой рынок не завоюешь. Теперь воссоздана Межгосударственная комиссия стран СНГ по военно-техническому сотрудничеству, ежегодно составляются списки сырья и комплектующих, необходимых для создания военной техники. Занесенные в списки товары поставляются в рамках СНГ на безлицензионной и беспошлинной основе. В кодперацию вовлечены свыше 2,2 тыс. предприятий. В создании самолетов Су-27 (Комсомольск-на-Амуре) и Су-30 (Иркутск) участвуют 70 предприятий из стран СНГ. Началось создание межгосударственных структур. В российскую корпорацию «Аэрокосмическое оборудование» вошли 2 украинских и 2 белорусских предприятия. В конЦе июля 2001 г. АНТК «Антонов» (Украина) и российский холдинг «Ленинец» (Санкт-Петербург) подписали соглашение о создании совместного авиационного холдинга.
Однако степень участия страны в МРТ еще недостаточна, что объясняется слабой ролью государства в экономике, неотработанной системой управления и кредитно-финансовой сферой. Как показывает мировой опыт, необходима существенная информационная, консультационная, кредитно-финансовая инфраструктура государственной поддержки экспортных производств. Причем мировой опыт оставляет дискуссионным вопрос о достаточности рыночных механизмов для роста научно-технического потенциала.
Вместе с тем степень государственной поддержки внешнеэкономической деятельности (ВЭД) требует разумного подхода. Во-первых, существует риск «разоряющего роста» («голландской болезни»26). Во-вторых, роль государства в России в связи с особенностью текущего этапа становления рыночной экономики проявляется парадоксально — в утрированных формах, когда государство всего лишь компенсирует, восполняет незрелость рыночных, коммерческих структур. В-третьих, высокая степень государственного участия входит в противоречие с постулатом свободной торговли, которого придерживается Всемирная торговая организация. Кроме того, существует риск снижения валютной эффективности экспорта в результате либерализации ВЭД. Формирование цен на продукцию экономики России переходного периода под воздействием мирового рынка требует централизованного перераспределения финансовых ресурсов. Открытость экономики актуализирует проблемы оценки факторов производства в соответствии с критериями мирового рынка, обеспечивающими их рациональное использование и экономическую защиту.
Контрольные вопросы и задания
1.
В чем состоят экономические выгоды МРТ?
2.
Проанализируйте понятие МРТ.
3.
Назовите основные типы МРТ.
4.
Составьте схему классификации МРТ.
5.
На примере конкретной машиностроительной компании рассмотрите практические вопросы международных кооперирования и специализации.
6.
Перечислите факторы МРТ.
7.
Охарактеризуйте преимущества кооперирования МРТ.
8.
Дайте определение показателей участия страны в МРТ.
9.
Проанализируйте дискуссию об эффекте масштаба.
10.
Рассмотрите факторы, осложняющие включение хозяйства России в МРТ.
11.
Охарактеризуйте особенности либерализации ВЭД России в условиях рыночного реформирования.
12.
Рассмотрите значение интеграции в рамках СНГ для активизации участия экономики России в МРТ.
13.
Как изменения в мировом хозяйстве влияют на МРТ?
Еще по теме 3.3. Место и роль России в МРТ:
- МЕСТО И РОЛЬ РИСКОВ В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
- 1 Место и роль страхования в системе МЭО
- ТЕМА I.7. МЕСТО И РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В ЭКОНОМИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ
- МЕСТО РОССИИ В СМУТНОМ МИРЕ
- Место и роль государства в рыночной экономике
- Место и роль человека в экономической системе
- ТЕМА I.5. ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ, ИХ МЕСТО И РОЛЬ В ЭКОНОМИКЕ СТРАНЫ
- Тема 1. Место и роль банков на рынке ценных бумаг
- Место и роль государства в рыночной экономике
- Роль и место авиатранспорта в хозяйственных связях
- 6.1. МЕСТО И РОЛЬ ДЕНЕГ В НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКЕ
- Место и роль ТНК в мировой экономике
- 1.2. Место и роль современного предпринимательства в экономике страны