Иммунитет депутата палаты представителей конгресса сша

Иммунитет депутата палаты представителей конгресса сша thumbnail

Конгресс США (англ. United States Congress) — законодательный орган, один из трёх высших федеральных органов государственной власти США. Полномочия определены Конституцией США. Конгресс является двухпалатным, состоящим из Сената и Палаты представителей. Заседает в Капитолии Вашингтона. Согласно статье 1 разделу 4 Конституции США Конгресс собирается не реже одного раза в год, и его сессии начинаются в первый понедельник декабря. Последнее положение было изменено в 1933 году принятием 20-й поправки, которая определила начало сессии 3 января в полдень[1].

Структура[править | править код]

  • Палата представителей насчитывает 435 участвующих в голосовании членов и 6 неучаствующих, каждый из которых представляет свой избирательный округ и переизбирается раз в два года. Места в палате представителей распределяются среди штатов на основе численности населения. Данным порядком выборов в США реализуется принцип народовластия[2].
  • Сенат состоит из 100 членов, работающих шестилетний срок. Каждый штат имеет двух сенаторов, независимо от населения. Так реализуется принцип независимости штатов[2]. Раз в два года примерно одна треть Сената переизбирается в порядке ротации. Ротация построена таким образом, чтобы в течение любого шестилетнего цикла сенаторы от каждого штата переизбирались дважды: по разу на каждую из двух позиций от штата.

Текущий созыв[править | править код]

На выборах в Конгресс США 116-го созыва, которые состоялись 6 ноября 2018 года, в Палате представителей победу одержали Демократы, занявшие 235 мест из 435, а в Сенате — Республиканцы, взяв 53 места из 100, против 45 у Демократов (2 оставшихся являются независимыми).

116 созыв действует с 3 января 2019 по 3 января 2021.

По состоянию на 2018 год среднестатистическое состояние американского сенатора составляло $3,2 млн, а на члена Конгресса приходилось $900 тыс.[3]

Комплектование[править | править код]

Объединённая сессия Конгресса в Палате Представителей 28 января 2003 года

Обе палаты избираются путём прямых выборов. До принятия 17-й поправки к конституции США в 1913 году Сенат избирался двухступенчатыми выборами: сначала граждане избирали законодательные собрания штатов, затем эти собрания избирали сенаторов.

К кандидатам в депутаты Палаты представителей предъявляются следующие требования: достижение 25-летнего возраста; иметь гражданство США; на момент выборов не менее семи лет быть жителем штата, от которого депутат избирается. Палата представителей избирает своего Спикера и других должностных лиц. К кандидатам в сенаторы требования немного жёстче: достижение 30-летнего возраста; иметь гражданство США; на момент выборов не менее девяти лет быть жителем штата, от
которого депутат избирается[1].

С 1904 года и до середины 1950-х годов каждому новому члену Конгресса вручалась Библия Джефферсона, изданная Управлением правительственной печати (англ.)русск. по заказу Конгресса[4][5]. Эта традиция была возобновлена в 1997 году частной организацией, а издателем выступила компания American Book Distributors (подразделение издательства Libertarian Press)[5].

Полномочия[править | править код]

Согласно Конституции США, Конгресс имеет следующие полномочия:

  • устанавливать и взимать налоги, сборы, пошлины и акцизы, для того чтобы выплачивать долги, обеспечивать совместную оборону и всеобщее благоденствие Соединённых Штатов; причём все сборы, пошлины и акцизы должны быть единообразны повсеместно в Соединённых Штатах;
  • занимать деньги в кредит Соединённых Штатов;
  • регулировать торговлю с иностранными государствами, между отдельными штатами и с индейскими племенами;
  • устанавливать повсеместно в Соединённых Штатах единообразные правила натурализации и принимать единообразные законы по вопросу о банкротствах;
  • чеканить монету, регулировать ценность оной и ценность иностранной монеты, устанавливать единицы весов и мер;
  • предусматривать меры наказания за подделку ценных бумаг и находящейся в обращении монеты Соединённых Штатов;
  • создавать почтовые службы и почтовые пути;
  • содействовать развитию науки и полезных ремёсел, закрепляя на определённый срок за авторами и изобретателями исключительные права на их сочинения и открытия;
  • учреждать суды, нижестоящие по отношению к Верховному суду;
  • определять и карать акты пиратства, тяжкие преступления, совершаемые в открытом море, и преступления против права наций;
  • объявлять войну, выдавать свидетельства на каперство и санкции и устанавливать правила относительно захватов трофеев на суше и на воде;
  • формировать и обеспечивать армии, но ассигнования на эти цели не должны выделяться более чем на двухлетний срок;
  • создавать и содержать военно-морской флот;
  • издавать правила по организации сухопутных и морских сил и управлению ими;
  • предусматривать меры по призыву полиции для обеспечения исполнения законов Союза, подавления мятежей и отражения вторжений;
  • предусматривать меры по организации, вооружению и обучению полиции и руководству той её частью, которая может быть использована на службе Соединённых Штатов, сохраняя за штатами право назначения должностных лиц и организации подготовки полиции в соответствии с требованиями, предписанными Конгрессом;
  • осуществлять во всех случаях исключительные законодательные полномочия в отношении округа (не больше квадрата со стороной десять миль), каковой, будучи уступлен отдельными штатами и принят Конгрессом, станет местом пребывания правительства Соединённых Штатов; осуществлять подобную власть в отношении всех земель, приобретённых с согласия законодательного собрания штата, в котором эти земли находятся, для возведения фортов, постройки складов, арсеналов, верфей и других потребных сооружений;
  • издавать все законы, каковые будут необходимы и уместны для приведения в действие вышеперечисленных полномочий и всех других полномочий, предоставленных настоящей Конституцией правительству Соединённых Штатов или какому-либо департаменту или должностному лицу оного.
Читайте также:  Высокая температура при слабом иммунитете

Также Конституцией предусмотрены право импичмента для Палаты представителей, а Сенат имеет право разбирать дело об импичменте по существу. Конгресс за всю историю четыре раза воспользовался правом импичмента, но ни одно дело об импичменте так и не дошло до конца[1].

Законодательный процесс[править | править код]

Принятие законопроекта в Конгрессе происходит следующим образом: законопроект поступает в Палату представителей, та большинством голосов его принимает, такая же процедура проходит в Сенате. Затем законопроект направляется президенту США, который в течение 10 дней либо должен его подписать, либо применить своё право вето. Здесь чётко прослеживается система сдерживания и противовесов между ветвями власти. Если президент применил вето, то законопроект возвращается в Палату представителей, и теперь для дальнейшего его продвижения уже нужно две трети голосов всех представителей. Когда законопроект получает нужное количество голосов, он отправляется в Сенат, где эта процедура повторяется. Если удаётся набрать нужное количество голосов, то законопроект получает статус федерального закона и без подписи президента[1].

История[править | править код]

На территории современных США первый представительный орган появился в 1619 году в Виргинии. Это была Генеральная Ассамблея (с англ. — «The House of Burgesses»).

Прототипом Конгресса был созванный в 1774 году в Филадельфии «Первый континентальный конгресс». Но парламентом данный орган считать нельзя, потому что это был в сущности съезд представителей независимых штатов. Второй континентальный конгресс, созванный в 1776 году, принял «Декларацию независимости» 4 июля, также он принял резолюцию о том, чтобы был подготовлен план создания конфедерации штатов. Этот план вылился в создание Статей Конфедерации, окончательно ратифицированных штатами в 1781 году. Статьи Конфедерации предусматривали создание Конгресса представителей от штатов. Однако Конгресс не был сильным политическим институтом наделённым властью, так как не было создано механизма принуждения штатов, исполнять его решения, а также в наиболее важных сферах деятельности Конгресс мог действовать только с согласия 9 из 13 штатов.

После войны за независимость в Филадельфии в 1787 году собрался Конституционный конвент, который разработал Конституцию США и модель нового американского Конгресса. На Конституционном конвенте делегатам было ясно, что стране необходимо сильное национальное правительство, и именно вопрос: насколько сильным это правительство должно быть, был главным на этом собрании. Делегаты разделились на два лагеря: на «федералистов», выступающих за сильное правительство и «антифедералистов», выступавших за права штатов. Взгляды федералистов доминировали на Конституционном конвенте, однако предстояло достичь компромисса с антифедералистами, что и было сделано. Так конвент разработал Конституцию, которая была ратифицирована, и новый Конгресс начал работать 4 марта 1789 года. Но в то же время, новый Конгресс был во многом основан на Статьях Конфедерации.

На Конституционном конвенте делегаты решали, какими полномочиями следует наделить Конгресс. Делегаты штата Вирджиния предложили наделить Конгресс законодательными полномочиями во всех случаях, когда отдельные штаты на то неправомочны. Другие делегаты возражали этой норме, считая, что Конгресс, таким образом, получит слишком большую власть. В итоге, было решено наделить Конгресс полномочиями, которые дадут ему возможность исполнять свои обязанности, а остальные полномочия передавались властям Штатов[2]. Такой принцип разделения полномочий называется дуалистический федерализм.

В 1800 году Конгресс переехал в здание Капитолия в Вашингтоне.

Комитеты и комиссии Конгресса[править | править код]

Существуют комитеты и комиссии каждой из палат Конгресса.

Одновременно действует четыре постоянных совместных комитета:

  • Объединённый издательский комитет (англ. United States Congress Joint Committee on Printing);
  • Объединённый комитет по Библиотеке Конгресса (англ. United States Congress Joint Committee on the Library);
  • Объединённый комитет по налогообложению (англ. United States Congress Joint Committee on Taxation);
  • Объединённый экономический комитет (англ. United States Congress Joint Economic Committee).

Также каждые четыре года для проведения инаугурации Президента США создаётся Объединённый комитет Конгресса США по церемонии инаугурации.

Службы Конгресса[править | править код]

  • Бюджетная служба Конгресса
  • Библиотека Конгресса
    • Управление по защите интеллектуальных прав собственности в США
  • Управление общего учёта
    • Главный ревизор США (англ. Comptroller General of the United States)
  • Типография Правительства США (англ. United States Government Printing Office; GPO)
  • Архитектор Капитолия
    • Ботанический сад США
  • Управление по соответствию (англ. United States Congress Office of Compliance)

См. также[править | править код]

  • Список сенаторов США в 2013—2015 годах
  • Список сенаторов США в 2015—2017 годах
  • Список сенаторов США в 2017—2019 годах

Примечания[править | править код]

  1. 1 2 3 4 Бернам У. Правовая система Соединенных Штатов Америки. — Москва: РИО «Новая юстиция», 2006. — С. 46—48, 50-51, 69-72, 77-87, 91-92, 1033-1034, 1187.
  2. 1 2 3 Токвиль А. Демократия в Америке / Гарольд Дж. Ласки. — Москва: Прогресс, 1992. — С. 45—51, 103-104, 107-108, 145-147.
  3. ↑ https://www.capital.ua/ru/publication/141926-the-new-york-times-konets-amerikanskoy-mechty
  4. Christopher Hitchens. Jefferson’s Quran. What Jefferson Really Thought About Islam (англ.). Slate (9 January 2007). Дата обращения 24 января 2007.
  5. 1 2 Richard N. Ostling. Jefferson’s Abridged Bible. Ex-President Dismissed Old Testament, Took What He Found Credible in New (англ.). scars.tv. Associated Press (25 August 2001). Дата обращения 9 июля 2017. Архивировано 10 марта 2006 года.

Ссылки[править | править код]

  • Томас. Официальная база данных американского законодательства (англ.)
  • Официальный сайт Сената США (англ.)
  • Официальный сайт Палаты представителей США (англ.)
  • Конгресс (1933-69) и (с 1969) на Политическом атласе (англ.)
  • Коррупционные скандалы в Конгрессе США (англ.)
Читайте также:  Как закалять ребенка и повысить иммунитет

Источник

Подробнее о событии

Показать все источники

Автоматически обработано 7285 источников, обновлено в 02:36, Санкт-Петербург

Футбол

ЦСКА планирует приобрести футболиста олимпийской сборной Аргентины

Московский ЦСКА планирует приобрести футболиста «Архентинос Хуниорс» Фаусто Веру, передает TyC Sports.

Авто

Китайский кроссовер GAC GS5 появится в России осенью

Компания GAC назвала сроки появления в России 3-й модели – кроссовера GS5. Новинка приедет в автосалоны в сентябре текущего года.

Происшествия

Муниципального депутата Галямину отпустили под подписку о невыезде

Муниципального депутата Тимирязевского района Москвы Юлию Галямину отпустили из Следственного комитета под подписку о невыезде.

Общество

На границе России и Белоруссии собрались многокилометровые пробки

О пробке на границе с Белоруссией сообщают со ссылками на очевидцев и СМИ Смоленской области (1, 2, 3), где расположен переход «Красная дорога».

Общество

Пользователи сети раскритиковали новый клип Лободы

Певица Светлана Лобода выпустила новый клип на совместную с рэпером Pharaon песню Boom boom.

Происшествия

Расчленившая рэпера Энди Картрайта жена не признала вину в убийстве

Вдова украинского рэпера Энди Картрайта (настоящее имя — Александр Юшко) Марина Кохал не признала своей вины в его убийстве.

Путешествия

Россия возобновила полеты в Турцию, Великобританию и Танзанию

Россия возобновляет авиасообщение с тремя странами — Турцией, Великобританией, Танзанией.

Политика

Все испытавшие российскую вакцину от коронавируса выработали иммунитет

Вакцина от коронавирусной инфекции, которая разрабатывается российскими учеными, формирует иммунитет у 100 процентов добровольцев, заявил глава Российского фонда прямых инвестиций (РФПИ) Кирилл Дмитриев.

Происшествия

Трамп назвал нелепым решение об отмене смертного приговора Царнаеву

Американский президент Дональд Трамп прокомментировал решение апелляционного суда первого округа отменить смертный приговор Джохару Царнаеву по делу о теракте на Бостонском марафоне в 2013 году.

Экономика

Путин пообещал выделить Иркутской области 10 млрд рублей

Кобзев пояснил, что в рамках соглашения с Минфином России Иркутская область должна сократить свои расходы на 22 млрд руб. Однако, по словам губернатора, регион в состоянии урезать бюджет только на 10-12 млрд.

Газета.Ru 30 июля в 21:22

Космос

«Протон М» вывел на орбиту спутники «Экспресс-80» и «Экспресс-103»

Ракета-носитель «Протон М» с разгонным блоком «Бриз-М» в рекордном по длительности полете вывела на орбиту два спутника связи ‒ «Экспресс-80» и «Экспресс-103», сообщает «Роскосмос».

Политика

Кравчук выступил против особого статуса Донбасса

Представитель Украины в Трехсторонней контактной группе (ТКГ), бывший президент страны Леонид Кравчук выступил против особого статуса для Донбасса.

Экономика

Профсоюзы предложили увеличить пособие по безработице в России

Федерация независимых профсоюзов России предложила увеличить пособие по безработице.

Первый Тульский вчера в 09:33

Культура

Воробьев поблагодарил организаторов фестиваля Чайковского в Клину

Губернатор Московской области Андрей Воробьев поблагодарил всех, кто организовал Международный фестиваль искусств П.И. Чайковского в Клину.

Шоу-бизнес

51-летняя Светлана Бондарчук выходит замуж за молодого дизайнера

Позже информация о свадьбе Бондарчук подтвердилась, а женихом Светланы стал молодой дизайнер Сергей Харченко.

Политика

Лукашенко выслуживается перед Западом, задержав граждан РФ — политолог

Задержание бойцов якобы российской частной военной компании «Вагнера» является попыткой президента Белоруссии Александра Лукашенко выслужиться перед Западом.

ИА Красная Весна 30 июля в 15:30

Общество

Польша заявила о новых деталях в деле о крушении самолета Качиньского

Комиссия по повторному расследованию крушения в 2010 г. самолета президента Польши Леха Качиньского заявила о том, что причиной авиакатастрофы стал тротил, который якобы заложили в России во время ремонта авиасудна.

Политика

В Ереване заявили о закомплексованности Украины

Глава МИД Армении Зограб Мнацаканян считает, что у Украины есть закомплексованность при восприятии сути карабахского конфликта.

Происшествия

Девять человек погибли в ДТП с микроавтобусом в Крыму

Девятый пострадавший умер в больнице. По предварительным сведениям, причиной жуткого ДТП стало то, что шофер за рулем заснул.

Севастополь-24 вчера в 21:24

Политика

Путин подписал закон о признании отчуждения территорий РФ экстремизмом

Президент РФ Владимир Путин подписал закон о приравнивании отчуждения российских территорий к экстремизму.

Авто

Новая роботизированная ячейка ABB позволяет проводить контроль качества в десять раз быстрее

Ячейка значительно ускоряет производство, проводя быстрое и точное тестирование и делая метрологию проще и быстрее.

Фигурное катание

Фигуристка Косторная ушла от тренера Тутберидзе в группу Плющенко

Алена Косторная занималась в группе Этери Тутберидзе с 2017 года. В прошлом сезоне она стала чемпионкой Европы и победительницей Гран-при.

Общество

Задержанных в Белоруссии россиян допросили с участием адвокатов

Задержанные в Белоруссии россияне допрошены с участием адвокатов, их показания непоследовательны и различаются, заявил руководитель следственной группы Александр Агафонов.

РИА Новости вчера в 22:36

Политика

Украина намерена добиться экстрадиции задержанных в Белоруссии россиян

Офис генерального прокурора Украины проинформировал компетентные органы Белоруссии о намерении требовать экстрадиции задержанных на ее территорию участников боевых действий в Донбассе.

Источник

Экономика

Накопительные пенсии россиян с 1 августа повысят на 9,13 процента

В этом году накопительные пенсии россиян повышают на 9,13 процента, перерасчет будет сделан в субботу, 1 августа.

Происшествия

Жена рэпера Энди Картрайта не признала вину в его убийстве

Марина Кохал, супруга рэпера Энди Картрайта, не признала вину в его убийстве. Об этом ТАСС сообщил источник в следственных органах.

Читайте также:  Нарушения иммунитета клеточный гуморальный иммунитет
Политика

Экс-глава Приморья Тарасенко назначен врио главы правительства Якутии

Господин Тарасенко перешел с должности замруководителя Федерального агентства морского и речного транспорта, а ранее, в 2017–2018 годах, исполнял обязанности губернатора Приморского края вместо ушедшего в отставку Владимира Миклушевского.

Коммерсантъ вчера в 07:31

Общество

Пользователи сети раскритиковали новый клип Лободы

Певица Светлана Лобода выпустила новый клип на совместную с рэпером Pharaon песню Boom boom.

Наука

Найдено месторождение камней для второго кольца Стоунхенджа

Исследовав химический состав сарсенов – больших песчаных блоков, используемых при возведении Стоунхенджа, ученые обнаружили, что все они были в один временный отрезок добыты в каменоломне Уэст-Вудс, которая находится в 25 километрах от древнего сооружения.

Футбол

«ПСЖ» победил в Кубке французской лиги

«ПСЖ» стал победителем Кубка французской лиги. В финале парижский клуб обыграл «Лион».

Космос

Ученые сделали неожиданное заявление об обитаемых планетах звезд

Как сообщает Astronomical Journal, группа исследователей во главе с астробиологом Стивеном Кейном из Калифорнийского университета на примере ближайшей к нам планетной системы TRAPPIST-1 создала модель планет и вращающихся вокруг звезд.

Шоу-бизнес

Николай Басков показал нового питомца

Российский певец Николай Басков завел котенка. Видео с новым питомцем он опубликовал в Instagram.

Шоу-бизнес

Концертный директор Пугачевой опроверг слухи о разводе с Галкиным

Слухи о разводе Аллы Пугачевой с телеведущим Максимом Галкиным не соответствуют действительности.

Наука

Ученые предсказали мировой коллапс с вероятностью в 90%

Вероятность печального исхода оценивается в 90%. Прогноз опубликовали физики из Института Алана Тьюринга и Университета Тарапаки.

Народные новости 29 июля в 18:25

Армия и оружие

В ЛНР заявили об атаке беспилотника ВСУ

Полномочный представитель самопровозглашённой Луганской народной республики на минских переговорах, министр иностранных дел ЛНР Владислав Дейнего заявил, что ВСУ с помощью беспилотника атаковали позиции Народной милиции ЛНР.

RT на русском вчера в 19:43

Шоу-бизнес

Джиган случайно показал возлюбленного Ольги Орловой на видео

Фото Ольги и Валерия в кафе взято с сайта: kp.ru Фото Ольги и Валерия с мероприятия взято из Instagram: @iamgeegun На опубликованном видео можно разглядеть лицо возлюбленного Орловой, его седые волосы и среднее телосложение.

Политика

Экс-глава правительства ДНР объяснил появление бойцов ЧВК в Белоруссии

Появление задержанных в Белоруссии глава СДД считает «обычной логистической ситуацией», связанной с тем, что в эпоху коронавируса Минск стал удобным пунктом транзита на пути в другие страны, например в государства Африки.

Футбол

«Далянь Про» — «Хэнань Цзянье»: чем удивят соперники?

«Далянь Про» проверит на прочность «Хэнань Цзянье» 31 июля, мы подготовили прогноз.

Все про Спорт ру 30 июля в 17:44

Футбол

Министр Терюшков не говорил Юрану об увольнении из-за Газизова

Министр физической культуры и спорта Московской области Роман Терюшков отрицает приписанные ему слова о том, что увольнение главного тренера «Химок» Сергея Юрана состоялось по просьбе генерального директора «Спартака» Шамиля Газизова.

Евро-футбол.ру вчера в 22:53

Общество

В США по подозрению в хакерской атаке на Twitter задержан подросток

17-летний Грэхам Кларк задержан в городе Тампа в штате Флорида, сообщил телеканал WFLA со ссылкой на правоохранительные органы.

Общество

Путин подписал закон, приравнивающий вейпы и кальяны к сигаретам

В ходе заседания сенаторов 24 июля был одобрен закон, согласно которому антитабачное законодательство в РФ будет распространяться на вейпы, кальяны, электронные сигареты и снюсы.

Авто

Ремонт автомобилей в России может подорожать в 10 раз

В Общественной палате России состоялся круглый стол, где владельцы СТО рассказали представителям ведомства об опасности увеличения средней цены на ремонт автомобилей в 7 – 10 раз из-за грядущих нововведений.

Тарантас Ньюс вчера в 22:10

Общество

Росавиация назвала первые международные рейсы после снятия ограничений

Первый после снятия ограничений рейс состоится в 07:50 мск из Шереметьево, Boeing 777 «Аэрофлота» вылетит в Стамбул.

Здоровье

Отдых с риском для здоровья: как защитить себя в поездке за рубеж

С субботы, 1 августа, Россия возобновляет полеты за рубеж – в Турцию, Танзанию и Великобританию.

Единоборства

Результаты взвешивания к турниру UFC Fight Night 173

На арене UFC Apex в Лас-Вегасе состоялась церемония официального взвешивания участников турнира UFC Fight Night 173, главным событием которого станет бой в среднем весе между Дереком Брансоном и Эдменом Шахбазяном.

FightTime.ru вчера в 21:55

Фигурное катание

Фигуристка Косторная ушла от тренера Тутберидзе в группу Плющенко

Алена Косторная занималась в группе Этери Тутберидзе с 2017 года. В прошлом сезоне она стала чемпионкой Европы и победительницей Гран-при.

Общество

Выплаты педагогам за классное руководство повысят до пяти тысяч рублей

Выплаты за классное руководство педагогам федеральных государственных общеобразовательных учреждений в России хотят повысить с 1 тысячи до 5 тысяч рублей, соответствующий проект постановления правительства, подготовленный Минпросвещения, опубликован на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

РИА Новости вчера в 20:15

Происшествия

Американский политик погиб при столкновении двух самолетов над Аляской

Два небольших самолета столкнулись недалеко от аэропорта города Солдотна на Аляске, скончался депутат палаты представителей штата Гарри Кнопп, сообщает газета Anchorage Daily News.

РИА Новости вчера в 23:46

Источник